标段

名称

主要工作内容

里程数

（ km ）

最高投标限价

（元）

建设地点

JL1

省道密山至鸡西公

路朝阳至鸡冠产业

园段改扩建工程施

工监理

路基、路面、桥涵、交通安

全设施、机电等工程的施工

准备期、施工期、验收与缺

陷责任期以及施工安全、环

保的监理服务。

****

最高投标限价将于投标截止日 15日前通过黑龙江****网发布补遗书公布，投标人应注意及时浏览网上发出的补遗。

黑龙江省鸡西 市

监理企业资质等级要求

本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照，并同时 具备以下要求：

要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程乙级及以 上监理资质证书和公路机电工 程   专项监理资质证书。投标人应进入交通运输部 “全国****场监督管理系统（ http://hwdm   http://****/ ）   ”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称:**** 相应企业名称:****。

业绩要求

JL 1 标段

近五年内（ 2021 年   4 月   1   日至投标文件递交截止时间止，   以实际交工日期为准） 投标人完成 过下列公路工程施工监理工作，交工验收达到合格标准，且同时满足：

1. 累计独立完成不少于   20 公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监 理工作。

2. 至少独立完成   1 个长度不少于   10 公里二级及以上公路沥青混凝土路面工程的施工监理工 作。

3. 至少独立完成过   1 座总长度大于等于   100 米或单孔跨径长度大于等于   40 米桥梁的施工监理 工作。

信誉要求

（ 1）不接受黑龙江****厅   2024   年度公路施工监理单位:****   2024   年度公路建设市场公路监理企业全国综合信用评价被认定为   D   级的投标人（包括联合体成员）提出投标申 请。

（ 2）投标人（包括联合体成员）在国家企业信用信息公示 系统（ http://****/ ）   中被 列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

（ 3）投标人（包括联合体成员）在“信用中国”网站（ http://**** ）或 “信 用中国（黑龙江）   ”网站（ http://****/ ）   中投标人被 列入失信被执行人名单不 得参加本项目投标（以投标人提供的承诺为准）。

（ 4）近三年内（2023   年   4   月   1 日至投标截止日）投标人（包括联合体成员）或其法定代表人、拟 委任的总监无中国****网（ http://**** ）行贿犯罪行为记录（以投标人提供 的承诺为准）。

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

总监理工程师具有交通运输部 颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训 证书（如在   2011 年   1 月   1   日后 取得的监理工程师资格，可不 附安全、环保培训证书 ）， 或 交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的

《监理工程师职业资格证书》   （交通运输工程 ）， 且已在投 标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业中级及以上职 称。

无在岗项目（指目前未在其他项

目上任职，或虽在其他项目上任

职但本项目中标后能够从该项目

撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选 人：

（ 1 ）评标价低的投标人优先；

（ 2 ） 2024 年度被黑龙江****厅或   2024 年度交通运输部信 用评 价等级高的投标人优先 ；（ 如省级或部级信用评价不一致，   以信用评 价高的为准）

（ 3 ）技术建议书得分较高的投标人优先。

（ 4 ）监理业绩多的优先。

2.   1.   1

2.   1.3

形式评审与响应性评 审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写， 字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称:****、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位:**** 盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）与申请资格预审时比较（如有 ）， 投标人 发生合并、分立、破产 等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未 影响招标公正性 ：（ 本项目不适用）

a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等 证件的副本变更记录复印件；

b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等 ）；

c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位:****；与招标人:****。

（ 4 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少 于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截

止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人:**** 户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人 提交了银行保函原件。

（ 5 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。

（ 6 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。

（ 7 ）投标人以联合体形式投标时，联合体满 足招标文件的要求：

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担 连带责任，并明确了联合体牵头人；

（ 8 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提 交备选投标的除外。

（ 9 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（ 10 ）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（ 11 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（ 12 ）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办 法；

b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨， 内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称:****、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额 ）；

b.   已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和 删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位:**** 盖章齐全，符合招标文件规定。

（ 3 ）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（ 4 ）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。

2.   1.2

资格评审标准

（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、资质证书。

（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（ 3 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（ 4 ）投标人的信誉符合招标文件规定。

（ 5 ）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招 标文件规定。

（ 6 ）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（ 7 ）投标人不存在第二章 “投标人须知   ”第   1.4. 3   项或第   **** 项规定 的任何一种情形。

