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2026年大庆高新区管委会项目全过程咨询服务项目招标公告
1.招标条件
2026年大庆高新区管委会项目全过程咨询服务项目依据由大庆****局发布《大庆****局关于批准提前开展2026年大庆高新区管委会项目全过程咨询前期工作的函》（庆高新经发函[2026]5号）进行招标，资金来源为申请中央预算内资金、地方政府债券资金、地方财政资金等。招标人:****，招标代理机构:********有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称:****}
2.2招标内容：针对2026年大庆高新区管委会计划实施的管投项目，对这些项目的项目管理服务、统筹管理服务、项目建议书咨询、可行性研究咨询、工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）、施工监理、测绘测量咨询、鉴定咨询、BIM技术服务咨询、权籍调查服务咨询、招标采购代理等服务进行招标。
2.3服务期：自合同签订之日起，至项目实施、验收、交接等全生命周期工程组织的全过程工程咨询服务止（具体以实际发生为准），本项目包含的全部服务时限均为建设单位:****(监理工作至项目保修期结束)。
2.4服务地点:****
2.5质量标准：符合现行国家、行业及地方质量、安全、文明施工验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。档案管理、造价咨询、成本控制、经济工作等符合相关法律法规的规定。
2.6招标范围:****
项目管理服务、统筹管理服务、项目建议书咨询、可行性研究咨询、工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）、施工监理、测绘测量咨询、鉴定咨询、BIM技术服务咨询、权籍调查服务咨询、招标采购代理。具体服务内容如下：
（1）项目管理服务、统筹管理服务：运用系统的理论和方法，对建设项目从投资决策、工程建设全生命周期进行计划、组织、指挥、协调和控制,提供组织、管理、经济、技术等各有关方面的工程咨询服务，包括但不限于对项目建设、投资、质量、安全、进度、风险、合同、信息等进行管理，办理项目报建审批手续，组织项目竣工验收和建管交接，工程建设及财务档案和有关技术资料的整理、汇编、移交及对受托人不自行实施的协调管理专项服务统筹管理等工作；
（2）项目建议书咨询、可行性研究咨询：完成项目建议书编制、可行性研究报告编制相关工作；
（3）工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）：完成方案设计、初步设计、施工图设计、加固设计及其他与设计相关工作（如：重大施工方案的合理化建议、施工技术服务、设计交底、图纸会审等），且含概、预算编制、工程量清单编制服务、编制招标控制价等工作；
（4）施工监理：建立项目监理机构；编制及实施监理方案、实施细则，进度控制、质量控制、投资控制，履行安全法定职责，信息与合同管理、职业健康安全与环境保护管理、协调相关单位:****，施工、竣工及保修阶段监理所包含的所有工作；
（5）测绘测量咨询：包括但不限于全野外地形数据采集与编辑（地形图测绘）、摄影测量与遥感，房产测绘（分户图），勘测定界、工程测量（包含控制测量、工程测图、管线测量、变形测量、市政工程测量、其他工程测量）等工作，也包括倾斜摄影服务咨询，不限于为城市规划提供准确的三维地理信息，帮助规划和设计城市基础设施。监测地质灾害、生态环境变化，为项目提供详细的地形和建筑信息，记录和保护历史遗址和建筑物的现状，协助决策和管理；
（6）鉴定咨询：包括但不限于房屋安全性鉴定、房屋可靠性鉴定、房屋危险性鉴定、房屋综合抗震能力鉴定、房屋结构耐久性鉴定、结构损伤鉴定、房屋功能改变和结构改造可行性鉴定、大跨度屋面结构鉴定等；
（7）BIM技术服务咨询：BIM技术服务内容包括但不限于BIM模型创建（含工艺）、设计方案比选、建筑空间使用模拟、虚拟仿真漫游、可视化交底、冲突检测及三维管线综合、净高分析及优化、工程量统计（包括但不限于基于 BIM 模型的混凝土工程量、门窗数量、管道长度、管件及管道附件个数）等工作；
（8）权籍调查服务咨询：包括但不限于收集不动产权属证明材料，制作地籍调查表，界址标示表，界址签章表，界址说明表，调查审核表，宗地图，分户图，界址点坐标表，房屋调查表交予审核部门通过后，转交不动产办理产权证；
（9）招标采购代理：依据发包人需求完成具体招标、采购代理等相关服务。
2.7报价方式：
本项目按费率报价，即投标人以各项服务国家收费准则作为基准价（详见下方），在此基准价基础上分别报出各类服务的费率（即折扣率）。举例：中标人项目管理服务、统筹管理服务的收费标准=《黑龙江省工程勘察设计收费导则》（2023 版）*100%*所报费率X%，以此类推。投标人在投标函及附录和开标一览表上统一填写“项目管理服务、统筹管理服务”的费率，投标人将各项服务费率填写在《分项报价清单》上。最终签订合同金额以经济发展部门出具的初设批复或确认文件为准。本项目预算金额为1250万元（结算金额以实际发生额为准）。
基准价：
（1）项目管理服务、统筹管理服务：按照《黑龙江省工程勘察设计收费导则》（2023版）的规定；
（2）项目建议书咨询、可行性研究咨询：按照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）及《黑龙江省估算总投资额3000万元以下建设项目前期工作咨询收费暂行规定》规定；
（3）工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）：按照《黑龙江省工程勘察设计收费导则》（2023版）规定；
（4）施工监理：按照《国家发改委建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格〔2007〕670号）规定；
