标段

资质最低要求

1

同时具备：

1 、有效的企业法人营业执照或事业单位:****；

2 、有效的乙级及以上测绘资质证书 （同时包括工程测量 专业、 界线与不动产测绘专业） ；

3 、有效的土地规划（或国土空间规划）乙级及以上资质证书。

标段

业绩最低要求

1

近 5 年独立完成过 1 个线形工程的建设用地咨询工作。

标段

人员

数量

人员最低要求

1

项目负责人

1

同时具备 ：

1 、 中级职称 ；

2 、 近 5 年担任过 1 个线形工程项目建设用地咨询服务工作的项目负责人或技术负责人 。

技术负责人

1

同时具备：

1 、 中级职称 ；

2 、 近 5 年担任过 1 个线形工程项目建设用地咨询服务工作的技术负责人 。

标段

信誉最低要求

1

1 、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

2 、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、 投标人没有被 省级 行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录 :

(1) 在国家企业信用信息公示系统 (http://****/) 中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内 被判处 行贿罪的；

(4) 其他在 “ 信用中国 ” 网站 (http://****/) 中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人 不满足以下 情形均属于重大偏差：

投标人名称:****：投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称:****（事业单位:****）、资质证书一致，若与营业执照（事业单位:****）不一致，需提供相关部门的合法批 件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）投标文件封面未加盖单位章；

（2 ）投标函未加盖单位章；

（3 ）投标函未加盖法定代表人的个人章或签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人:****。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称:****、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2 ）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件的 组成部分

投标文件缺少以下任一项内容： 投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、 近年承担过的类似项目情况表 、投标人信誉声明（信誉情况承诺函） 、拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表 、技术建议书 。

注： ①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

联合体投标

投标人以联合体形式投标

7

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

8

资格评审标准

营业执照（事业单位:****）

（1 ）投标人是企业法人的，未提供营业执照或提供的营业执照无效；

（2 ）投标人是事业单位:****，未提供事业单位:****。

9

基本账户开户证明

1 、 采用现金方式递交投标保证金的， 未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。

2 、采用其他方式递交投标保证金的，未提交基本账户开户证明及基本存款账户信息的，不属于重大偏差。

1 0

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、同时具备：

（ 1 ）有效的企业法人营业执照或事业单位:****；

（ 2 ）有效的乙级及以上测绘资质证书 （同时包括工程测量专业、界线与不动产测绘专业） ；

（ 3 ）有效的土地规划（或国土空间规划）乙级及以上资质证书 。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3 、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位:****、资质证书的扫描件 ( 各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称:****、颁发机构名称:**** ， 各项证书封面、封底、空白页可不附 ) 。

4 、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（ 或 事业单位:****）和资质证书的变更记录扫描件。

5 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

11

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、近 5 年独立完成过 1 个线形工程的建设用地咨询工作 。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年承担过的类似项目情况表 ”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3 、业绩证明材料要求：需提供合同协议书、委托人出具的业绩完成证明材料（或批复文件）扫描件。 上述 证明材料 应 表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标，否则评标时不予认可。

4 、 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

5 、 近 5 年指 20 21 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日，以委托人出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准 。

6 、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市****网、堤防工程、输电线及索道工程；“建设用地咨询”指的是“先行用地报批”“用地预审”“用地报批”“用地复垦方案”“规划落实方案”用地咨询服务。

7 、投标人以任何联合体形式完成的项目，其业绩不予认可；投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

8 、 投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

1 2

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人未被责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照；

2 、投标人未被进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人没有被 省级 行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录 :

(1) 在国家企业信用信息公示系统 (http://****/) 中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在“中国****网”（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内 被判处 行贿罪的；（ “近三年”是指 202 3 年 1 月 1 日 至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。）

(4) 其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为严重失信主 体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5 、 投标 人应在投标文件格式资格审查资料 “信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

主要人员要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ） 中级职称 ；

（ 2 ） 近 5 年担任过 1 个线形工程项目建设用地咨询服务工作的项目负责人或技术负责人 。

2 、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ） 中级职称 ；

（ 2 ） 近 5 年担任过 1 个线形工程项目建设用地咨询服务工作的技术负责人。

3 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

4 、投标人应提供主要人员的身份证、职称证书的扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。

5 、项目负责人、技术负责人业绩证明材料要求：投标人需提供合同协议书、委托人出具的业绩完成证明材料（或批复文件）扫描件。 上述 证明材料 应 表明上述要求的工作内容、建设规模或技术 指标 和 人员任职情况 ，否则该业绩将不予认可。

6 、投标人还需提供上述主要人员 2025 年 1 1 月 份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

7 、 近 5 年指 20 21 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日，以委托人出具的证明材料（或批复文件）中载明的项目完成（批复）时间为准 。

8 、本项目中的“线形工程”指的是铁路、公路、石油与燃气管线、渠道、管道、城市****网、堤防工程、输电线及 索道工程； “建设用地咨询”指的是“先行用地报批”“用地预审”“用地报批”“用地复垦方案”“规划落实方案”用地咨询服务。

9 、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

1 4

不得 存在的其他情形（一）

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）为招标人:**** ( 单位 ) ；

（ 2 ）与招标人:****；

（ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:**** （即法定代表人） ；

（ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5 ）为本标段的代建人；

（ 6 ）为本标段的招标代理机构；

（ 7 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 8 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 9 ）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 。

1 5

响应性评审标准

投标报价

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。

1 6

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标 公告的计划工期 时限。

17

投标人不得存在的其他情形 （二）

投标人存在以下任一情形：

(1) 本次招标投标活动中 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2) 本次招标投标活动中 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 本次招标投标活动中 不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。