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沈****公司沈阳房建公寓段 2026-2027 年集团公司机关食堂部分服务以及鲅鱼圈行车公寓客房服务和食堂服务业务外包招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2026-0337 ）
本招标项目沈****公司沈阳房建公寓段 2026-2027 年集团公司机关食堂部分服务以及鲅鱼圈行车公寓客房服务和食堂服务业务外包招标人:********有限公司沈阳房建公寓段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
招标业务外包的名称:****、工作量、交工验收地点:**** 1 。
1. 执行的技术标准：详见技术规格书。
2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3. 维保条款： A01 包件要求：采购人:****（ A01 包件合同附件 1 ），并于每月初 5 日内完成对中标人的上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分 100 分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（ x ），若 x ≥ 80 ，按 100% 比例结算服务费； 若 80 ＞ x ≥ 60 ，按 80% 比例结算服务费；若 x ＜ 60 ，按 60% 比例结算服务费。中标人拟定整改计划书上报采购人:**** 3 日内整改完毕即可结款。若出现连续三次考核分数低于 60 分，采购人:****。 A02 包件要求：采购人:****（ A02 包件合同附件 1 ），并于每月初 5 日内完成对中标人的上个月的服务进行综合考核评估，明确考核总分 600 分，并按如下标准进行处罚及整改。考核得分为（ x ），若 x ≥ 550 ，按 100% 比例结算服务费；若 550 ＞ x ≥ 500 ，按 80% 比例结算服务费；若 500 ＞ x ≥ 450 ，按 70% 比例结算服务费；若 x ＜ 450 ，按 60% 比例结算服务费。中标人拟定整改计划书上报采购人:**** 3 日内整改完毕即可结款。若出现连续三次考核分数低于 450 分， 采购人:****。
4. 售后服务及要求：评估期限为 2 个月。 A01 包件连续 2 个月每月按照 A01 包件合同附件 1 评价细则评分，平均得分＜ 60 分的无条件解除合同，重新进行招标； A02 包件连续 2 个月每月按照 A02 包件合同附件 1 评价细则评分，平均得分＜ 450 分的无条件解除合同，重新进行招标。 5. 其他需具体明确的技术要求： A01 包件中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，保险额度不低于 1200 万元； A02 包件中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单，保险额度不低于 500 万元。（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）。
1. 机关食堂食堂服务
1.1 业务概况 集团公司共有4个食堂，分别为二、三楼食堂、调度所食堂和机关附属食堂，其中明档餐厅为三楼和机关附属食堂餐厅，全年就餐75.5万人次。供餐基本要求：全年365天（含明档）每日开四餐：早、午、晚、夜。早餐：6：50-8：00，午餐11：30-12：30，晚餐17：00-18：00，夜餐（调度）20：30-21：30。
1.2 所需人员管理 建议不低于34人，建议岗位主要包括：抻面师3人、厨师14人、面点师6人、服务员11人。履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单、银行转账凭证和社保证明复印件，保证劳动人员的合法权益。
1.3 所需物料及能源
**** 由中标单位:****：服务单位:****、手套、口罩、防滑鞋等劳保用品，以及胸牌等标志标识类用品。
**** 由中标单位:****：明档区域的开关、插座、灯具、水龙头、下水疏通、简单电线路等设备设施零小维修（相关配件由招标方采购，如因中标单位:****）。
**** 食堂服务所需其他物料（如餐饮加工、就餐场地及相应设备设施、餐桌椅、餐具、餐料、垃圾袋、清洁药剂、加工小件、各类设备、餐厨垃圾清运、烟道清洗、环境消杀等）由招标单位:****。
**** 中标单位:****、休息场所由招标单位:****。
1.4 基础管理
**** 中标单位:****，按照国家和铁路相关规定建立服务所需的管理制度、岗位工作标准，并服从机关食堂现场各项管理。中标单位:****、食品安全保障制度及作业指导书，按要求填写各项记录。
**** 协助食堂定期向就餐服务对象进行服务满意度调查，并根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，确保达到服务对象满意。
**** 严格落实各项安全管理要求和食堂6S管理标准,严格管控消防安全（用火用电）、人身（作业）安全、食品安全、设备安全（用水用燃气）等。
**** 相关人员的年龄、技术资质、健康状况、社会背景等应符合铁路业务外包、安全保卫和餐饮行业管理相关规定。
**** 中标方入职工作人员必须遵守招标方的相关保密规定，严禁私自进入非工作区域，严禁与服务对象闲谈。
1.5 工作质量标准
