标段

资质等级要求

HYDA-1

具备有效的企业法人营业执照 。

标段

业绩要求

HYDA-1

近 5 年完成过 1 个新建或改扩建高速公路项目的档案管理工作。

标段

信誉要求

HYDA-1

1 、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

3 、 投标人没有被列入湖北****处于有效期内 ；

4 、 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目 负责人 被人民法院判决为行贿罪的 ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

数量

主要人员要求

HYDA-1

项目负责人

1

同时具备：

1 、中级职称；

2 、近 5 年 担任 过 1 个新建或改扩建高速公路项目档案管理的项目负责人。

技术负责人

1

同时具备：

1 、中级职称；

2 、近 5 年 担任 过 1 个新建或改扩建高速公路项目档案管理的项目负责人或技术负责人 。

序号

评审 内容

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审 内容

投标文件

在评标过程中， 投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称:**** （不含投标函附录） 中投标人名称:**** 、 信誉情况承诺函投标人名称 须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件 的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容： 投标函 （不含投标函附录） 、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、 主要人员简历表 、技术建议书。

注： ① 招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ② 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

6

报价唯一

一份投标文件 有两个及以上的报价（指投标 函 中的 大写 报价），或投标 函 中的 投标总 报价与投标文件格式中投标报价表中的 投标 总 报 价不一致

7

资格评审 内容

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

8

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差： （ 1 ）有效的基本账户开户许可证；（ 2 ）基本存款账户信息。

9

资质 要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、具备有效的企业法人营业执照。

2 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3 、证明材料应附：企业法人营业执照的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称:****、颁发机构名称:****。各项证书封面、封底、空白页可不附） 。

4 、对于法人发生重组或变更 且变更内容影响本次投标 的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

10

业绩 要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 近 5 年完成过 1 个新建或改扩建高速公路项目的档案管理工作 。

2 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。

3 、 业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书和档案验收意见的扫描件，若提供的合同协议书和档案验收意见的扫描件无法体现招标公告附录 2 要求的技术指标和投标人完成的具体任务，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可 。

4 、 近 5 年指 2021 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日，以合同协议书签订时间或档案验收意见证明材料中所载明的时间为准。

5 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

6 、 投标人以联合体形式完成的业绩或在中国境外完成的业绩，其业绩视为不满足最低业绩要求 。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11

信誉 要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态 ；

2 、 投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内 ；

3 、 投标人没有被列入湖北****处于有效期内 ；

4 、 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录 ：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的（ “ 近三年 ” 是指从 2023 年1 月 1 日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 ） ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5 、 投标人应在投标文件格式资格审查资料 “信誉情况承诺函”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》 。

注：投标人 按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求 。

12

主要人员 资格要求

1 、 项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

（ 1 ） 中级职称 ；

（ 2 ） 近 5 年担任过 1 个新建或改扩建高速公路项目档案管理的项目负责人 。

2 、 技术负责人 不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：

（ 1 ）中级职称 。

（ 2 ）近 5 年担任过 1 个新建或改扩建高速公路项目档案管理的项目负责人或技术负责人。

3 、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ） 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料 。

（ 2 ） 证件证明材料应附：投标人应提供上述主要人员有效的 职称证书 以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件 。

（ 3 ） 主要人员的个人业绩证明材料要求：上述人员应提供相关业绩的合同协议书和档案验收意见的扫描件，若提供的合同协议书和档案验收意见的扫描件不能体现招标公告附录 4 要求的技术指标、投标人承担的具体任务、主要人员在项目中担任的职务和任职时间，还应提供发包人（或委托人）出具的履约证明材料，否则该业绩将不予认可 。

（ 4 ） 业绩认定时间要求：近 5 年是指 2021 年 1 月 1 日至投标截止日前一日，以合同协议书签订时间或档案验收意见证明材料中所载明的时间为准 。

（ 5 ） 投标人还需提供上述主要人员 202 5 年 10 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件 。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）为招标人:****（单位）；

（2 ）与招标人:****；

（3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:****；

（4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5 ）为本标段的代建人；

（6 ）为本标段的招标代理机构；

（7 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（8 ）与本标段的代建人或招标代理机构:**** ；

（ 9 ）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

14

响应性评审 内容

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形 属于重大偏差 ：

（1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人:****。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形 属于重大偏差 ：

（1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称:****、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2 ）在投标截止时间前未提交保函或保单。

15

投标价格

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标人的投标报价超过本标段（包）最高投标限价；

（ 2 ）投标人的分项报价（如有）超过相应的分项限价（如有）；

（ 3 ）投标报价低于最高投标限价的 65 ％且未按评标委员会要求说明并证明的。

16

投标人不得存在的其他情形

在本次招标活动中， 投标人存在以下任一情形：

（1 ）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2 ）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3 ）不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。