资质要求

1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2、具有交通运输主管部门颁发的 公路工程监理甲级资质 。

业绩要求

投标人近 5年（ ****至今 至今， 以工程交工或竣工日期为准 ）， 至少成功完成过 1项 一级及以上等级公路养护工程（含路面） 施工监理 业绩。

信誉要求

投标人过去 1年（ 2025年1月 1日至今）中不曾在公路监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路监理合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

公路工程相关专业高级及以上职称， 具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（ 道路与桥梁 专业）或 人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的监理工程师 （交通运输工程专业） 资格证书，并进行了从业登记（登记单位:****）或交通运输部颁发注册监理工程师注册证书（交通运输专业）且在投标单位:**** ） ；

近 5年（ ****至今 至今， 以工程交工或竣工日期为准 ）至少担任过 1项一级及以上等级公路养护工程（含路面）的总监理工程师 （或副总监理工程师或驻地监理工程师）。

未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离

其他要求

1.投标人须为小型企业或微型企业。

2.良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。 点击查看 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1）评标价低的投标人优先；

（ 2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（ 3）投标人满足资格审查条件（业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。

****

****

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称:****（如有）、总监理工程师相关信息、工程质量要求、安全目标及监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整、内容均按规定填写。

（ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位:****，符合招标文件规定；

（ 3） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。

（ 4 ） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的， 提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人未以联合体形式投标。

（ 6 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 7 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 8 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 9） 若不同 投标人 之间存在下列情形之一的，视为相互串通投标，其响应文件将被认定为无效 : 投标 文件制作机器码雷同、 投标 文件创建标识码雷同、 投标 文件制作计算机 MAC地址:****、 投标 文件制作计算机硬盘序列号雷同、 招标 文件下载 IP地址:****、 招标 文件上传 IP地址:****、 招标 文件解密 IP地址:****。

（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（ 1） 技术建议书（投标文件暗标部分）格式符合招标文件第二章 “投标人须知”第 10.2 款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 。

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称:****（如有）、 投标总报价等 ；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位:****，符合招标文件规定；

（ 3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价， 投标 报价未超出招标文件设定的最高限价；

（ 4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值；

（ 5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 。

（ 6 ） 投标报价中验收及缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的 10%。

****

资格评审标准

（ 1）投标人具备有效的企业法人营业执照、监理资质证书；

（ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（ 3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定；

（ 4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（ 5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定；

（ 6）投标人不存在第二章“投标人须知”第****项或****项规定的任何一种情形；

（ 7）投标人符合第二章“投标人须知”第****项规定。

****

分值构成（总分 100分）

第一个信封（商务和技术文件）评分分值构成；

技术建议书：         35 分

主要人员：           2 5 分

业绩：                 2 0 分

履约信誉：             10 分     

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：             10分

****

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

（ 1)评标价的确定：

评标价 =投标函文字报价

（ 2)评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知”第****项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜ 6家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值。

如果 6家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和2个最低值。

如果 10家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜20家时，计算评标价平均值时去掉2个最高值和4个最低值。

如果 20家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜30家时，计算评标价平均值时去掉3个最高值和6个最低值。

如果 30家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜40家时，计算评标价平均值时去掉4个最高值和8个最低值。

如果 40家≤参与评标价平均值计算的投标人数量＜50家时，计算评标价平均值时去掉5个最高值和10个最低值。

如果 50家≤参与评标价平均值计算的投标人数量时，计算评标价平均值时去掉6个最高值和12个最低值。

（ 3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人:****，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

****

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×（投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

****

投标文件相关信息核查

本款修改为：

在评标过程中，评标委员会应查询 “国家企业信用信息公示系统”网站，对投标人的信用情况进行核实，若投标人存在“被列入严重违法失信名单（黑名单）信息”情形的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会应查询 “信用中国”网站，对投标人的信用情况进行核实，若投标人存在“ 失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、安全生产严重失信主体名单（法人） ”情形的，评标委员会应否决其投标。

若投标文件载明的信息与 上述 网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

需要补充的其他内容

1、 评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：

（ 1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%（50%—65%）的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%（50%—65%）；

（ 2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%（50%—65%）的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%（50%—65%）；

（ 3）投标报价低于采购项目最高限价45%（45%—65%）的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%（45%—65%）；

（ 4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

2、 评标委员会启动异常低价投标审查后，属于 1 第（ 1）项至第（4）项情形的，相关供应商应当在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间30（≥30）分钟。其中，属于 1 第（ 3）项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

采购人:****、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。

异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

****（1）

技术建议书

3 5分

监理大纲和措

施

对本项目监理工作范围和任务理解

10分

理解基本准确，得 6.0分；

理解较准确，思路较清晰，得 6.1-8.0 分；

理解准确，思路清晰、全面，符合项目要求，得 8.1-10.0 分；

监理工作程序

10分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 6.0分；

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 6.1-8.0 分；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得 8.1-10.0 分

本工程监理工作的重点与难点分析

1 0 分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 6 .0分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 6.1-8.0 分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 8.1-10.0 分；

对本工程的建议

5 分

建议基本合理，可实施性一般，得 3 .0分；

建议全面合理，可实施性较好，得 3 . 1 - 4 .0分；

建议具体全面合理，可实施性强，得 4 . 1 - 5 .0分；

****（2）

主要

人员

2 5 分

总监理工程师

25 分

满足附录 4资格审查条件（主要人员最低要求），得1 5 分 。

投标人 近 5年内（2021年 1 月 1日至今，以工程交工或竣工日期为准） 每增加 1项 一级及以上等级公路养护工程（含路面） 的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师） 业绩，加 10分，最高加 10 分。

****（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（ 1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+（投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中， F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

****（4）

其他

因素

2 0 分

业绩

20 分

满足附录 2资格审查条件（业绩最低要求），得1 2 分 。

投标人 近 5年内（2021年 1 月 1日至今，以工程交工或竣工日期为准） 每增加 1项 一级及以上等级公路养护工程（含路面） 施工监理 业绩的加 4 分，最高加 8 分。

10分

履约信誉

10分

满足 附录 3 资格审查条件（信誉最低要求） 得 10分