标段名称

付费主体

收费金额（元）

2026年农村公路改造工程施工监理

投标人 /供应商

0

资质要求

1、投标人具备国内独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照；

2、具有交通运输部批准的公路工程监理 乙级或以上等级 资质。

业绩要求

投标人 近 5年内（****至今，以交工时间为准） ， 完成过 1项公路工程施工监理业绩。

信誉要求

投标人过去 1年（****至今） 中不曾在公路施工监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路监理合同被解除。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

工程师， 具有交通运输部颁发的监理工程师资格证书（ 道路与桥梁 专业）或 人力资源和社会保障部、交通运输部颁发的监理工程师 （交通运输工程专业） 资格证书，并进行了从业登记（登记单位:****）或交通运输部颁发注册监理工程师注册证书（交通运输专业）且在投标单位:**** ） ；

近五年内（ ****至今 ，以交工日期为准）至少担任过一项公路工程施工监理的总监理工程师或驻地监理工程师。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

其他要求

1.投标人须为小型企业或微型企业。

2.良好的财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的承诺函。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（ 1）评标价低的投标人优先；

（ 2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（ 3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计合同额高的优先 。

（ 4 ） 以上都相同的由评标委员会投票决定 。

****

****

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（ 1）投标文件由投标人使用“ 唐山****平台 ”自带的“投标文件制作工具”制作生成；

（ 2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知****（5）要求。

（ 3）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称:****（如有）、总监理工程师相关信息、质量要求、安全目标及监理服务期限；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写 。投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。投标人法定代表人亲自签署投标文件的，须提供法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定 。

（ 4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（ 本项目不适用 ） 。

（ 5）投标人未以联合体形式投标。

（ 6）投标人未提出分包计划。

（ 7）投标人未对同一标段提交两个以上不同的投标文件。

（ 8 ）投标文件（第一信封 商务文件 ）中未出现有关投标报价的内容。

（ 9 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（ 1 0 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 1 1 ）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（ 1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知****（7）规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1）投标文件由投标人使用“ 唐山****平台 ”自带的“投标文件制作工具”制作生成；

（ 2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知****（5）要求。

（ 3） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称:****（如有）、补遗书编号（如有）、投标总报价、增值税税率、施工阶段监理服务费、缺陷责任期阶段服务费；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（ 5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 6）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

****

资格评审标准

（ 1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（ 三证合一或五证合一的除外 ）、监理资质证书和基本账户开户许可证（投标人基本账户开户许可证已取消的，提供其基本账户开户的其他证明材料）；

（ 2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（ 4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定。

（ 6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7）投标人不存在第二章“投标人须知”第****项或****项规定的任何一种情形。

****

分值构成（总分 100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

技术建议书：         35 分

主要人员：           30 分

其他（业绩）：       25 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：             10分

****

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，开启第二个信封， 在第二个信封开标现场，招标人:****。

(1)评标价的确定：

评标价 =投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知”第****项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值（评标价平均值保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 5 家时， n1=0，n2=0；

6 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤10家时，n1=1，n2=2；

11 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 15 家时， n1=2，n2=4；

16 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 20 家时， n1=3，n2=6；

21 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 25 家时， n1=4，n2=8；

26 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 30 家时， n1= 5 ， n2= 10 ；

31 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 35 家时， n1= 6 ， n2= 12 ；

36 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 40 家时， n1= 7 ， n2= 14 ；

41家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 45家时，n1=8，n2=16；

46家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 50家时，n1=9，n2=18；

51家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 55家时，n1=10，n2=20；

56 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 60 家时， n1= 11 ， n2= 22 ；

61 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 65 家时， n1= 12 ， n2= 24 ；

66家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 70家时，n1=13，n2=26；

71家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 75家时，n1=14，n2=28；

76家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 80家时，n1=15，n2=30；

81 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 85 家时， n1= 16 ， n2= 32 ；

86 家 ≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤ 90 家时， n1= 17 ， n2= 34 ；

91家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 95家时，n1=18，n2=36；

96家≤参与评标价平均值计算的投标人数量 ≤ 100家时，n1=19，n2=38；

参与评标价平均值计算的投标人数量 ＞ 10 0家时，n1= 20 ， n2= 40 。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人:****，招标人:****。

在评标过程中，评标委员会应对招标人:****，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

****

评标价的偏差率计算公式

偏差率 =100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

偏差率保留 2位小数

3 .6.1

投标文件相关信息核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（ 1）投标人名称:****“ 全国****场监督管理系统 ”的复核结果一致 。  

（ 2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“ 全国****场监督管理系统 ”的复核结果一致；

（ 3）所附总监理工程师业绩的网页截图复印件与“ 全国****场监督管理系统 ”的复核结果一致；

（ 4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息（不含分公司）或在“信用中国”网站中 经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、安全生产严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 （****公司） 或在 “中国****网”网站失信被执行人名单（不含分公司） 的复核结果一致。

前述（ 1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假行为，按相关规定处理。

需要补充的其他内容：

****款修改为： 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

**** 款不适用。

条款号

评审因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

评分标准

****（1）

技术

建议

书

35 分

监理大纲和措

施

对本招标项目监理工作范围和任务理解

4 分

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得 3.21-4.00分

理解较准确，思路较清晰，得 2.81-3.20分

理解基本准确，得 2.40-2.80分

监理方案及措施

8分

方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得 6.41-8.00分

方案较详尽，措施合理，可行性较好，得 5.61-6.40分

方案一般，措施基本全面，可行性一般，得 4.80-5.60分

监理工

作程序

8 分

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得 6.41-8.00分

内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得 5.61-6.40分

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得 4.80-5.60分

本工程监理工作的重点与难点分析

10 分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得 8.01-****分

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得 7.01-8.00分

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得 6.00-7.00分

对本工程的建议

5 分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强， 4.01-5.00分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得 3.51-4.00分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得 3.00-3.50分

****（2）

主要

人员

30 分

总监理工程师

30 分

满足附录 4资格审查条件最低要求得20分；

每增加 1个满足附录4资格审查条件(总监理工程师最低要求)的总监理工程师业绩加10分，本项最多加10分。

****（3）

评标价

10分

投标价得分计算公式示例：

（ 1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（ 2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中， F=10；E1=0. 2 ； E2=0. 1 ；投标价最低得分为 0分。

****（4）

其他

因素

25分

业绩

15分

满足 附录 2资格审查条件（业绩最低要求） ，得 15分

10分

在满足 附录 2资格审查条件（业绩最低要求） 要求的基础上， 投标人 近 5年内（****至今，以交工时间为准） 每增加 1项公路工程施工监理业绩加5分，最高加10分；