标段

资质最低要求

WCJYJDJL-1

同时具备：

1 、有效的企业法人营业执照。

2 、交通运输主管部门颁发的 公路工程机电专项监理资质或 公路机电工程专项监理资质。

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业绩最低要求

WCJYJDJL-1

近 8 年独立完成过1 条单个标段里程不少于 3 0 公里的新建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理工作。

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信誉要求

WCJYJDJL-1

1 、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

2 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

3 、投标人 202 4 年度在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中未被评为 D 级；

4 、投标人没有被列入湖北****处于有效期内；

5 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）被人民法院判决为行贿罪的 ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的 。

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监理人员

数量

资 格 要 求

WCJYJDJL-1

现场监理机构负责人

1

同时具备：

1 、 高级 及以上职称 ；

2 、具有 有效的 交通运输部颁发的监理工程师( 机电专业 ) 资格或交通运输工程注册监理工程师 （公路工程类别） 资格 ；

3 、近 8 年内担任过1 个单个标段里程不少于 3 0 公里的新建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理项目的总监理工程师 ( 或副总监理工程师 ) 或驻地监理工程师 ( 或副驻地监理工程师 ) 职务 。

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资 格 要 求

WCJYJDJL-1

投标人202 2 年、202 3 年、202 4 年营业收入均不少于 3 00 万元人民币。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第一信封形式评审内容

投标文件

在评审过程中， 投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件的封面中投标人名称:****、 营业执照 投标人名称 、 资质证书 投标人名称:****，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）投标文件封面未加盖单位:****；

（2 ）投标函未加盖单位:****；

（3 ）投标函未加盖法定代表人的个人印章或签名章。

4

投标文件的 组成部分

投标文件缺少以下任一项内容 属于重大偏差 ： 第一信封 投标函、法定代表人身份证明、 投标保证金、 投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函 、 技术建议书、财务状况表。

5

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

6

第一信封 响应性 评审内容

投标保证金

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

采用现金形式递交的：

（ 1 ）投标保证金从投标人基本账户转出；

（ 2 ）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人:****。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的：

（ 1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称:****、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（ 2 ）在投标截止时间前提交投标保证金。

7

第一信封资格评审内容

营业执照

未提供 有效的企业法人营业执照。

8

资质证书

未提供有效的 资质 证书 。

9

基本账户开户证明

投标文件不满足以下情形均属于重大偏差：

采用现金方式递交投标保证金的，提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

10

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 具备 有效的企业法人营业执照。

2 、交通运输主管部门颁发的公路工程机电专项监理资质或公路机电工程专项监理资质。

3 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录 1 资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

4 、 “投标人基本情况表”后附相应证明材料。证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件（各项证书的扫描件应包括投标人名称:****、颁发机构名称:****，封面、封底、空白页可不附）。

5 、 对于法人发生重组或变更 且变更内容影响本次投标的投标人 ，应在投标文件格式资格审查资料 “ 投标人基本情况表 ” 后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

6 、 投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

11

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、近 8 年独立完成过1 条单个标段里程不少于 3 0 公里的新建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理工作。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。

3 、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部 “ 全国****场监督管理系统 ” 审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的 截图 资料不予认可) 。截 图 资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称:****。

4 、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

5 、近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工 日期 为 201 8 年1 月 1 日至投标截止日期前一日。

6 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司， 其业绩仅以其系统登记单位:**** ，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

12

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；

2 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

3 、投标人 202 4 年度在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中未被评为 D 级；

4 、投标人没有被列入湖北****处于有效期内；

5 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）被人民法院判决为行贿罪的（ “ 近三年 ” 是 指从 202 3 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日 ，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准 ） ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的 。

6 、投标人应在投标文件格式资格审查资料 “ 信誉情况承诺函 ” 按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》 ，提供了满足要求的《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

13

主要监理人员

（ 1 ） 驻地监理工程师（ 现场监理机构负责人 ） 不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差 ：

同时具备：

① 高级 及以上职称 。

② 具有 有效的 交通运输部颁发的监理工程师( 机电专业 ) 资格或交通运输工程注册监理工程师（公路 工程类别 ）资格。

③近 8 年内担任过 1 个单个标段里程不少于 30 公里的新建高速公路机电工程 ( 同时包含监控、收费、通信系统 ) 施工监理项目的总监理工程师 ( 或副总监理工程师 ) 或驻地监理工程师 ( 或副驻地监理工程师 ) 职务 。

（ 2 ） 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

① 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 拟委任的现场监理机构负责人资历表 ” ，，并在相应表后附相应证明材料。

②现场监理机构负责人 应提供的相关业绩证明材料要求：应以在交通运输部 “全国****场信用信息管理系统 （全国****场监督管理系统） ”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截 图 资料不予认可 ) 。截 图 资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格 ，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求

③ 近年完成的类似项目情况的时间要求：近 8 年，指交工 日期 为 201 8 年1 月 1 日至投标截止日期前一日。

④ 投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。

⑤ 投标人还需提供上述主要人员202 5 年 9 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

⑥ 投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

14

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人 202 2 年、202 3 年、202 4 年每年的营业收入均不少于 3 00 万元人民币。

2 、投标人应填报投标文件格式 “ 财务状况表 ” ，并在 “ 财务状况表 ” 后附相应证明材料。

3 、 证明材料应附： 2022 年、 2023 年、 2024 年财务报表 ( 包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注 ) 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况 ( 成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可 ) 满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。

注： ① 投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准； ② 独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差 。

15

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

16

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

（1 ）为招标人:****（单位）；

（2 ）与招标人:****；

（3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:****；

（4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5 ）为本标段的招标代理机构；

（ 6 ）与本标段的招标代理机构:****；

（ 7 ）与本标段的招标代理机构:****；

（ 8 ）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。

17

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1) 在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2) 在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

1 、 投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

序号

评审内容

评审因素

重大偏差认定标准

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（报价文件）封面的投标人名称:****。

2

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）投标文件封面未加盖单位:****；

（2 ）投标函未加盖单位:****；

（3 ）投标函未加盖法定代表人的个人印章或签名章。

3

投标文件 组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、监理服务费报价表

4

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

① 一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；

② 投标人未提交调价函；

③ 陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价（监理服务费用）的5% 。

5

存在的其他情形（一）

存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1) 未在投标函上填写投标总价；

(2) 投标报价高于招标人:**** ；

( 3 ) 投标报价低于最高投标限价的 45 ％且未按评标委员会要求说明并证明的；

( 4 ) 投标报价低于评标基准价的 50 ％且未按评标委员会要求说明并证明的。

6

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

(1) 在本次招标活动中， 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2) 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 在本次招标活动中， 不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

(4) 在本次招标活动中， 不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。 （ 仅适用第二信封 ）

1 、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2 、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3 、评标委员会不得因细微偏差否决投标 。