（5）测绘测量咨询：按照《黑龙江省工程勘察设计收费导则》（2023版）规定；
（6）鉴定咨询：按照《大庆市工程质量鉴定技术服务费收取标准指导意见》（庆住建联发〔2023〕19号）及《大庆****局关于建筑工程质量检测收费标准的批复》（庆价函发〔2013〕15号）规定；
（7）BIM技术服务咨询：按照《黑龙江省工程勘察设计收费导则》（2023版）规定；
（8）权籍调查服务咨询：按照《黑龙江****局关于土地登记及相关事务代理服务收费标准的批复》（黑价行字〔2010〕33号）规定；
注：招标代理费按照《招标代理服务收费管理暂行办法》[计价格 ［2002］1980号]进行收取，由所代理招标项目的中标人支付，所以该收费标准不参与报价。
2.8本项目不划分标段。
3.投标人资格要求
本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，并在人员、设备等方面具有相应的履约能力，具备有效的营业执照。
3.1投标人需具备以下条件（独立投标人需具备以下全部资质，联合体投标的，各成员分别具备对应专业资质，整体满足以下要求即可）：
（1）项目管理及统筹管理服务资质：投标人须在全国****平台（http://****/） 完成备案登记，投标文件中须附平台备案登记截图。
（2）工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）资质：投标人须具备相关行政主管部门核发的工程设计综合资质或市政行业工程设计乙级及以上资质，满足其一即可。
（3）施工监理资质：投标人须具备由相关行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程专业工程监理乙级及以上资质，满足其一即可。
（4）测绘测量咨询资质：投标人须具备由相关行政主管部门核发的测绘乙级及以上资质。
（5）鉴定咨询资质：
    投标人满足以下两项条件之一即可，投标文件中须附对应证明材料：
    ①具备由相关行政主管部门核发的建设工程质量检测机构综合资质证书；
    ②若投标人为设计单位:****（格式自拟），承诺在鉴定工作中涉及工程检测的，将委托具备相应的建设工程质量检测机构资质证书的合法检测单位:****，承诺书须加盖投标人单位:****。
3.2投标人拟派项目负责人须具备以下条件并提供相关证照及身份证件：
项目总负责人：1人，具备工程建设类注册执业资格或高级及以上职称。本项目投标委托代理人必须为拟派往本项目的项目总负责人；不可兼任本项目其他分项负责人。
3.3投标人拟派项目管理机构配置人员其它要求并提供相关证照及身份证件：
（1）项目管理服务、统筹管理服务负责人：1人，持有工程类注册执业资格或高级职称证；不可兼任本项目其他分项负责人。
（2）项目建议书咨询、可行性研究咨询负责人：1人，持有注册咨询工程师证书或持有工程类中级及以上职称；不可兼任本项目其他分项负责人。
（3）工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）负责人：1人，持有工程设计注册类证书；不可兼任本项目其他分项负责人。
（4）施工监理负责人：1人，持有监理工程师注册证书；不可兼任本项目其他分项负责人。
（5）测绘测量咨询负责人：1人，持有工程类中级及以上职称；不可兼任本项目其他分项负责人。
（6）鉴定咨询负责人：1人，持有注册结构工程师执业资格证书；不可兼任本项目其他分项负责人。
（7）BIM技术服务咨询负责人：1人，持有工程类中级及以上职称；不可兼任本项目其他分项负责人。
（8）权籍调查服务咨询负责人：1人，持有工程类中级及以上职称；不可兼任本项目其他分项负责人。
（9）招标代理负责人：1人，持有工程类或经济类中级及以上职称；不可兼任本项目其他分项负责人。
3.4投标人需出具承诺书，承诺以下内容（中标后招标人:****，有权取消其中标人资格）：
（1）对于中标后承担全过程咨询服务项目中项目总负责人以及项目管理服务、统筹管理服务、项目建议书咨询、可行性研究咨询、工程设计咨询（含概、预算、工程量清单及招标控制价编制）、施工监理、测绘测量咨询、鉴定咨询、BIM技术服务咨询、权籍调查服务咨询、招标采购代理。等岗位的分项负责人提供的相应执业资格不存在弄虚作假。项目总负责人及其他专项负责人近三年无重大质量安全责任事故、无失信记录。在承诺书中以附件形式提供****-2026年4月投标人为各分项负责人以及项目总负责人依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险 (含生育保险 )、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。
（2）中标人应根据工程项目建设实际需要、建设单位:****、合同约定及相关文件规定，配备数量适宜、专业配套的专业咨询人员与辅助人员，确保人员的能力和资格满足全过程工程咨询服务工作要求，并可根据项目实际需求随时增配人员；本项目投标涉及服务人员不得随意更换，确需更换的，须事先取得建设单位:****。
（3）中标后，项目监理部人员数量、资格等必须满足《黑龙江****场人员实名制管理办法》（黑建规[2026]3号）有关规定。
（4）项目所有工作人员每天考勤频次不少于1次。
（5）拟派人员均为本企业（或联合体单位:****。
3.5信誉要求
提供“信用中国”网站中的“公共信用信息报告”，企业被列入严重失信主体名单、经营异常名录，招标人:****。
提供“信用中国”(http://****/?navPage=0) 网站下载的“公共信用信息报告”，报告生成日期为本招标公告发出之日起方为有效。(查询方式：1.信用中国网站首页→在“信用中国”网站顶部“信用信息”搜索栏中，输入企业名称:****，然后点击“搜索”。2.在搜索结果中选择需要下载报告的企业名称:****“下载信用信息报告”按钮，即可完成报告下载。)注：联合体各成员单位:****。