**** 作业职场窗明几净、物见本色，四壁无尘，不乱写、乱画，无卫生死角，设施、设备、物品等整洁，定置定位摆放，地面、隐蔽空间无杂物。
**** 公共场所控烟措施到位，醒目位置有禁止吸烟标识，禁止吸烟场所无烟迹，就餐、作业等禁烟场所不设烟灰缸。
**** 职场环境卫生做到门前清、无垃圾，整体环境整洁美观，标识揭挂设置规范，无杂物，无卫生死角，无成片或堆置垃圾，无乱堆乱放，无乱贴乱画现象。
**** 职场垃圾桶（箱）完好无损，表面整洁，数量够用，垃圾不能外溢，及时清倒清运。生活、餐厨、建筑垃圾分类存放，垃圾袋牢固耐用，垃圾箱密闭。
**** 无病媒生物孳生条件，蚊、蝇、虫、鼠等病媒生物防治措施、设施齐全，科学合理使用消杀药物，有效控制病媒生物密度。
**** 食堂餐具按生、熟功能分开使用，并按规定洗涤、消毒、保洁。餐料按规定分开加工、储存，备品、食品、餐料分类摆放整洁。
**** 根据季节变换和就餐对象需求情况，制定每周特色营养食谱，保证菜肴一周之中不重复。中标单位:****。
**** 作业职场无水、电、气等能源浪费问题，无恶意丢倒餐料、食品等行为。食品加工严格执行加工投料标准，后厨成本盈亏率不超出规定指标。
**** 作业项目的食品安全和环境卫生质量合格率100%。
**** 供餐种类要求：早餐主食品类不低于10种，副食品类不低于4种，明档套餐不低于2种；午餐主食品类不低于8种，副食品类不低于6种，明档套餐不低于5种；晚餐主食品类不低于4种，副食品类不低于4种，明档套餐不低于2种；夜餐主食品类不低于2种，副食品类不低于4种。
1.6 人员素质标准
**** 相关人员应保证年龄50周岁以下（含50周岁），身体健康，体检率100%，并持有效健康证上岗，无纹身，无大病、特病、慢性病，性格开朗。
**** 有责任心，执行力强，有耐心，工作认真，具有一定沟通能力，能够明确工作重点、服务内容。
**** 厨师要求：性别要求男性；本人持有三级以上（含三级）厨师职业资格证书；有大锅灶（1米以上）烹饪经验，能独立制作食堂基本菜品；有独特菜品制作技巧者优先选用。
**** 中式面点师要求：本人持有三级以上（含三级）面点师职业资格证书；能独立制作食堂基本主食品种（馒头、花卷、糕点类、饼类、馅食类等），手法熟练；对广式面点、苏式面点、京式面点、山东面点、陕西面点有一定了解，至少精通其中两种。
**** 西点师要求：独立制作各式西点（面包类、蛋糕类、布丁类、三明治类、起酥类、冷冻甜食类、饼干类等）；有独特主食品种制作技巧者优先选用。
1.7 人员作业标准
**** 相关人员作业中主动热情、语言规范，做好“三声、四轻”（来有迎声、问有答声、走有送声；走路轻、作业动作轻、开关门轻、说话声音轻），上岗服务做到“四个一”：“一张笑脸、一声问候、一语提示、一句道别”。
**** 服从招标单位:****，如遇特殊生产任务要服从招标单位:****。
**** 日常作业要执行招标单位:****。
**** 日常职场作业要做到节支降耗，无长明灯、长流水和恶意丢倒餐料、食品等行为。
**** 相关人员岗上作业佩戴劳保用品，按规定要求统一着装，并应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。
技术规格书
1. 鲅鱼圈公寓客房服务
1.1 业务概况
公寓为24小时工作制，建筑面积1550平方米，院区面积约700平方米。客房数量41间，床位82张，2025年日均接待人数100人（作为参考）。
1.2 所需人员管理
建议不低于5人，建议岗位主要包括：项目经理、客房服务班长、客房服务员。所有人员年龄应符合：男60周岁以下（含60周岁），女55周岁以下（含55周岁）。履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。
1.3 所需物料及能源
**** 由中标单位:****：保洁用品类（如保洁车、拖布、笤撮、抹布、马桶刷等）；消杀用品类（如喷壶、84消毒液等）；劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。
**** 由中标单位:****：门窗、床、桌、椅、开关、插座、灯具、衣柜、挂衣板、下水疏通、简单电线路等的维修（不包含相关配件的采购）。
**** 客房服务其他相关物料（如客房场地及相应设备设施、清洁药剂、垃圾袋等）及能源（包含水、电费用）均由招标单位:****。
**** 中标单位:****、休息场所由招标单位:****。
1.4 基础管理标准
**** 建立客房服务所需的管理制度、岗位工作标准。
**** 各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。
**** 定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。
**** 相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。
**** 相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。
**** 各项服务无投诉。
**** 爱护设备设施，严格管理各项物资备品。
**** 严格控制各项能源消耗指标。
**** 严格落实各项安全管理要求,严格管控防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。
**** 遇有应急情况时应对处置措施到位。
1.5 保洁作业工作标准
