标段

企业资质等级要求

X J YSJZX-1

同时具备：

1 、有效的企业法人营业执照 ；

2 、工程勘察综合类甲级资质；

3 、 工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计 （ 同时具备公路、特大桥梁、 特长隧道、 交通工程专业 ） 甲级资质。

标段

业 绩 要 求

X J YSJZX-1

同时具备：

1 、 近5 年完成过 1 条里程 30km 及以上 的 新建高速公路 的勘察设计工作或设计咨询工作。

2 、近 5 年内完成过 1 座新建高速公路特大桥梁（特大桥梁是指多孔跨径总长大于 1000 米，或者单孔跨径大于 150 米的公路桥梁）的勘察设计工作或设计咨询工作。

3 、近 5 年内完成过 1 条长度 1km 及以上新建高速公路隧道的勘察设计工作或设计咨询工作。

4 、 近5 年内 完成过 1 条 30km 及以上的 新建高速公路 设计安全性评价的 工作 。

标段

信 誉 要 求

X J YSJZX-1

1 、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2 、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人在交通运输部《 202 4 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级，且在湖北****厅《 202 5 年度湖北****场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级；

5 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1) 在国家企业信用信息公示系统 (http://****/) 中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在“中国****网”（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被人民法院判决为行贿罪的；

(4) 其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

数 量

资格要求

X J YSJZX-1

项目负责人

1

1 、公路 工程相关专业高级职称 ；

2 、 近5 年内作为项目负责人 完成 过1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的勘察设计工作或设计咨询工作。

设计咨询负责人

1

1 、 公路 工程相关专业高级职称；

2 、近 5 年内作为项目负责人 或设计负责人或技术负责人 或设计咨询负责人 完成 过1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的勘察设计工作或设计咨询工作。

地勘监理负责人

1

1 、公路 工程相关专业高级职称 ；

2 、 近5 年内作为项目负责人 或技 术负责人或工程地质勘察负责人或 地勘监理负责人 或设计咨询地勘专业负责人 完成 过1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的勘察或地勘监理工作。

安全性评价 负责人

1

1 、公路 工程相关专业高级 职称；

2 、近 5 年内作为项目负责人或技术负责人 或 安全性评价服务项目负责人 完成 过 1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的 设计安全性评价服务。

序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称:****、资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（ 2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（ 3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

注： ①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）一份投标文件出现多个投标报价，提交选择性报价；

（ 2 ）投标人的投标总报价超过本标段（包）的最高投标限价。

6

服务期限

未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

7

联合体投标人

投标人以联合体形式投标的

8

招标文件的获取

未从 “电子交易平台”下载招标文件。

9

营业执照

未提供企业法人营业执照或提供的企业法人营业执照无效。

10

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人应同时具备：

（ 1 ）有效的企业法人营业执照；

（ 2 ）工程勘察综合类甲级资质；

（ 3 ）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、特长隧道、交通工程专业）甲级资质。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

3 、“投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称:****、颁发机构名称:****，封面、封底、空白页可不附）。

4 、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的 副本 变更记录扫描件。

1 1

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人应同时具备：

（ 1 ）近 5 年完成过 1 条里程 30km 及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

（ 2 ）近 5 年内完成过 1 座新建高速公路特大桥梁（特大桥梁是指多孔跨径总长大于 1000 米，或者单孔跨径大于 150 米的公路桥梁）的勘察设计工作或设计咨询工作。

（ 3 ） 近 5 年内完成过 1 条长度 1km 及以上新建高速公路隧道的勘察设计工作或设计咨询工作 。

（ 4 ） 近5 年内 完成过 1 条 30km 及以上的 新建高速公路 设计安全性评价的 工作 。

2 、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3 、近 5 年指 202 1 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。勘察设计业绩时间、设计审查咨询工作业绩时间以项目初步设计批复或施工图设计批复的时间为准；安全性评价业绩时间以合同协议书签订时间为准。

4 、勘察设计业绩以全国****场信用信息管理系统（全国****场监督管理系统）审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) 。

设计审查咨询工作业绩需同时出具 ①合同协议书（或项目委托书）；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录 2 要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

安全性评价工作证明材料要求：需同时提供 ①合同协议书（或项目委托书）；②项目已完成的证明材料（如履约证明等）。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

5 、单个业绩若能同时满足上述业绩最低要求中的多项业绩指标，则该业绩可分别计算。但投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计的（或初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询），仅计算一次。 单个业绩中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算； 单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算；单个业绩中含有多条满足要求的隧道，可按多条隧道业绩计算。 联合体业绩和分包业绩均不予认可。

6 、 本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查 。

7 、若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准。

8 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

9 、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

1 2

主要人员要求

1 、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）公路工程相关专业高级职称；

（ 2 ）近 5 年内作为项目负责人 完成 过 1 条 30km 及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