（ 8 ）投标人符合第二章 “投标人须知   ”第   **** 项规定。

（ 9 ）   以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自 己名义单独或 参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。（本项目不适用）

2.2.   1

分值构成

（总分   100 分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： 35 分

主要人员： 25 分

业绩： 25 分

履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

****

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人:****。

（ 1 ）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（ 2 ）评标价平均值的计算：

除按第二章 “投标人须知   ”第   **** 项规定开标现 场被宣布为不进入评 标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平 均值计算的有效投标人少于   5 家时（含   5 家 ）， 则计 算评标价平均值 时不去掉最高值和最低值）。

（ 3 ）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人:**** 的评标基准价进行复核， 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中 作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

****

评标价的偏差率计算

公式

偏差率 =100% ×（投标人评标价－评标基准价） / 评标基准价 偏差率保留   2 位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因 素权重 分值

各评分因素细 分项

分值

****

（ 1 ）

技术建议书

35 分

监理大纲（或监理方案）和措施

15   分

①满足招标文件最低要求得   9 分。

②内容较完整、措施较好、可操作性较 强   9-   12 分；

③内容完整、措施全面、可操作性强   12-   15 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

本工程监理工作

的重点与难点分

析

10   分

①满足招标文件最低要求得   6 分。

②对本工程重点难点分析较透彻，针对 性较强   6-8 分；

③对本工程重点难点分析透彻，针对性 强   8-   10 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

对本工程的建议

10   分

①满足招标文件最低要求得   6 分。

②针对性较强、可操作性较强   6-8 分；

③针对性强、可操作性强   8-   10 分。

注：区间分值不包含下限，包含上限。

****

（ 2 ）

主要人员

25 分

总监理工程师任职资格与业绩

25   分

满足资格审查条件最低要求得 15 分，加分情况如下：

JL1 标段

①具有高级职称加 4 分。

②每提供 1 个其担任二级及以上等级公路工程沥青混凝土路面项 目（ 以标段计） 的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加 6分，最多加 6 分。

注：项目指：公路新建或改扩建项目。

****

（ 3 ）

评标价

10   分

评标价得分计算公式示例：

（ 1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F—偏差率×100×E1；

（ 2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。

其中： F 是评标价所占的权重分值， E1=   1 是评标价每 高于评标基准 价一个百分点的扣分值， E2=0.5 是评标价每低于评标基准价一个百 分点的扣分值；报价得分保留   2 位小数。

****

（ 4 ）

其   他    因   素

业绩

25 分

类似工程施 工监理经验

25 分

业绩满足资格审查条件得   15 分；   JL 1

累计独立完成过的二级及以上公路沥青 混凝土路面工程的施工监理工作的业绩 每增加   20KM   ，加   5 分，最多加   10 分， 20 KM   的整数倍不予以加分。

注：施工监理工作指：工程新建或改扩 建项目；

履约信誉

5   分

信誉

5   分

满足资格审查条件，得   3 分；加分条件 如下：

①投标人（联合体牵头人）在   2024 年度 黑龙江****路监理企业信用 评价或   2024 年度交通运输部公路监理企 业全国综合信用评价中被评定为   A 级

的   ，加   1 分；

②投标人（联合体牵头人）在   2024 年度 黑龙江****路监理企业信用 评价或   2024 年度交通运输部公路监理企 业全国综合信用评价中被评定为   AA   级 的   ，加   2 分。

注： a. 加分不累加， ①②只计一次最高分， 本项最高加   2 分。

b. 投标人（联合体牵头人）未参加   2024 年度黑龙江****路监理企业 信用评价或   2024 年度交通运输部公路监 理企业全国综合信用评价的。国务院有关部门许可资质的公路监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工企业全国综合信用评价 结果确定；   尚无交通运输部公路监理企 业全国综合信用评价的企业，若无不良 信用记录，按   A 级对待。省****部门 许可资质的公路监理企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照企业注册地省****部门的省级综合评价结果 确定；   尚无注册地省****部 门的省级综合评价的企业，若无不良信 用记录，按   A 级对待（如果省级和部级 评价等级不一致，   以最高的信用评价等 级认定）。

3.10   需要补充的其他内容：

****   评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足   3   个使 得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员如 认为剩余投标人具备竞争 性，应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术 文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足   3   个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。