3.6本项目不接受投标人因受到行政处罚（失信惩戒措施）仍在限制投标惩戒期内的投标人投标。
3.7本招标项目  接受  联合体投标。联合体投标的，联合体应满足本公告规定的投标人资格要求，且联合体各方应分别满足下列要求：
（1）联合体投标的须在投标前签署联合体协议，在协议中须明确联合体内成员各自所应承担的权利、义务，明确联合体牵头人。
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
注：联合体投标的单位:****“交易平台”操作完成本项目招标文件获取等相关事宜，以联合体其他组成单位:****“交易平台”操作的视为无效。
（3）组成联合体所有成员单位:****，不得超过三家，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件；
（4）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人:****，就中标项目向招标人:****；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（5）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上成员共同承担的，按照承担该专业工作的资质等级最低的成员单位:****；不同专业分工由不同成员分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
3.8与招标人:****、其他组织或者个人，不得参加投标；单位:****、管理关系的不同单位:****，或者未划分标段的同一招标项目投标。本项目决不允许违法分包、转包及挂靠等违法行为。
3.9资格审查方式
本项目采用资格后审方式，资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4.招标文件的获取
潜在投标人应先在“黑龙江****网”（http://****/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江****网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为****00时00分至****00时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江****网”中的《服务指南》黑龙江****平台投标文件制作操作手册、黑龙江****平台工程建设投标人操作视频、黑龙江****平台会员注册入库操作视频。
5.投标文件的递交
5.1电子投标文件递交的截止时间及开标为****09时00分。
5.2 在网上递交投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。
6.踏勘现场和答疑安排
6.1招标人:****。
6.2投标人提问、质疑以及招标人:****。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“黑龙江****网”（http://****/）上发布。
8.开标方式
8.1该项目为线上开标，投标人无需在开标现场解密（各投标人开标时间起在单位:****）。各投标人在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江****平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。
8.2开标时间：****09时00分
8.3开标地点:****。
9.其他
9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人:****，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位:****，招标人:****。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省****处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
9.2招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽项目、恶意竞标等问题线索的，请及时进行举报。
9.3为切实减轻投标人资金占用负担，鼓励投标人使用电子保函，电子保函申请流程详见“黑龙江****网”--《服务指南》黑龙江****平台电子保函操作手册。
10.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位:****
联系电话：0459-****
招 标 人:****
联 系 人:****
地    址:****
电    话：0459-****
招标代理机构:********有限公司
项目负责人：王冰
联 系 人:****
联系方式：****

* 投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江****行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人:****。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人:****，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江****网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江****网''中的《服务指南》黑龙江****平台电子保函-操作手册、黑龙江****平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。