2 、设计咨询负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）公路工程相关专业高级职称；

（ 2 ）近 5 年内作为项目负责人或设计负责人或技术负责人或设计咨询负责人 完成 过 1 条 30km 及以上的新建高速公路的勘察设计工作或设计咨询工作。

3 、地勘监理负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）公路工程相关专业高级职称；

（ 2 ） 近5 年内作为项目负责人 或技 术负责人或工程地质勘察负责人或 地勘监理负责人 或设计咨询地勘专业负责人 完成 过1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的勘察或地勘监理工作 。

4 、安全性评价负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）公路工程相关专业高级职称；

（ 2 ） 近 5 年内作为项目负责人或技术负责人 或 安全性评价服务项目负责人 完成 过 1 条 30km 及以上的 新建高速公路 的 设计安全性评价服务 。

5 、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表” 、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料；

（ 2 ）投标人应提供拟投入人员的有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效；

（ 3 ）项目负责人的个人勘察设计业绩证明材料以在交通运输部“全国****场信用信息管理系统（全国****场监督管理系统）”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) 。分项负责人的个人业绩需同时出具：①合同协议书（或项目委托书）；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等或者全国****场信用信息管理系统（全国****场监督管理系统）截屏资料 ( 投标文件中直接附系统截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录 4 要求的相关指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

（ 4 ）项目负责人的个人设计咨询工作业绩、分项负责人的个人业绩，需同时出具①合同协议书（或项目委托书）；②项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）等或者全国****场信用信息管理系统（全国****场监督管理系统）截屏资料 ( 投标文件中直接附系统截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ）。如果提供的上述证明材料均无法表明招标公告附录 4 要求的相关指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

安全性评价负责人业绩需提供合同协议书的扫描件。若提供的业绩证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料，否则评标时不予认可。

（ 5 ） 主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计的（或初步设计阶段设计咨询和施工图设计阶段设计咨询），仅计算一次个人业绩。

（ 6 ） 本招标项目设计咨询是指双院制咨询或双院制审查或代厅审查或代部审查。

（ 7 ）单个业绩中含有多条满足要求的高速公路业绩，可按多条高速公路业绩计算； 单个业绩中含有多座满足要求的桥梁，可按多座桥梁业绩计算；单个业绩中含有多条满足要求的隧道，可按多条隧道业绩计算。

（ 8 ）若合同协议书（或项目委托书）中里程等指标与项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）不一致时，以项目批复文件（或项目核准文件或行业审查意见文件）为准；

（ 9 ）投标人应提供其所属社保机构出具的拟委任的主要人员 2025 年 10 月份起任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员 2025 年 10 月份起任意连续三个月投标人为其参加社保的有效证明材料的扫描件；

（ 10 ）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程、隧道（地下结构）工程、结构工程、交通工程、交通运输工程、工程地质、工程勘察、水文地质、道路工程、道路与桥梁工程、路桥工程、岩土工程专业；

（ 11 ）近 5 年是指 202 1 年 1 月 1 日至投标截止日前一日。勘察设计业绩时间、设计审查咨询工作业绩时间以设计批复的时间为准；安全性评价业绩时间以合同协议书签订时间为准。

（ 12 ） 同一标段内，项目主要人员不允许兼任。

1 3

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2 、投标人没有处于财产被接管的情形，没有进入清算程序，没有被宣告破产，没有其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人在交通运输部《 202 4 年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级，且在湖北****厅《 202 5 年度湖北****场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为 D 级；

5 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1) 在国家企业信用信息公示系统 (http://****/) 中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在“中国****网”（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被人民法院判决为行贿罪的（“近三年”是指从 202 3 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(4) 其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6 、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 按上述要求提供了 《信誉情况承诺函》 的，视为满足信誉最低要求 。

1 4

存在的其他情形（一）

投标人出现以下任一情形属于重大偏差：

（ 1 ）为招标人:**** ( 单位 ) ；

（ 2 ）与招标人:****；

（ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:****；

（ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5 ）为本标段的代建人；

（ 6 ）为本标段的招标代理机构:****

（ 7 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 8 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 9 ）为孝感经荆门至襄阳（宜城）高速公路京山至荆随高速段 （ 湖北省交通规划设****有限公司、中国公路工程****有限公司 ） 或孝感****路钟祥至荆门襄阳界段前期工作 （ 湖北省交通规划设****有限公司 ） 的中标 单位。

1 5

存在的其他情形（二）

投标人出现以下任一情形属于重大偏差：

(1) 在本次投标过程中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(2) 在本次投标过程中，有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(3) 在本次投标过程中，不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的 “文件创建标识码”、“文件制作机器码” 一致的。

(4) 在本次投标过程中，投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。