**** 有制订明确的清扫、保洁作业指导书及作业标准，并能按相关要求开展清扫保洁作业。
**** 服务区内环卫设施完备，设有垃圾箱、垃圾篓、垃圾中转站，并有明确的标识。
**** 各岗位清洁服务员有明确的责任范围，并能按操作规程的要求开展标准化清扫保洁作业。
**** 按规定要求配置不同区域的保洁工具，按要求清洗和放置保洁工具。
**** 各楼层垃圾定期清理，垃圾存放地无明显的堆积、异味，垃圾日产日清，定期进行卫生消毒，有相关的消毒记录。
**** 各共用地面、墙壁、天花、板、楼梯、扶栏、门窗桌椅等基础设施清洁干净，公共区域无乱贴、乱画及堆放杂物现象。
**** 公寓客房清洁及时，使用完毕后30分钟内清洁完毕，房间内整洁卫生，卧具一客一换，拖鞋一客一消毒，客房备品更换、清理及时，有相关记录。
**** 公寓院内绿化养护及除雪服务标准。绿化养护服务方面中标单位:****（草坪、花卉等）的日常养护，含浇水、施肥、除草、病虫害防治、补植及季相管护，确保植物长势良好、景观整洁，无大面积枯黄、病虫害蔓延。养护用料需符合国家环保安全标准，作业避开人员密集时段，设置警示标识，减少对公寓日常运营的干扰。除雪清雪服务方面，建立24小时雪情响应机制，降雪后1小时内进场作业；小雪4小时、中雪8小时内完成公寓所有公共道路、出入口、消防通道、食堂及客房周边的积雪清理，大雪及暴雪连续作业，保障通行安全。
2. 鲅鱼圈公寓食堂服务
2.1 业务概况
供餐基本要求：24小时供餐。
供餐标准：正餐（就餐时间11：00—14：00，16：00—19：00）：主食不少于6种，副食不少于20种，小菜不少于6种；早餐（就餐时间5：00-8：30）：粥、汤不少于3种，主食不少于6种，小菜不少于6种；其余时间段为偏餐：主副食品种花样不得少于正餐花样的60%，副食以单炒为主，烹饪方法不得少于3种。
食堂操作间约72平方米，就餐区约60平方米，座位32位，现每日就餐230人次左右。
2.2 所需人员管理
建议不低于7人，建议岗位主要包括：项目经理、厨师长、文员兼管库、厨师、面点师、前厅服务、切配工、洗刷工（可根据实际需要兼职并岗）。所有人员年龄应符合：男60周岁以下（含60周岁），女55周岁以下（含55周岁）。履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。
2.3 所需物料及能源
**** 由中标单位:****：保洁用品类（如拖布、笤撮、抹布等）；劳动保护类（如作业服、手套、口罩、防滑鞋等）；标志标识类（如作业人员胸牌、服务项目部制度板等）。
**** 由中标单位:****：门窗、桌、开关、插座、灯具、餐厨设备、下水疏通、简单电线路等的维修（不包含相关配件的采购）。
**** 食堂服务所需其他物料（如餐饮加工、就餐场地及相应设备设施、餐桌椅、餐具、餐料、垃圾袋、清洁药剂、加工小件、各类设备、餐厨垃圾清运、烟道清洗、环境消杀等）及能源（包括水、电、燃气费用）由招标单位:****。
**** 中标单位:****、休息条件由招标单位:****。
2.4 基础管理
**** 建立食堂服务所需的管理制度、岗位工作标准。
**** 各类后勤管理制度标示明确，分类成册，管理完善，查阅方便。
**** 定期向服务对象发放服务满意度调查表，并能根据调查过程中所获得的建议或意见及时整改，调查的综合满意度达到规定标准以上。
**** 相关人员在服务过程中能做到文明礼貌，以微笑示人，无表情冷淡、出言不逊、举止粗俗等现象。
**** 相关人员在服务过程中能按规定要求统一着装。着装应保持干净、整洁，无破损、缺损现象。
**** 各项服务无投诉。
**** 爱护设备设施，严格管理各项物资备品。
**** 严格控制各项能源消耗指标。
**** 严格落实各项安全管理要求,严格管控食品安全、防火（用火用电）安全、人身（作业）安全等。
**** 遇有应急情况时应对处置措施到位。
2.5 餐饮服务管理
**** 制订严格的厨房、餐厅卫生管理制度和食品安全保障制度及作业指导书，并设置有相应的质量记录。
**** 所有餐饮服务人员保证身体健康，持有健康证上岗，明确工作重点、服务内容。
**** 厨师要求：本人持有四级或以上厨师职业资格证书；面点师要求：本人持有四级或以上面点师职业资格证书。
**** 根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格行，食谱要做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。
**** 将要用餐的食谱及用量提前告知甲方，保证菜肴一周之中不重复。
**** 餐厅、厨房食品安全和环境卫生质量合格率100%；工作人员保证身体健康状况良好，体检率100%。
**** 食材加工严格执行加工投料标准，后厨成本核算真实，盈亏不超标。
**** 中标单位:****。
**** 按招标单位:****，接受招标单位:****。
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1. 资质要求： A01 、 A02 包件：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2. 行政许可及认证：投标人应取得有效的食品经营许可证，其主体业态应为餐饮服务经营者，经营项目为餐饮服务管理。
3. 质量保证能力：无要求。
4. 业绩要求：无要求。
5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ http://**** ”） （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ http://**** ”） （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ http://**** ”） （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （ 5 ）未被国铁集****公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备） （ 6 ）近五年内未发生责任性食品安全事故，未受到食品安全有关行政处罚。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5.1 凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台 http://****/ 进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ http://****/ ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2026 年 4 月 18 日 8:00 时起至 2026 年 4 月 23 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-**** 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）
5.3 购买招标文件后 , 放弃投标时应在招标人:****、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称:****，格式自拟。
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026 年5 月11 日9 时（北京时间），地点:********有限公司物资采购所一层101 开标大厅。地址:****44 号。
6.2 逾期送达的、未送达指定地点:****，招标人:****。
本次招标公告同时在“中国****平台（ http://**** ）”和“国铁采购平台（ http://****/ ）”等上发布。
8.1 招标人:****
招 标 人： 沈阳房建公寓段
项目立项人及电话： 袁承亮， ****
技术咨询人及电话： 卢鹏， ****
8.2 代理机构:****
招标代理机构:********有限公司物资采购所
地 址： 辽宁****区昆明湖街 44 号
联 系 人： 国经理
电 话： 024-**** **** （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件： ****@http://****
开户单位:********有限公司物资采购所
开户银行：中国****行
账 号： 33********
文件工本费财务联系人： 024-****
投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****
开具工本费、服务费发票联系人： 024-****
备注：文件工本费发票自行扫码开具 , 请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人:****：吴先生 024-****
异议受理邮箱： caigouhechake@http://****
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： ( 一 ) 异议人的名称:****、联系人:****、电子邮箱等有效联系方式； ( 二 ) 异议事项涉及的项目名称:****； ( 三 ) 异议请求及主张； ( 四 ) 异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料； ( 五 ) 异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明； ( 六 ) 异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人 ( 负责人 ) 或授权代表签字，加盖单位:****，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人 ( 负责人 ) 和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026 年 4 月 18 日
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序号 |
包件号 |
业务外包项目名称 |
业务类别 |
计量单位 |
工作量 |
不含税投标最高限价（单价/元） |
开具发票税率不低于（%） |
备注 |
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1 |
A01 |
集团公司机关食堂部分服务 |
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月 |
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**** |
6 |
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2 |
A02 |
鲅鱼圈行车公寓客房服务 |
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月 |
**** |
**** |
6 |
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3 |
A02 |
鲅鱼圈行车公寓食堂服务 |
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月 |
**** |
**** |
6 |
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交付期及交付地点:****：合同签订之日起进场服务。 交货地点:****：沈阳********集团公司机关食堂；A02包件：****门鲅鱼圈行车公寓。
交货条件及交货状态：执行的技术标准：详见技术规格书
