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中国铁路哈尔****有限公司齐齐哈尔****路货物装卸业务外包项目
公开招标 公告
招标编号： YZ****
哈尔滨铁路********公****公司 受 中国铁路哈尔****有限公司齐齐哈尔****中心 的委托 ， 对 中国铁路哈尔****有限公司齐齐哈尔****路货物装卸业务外包项目 进行公开招标。本项目采购资金已落实，具备招标条件，现欢迎国内合格的投标人参加投标。
一、 投标人的资格要求：
（ 1）在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人企业。投标文件提供营业执照复印件。
（ 2）具有一般纳税人资格，能开具税率为6%的装卸增值税专用发票。投标文件提供一张2025年内税率为6%的项目（服务）名称:****（装卸费）的增值税专用发票复印件。
（ 3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标文件提供2025年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件（成立不足一年的不要求）。
（ 4）有依法缴纳税收的良好记录。投标文件提供2025年度至少6个月的缴纳税收记录复印件（因无营业额纳税不足6个月需投标人财务部门出具证明）。
（ 5）健全的安全、生产、质量、应急、消防、教育培训管理制度。投标文件提供对应制度办法。
（ 6）2025年与铁路企业（指具有独立会计核算单位:****、物流中心）有铁路装卸业务合作经历的，提供合同期内有车务站段、物流中心公章的对投标方的年度评价表复印件（与几个车务站段、物流中心签订合同，就须提供几份评价表复印件），任何一份评价表低于80分（不含80分）或不提供评价表即为失格。未与铁路企业合作过的，不做要求。
（ 7）作业人员要求不少于A01包件20人、A02包件40人、A03包件50人、A04包件20人、A05包件20人、A06包件50人。投标文件需提供每个包件所能上岗的所有作业人员名单及人员身份证复印件，其中作业人员名单与中标后实际作业人员需相符（投标文件中需做出承诺）。如中标后投标文件中某一包件作业人员与该包件中标企业中标后的实际作业人员相符度低于80%（如投标文件中A0*包件作业人员为50人，则中标后实际作业人员至少有40人是投标文件中的作业人员）视为投标造假。
（ 8）投标企业应具有按铁路规章制度进行安全业务培训的能力，是其从业人员岗位培训的责任主体，应按照作业需要以及铁路现场安全生产要求对作业人员进行培训，经考试符合铁路装卸岗位要求后，对从业人员颁发《从业人员岗位培训合格证书》，做到中标后即能上岗。投标文件中需提供培训照片及至少一份有得分考试试卷复印件、全部作业人员《从业人员岗位培训合格证书》复印件 。
（ 9）投标文件需提供设备台账，台账内容包括：设备名称:****、数量， 设备为企业自有的要提供采购发票复印件；租赁的要提供在招标期内的合同或协议复印件。
（ 10）投标企业每个包件最少需提供包件规定作业人员人数一半的个人保额至少为80万元人身安全保险凭证复印件，保单有效期自开标之日起九十天以上；
（ 11）具有与所承担业务相适应的基本生产设施，能够提供装卸作业所需的劳动保护用品（保质期内的安全帽、防护马甲、安全带等）、防护用品（信号灯、旗等）和作业工具（输送机、渡板、撬棍、铁剪、铁锹、扫帚等）。投标文件中需提供采购发票、采购明细账、设备工具账。
（ 12）不接受联合体投标，不得分包转包。投标文件中需提供承诺。
（ 13）投标企业在投标前已充分了解所投包件所有作业地点:****、业务状态、业务开展地及周边环境、劳力状况、设施设备（含电源设备）、相关管理要求等，充分了解业务开展可能存在的各类风险（含甲方营业室因运输市场、货源结构和路工机械作业能力等发生变化，可能会导致合同期内总的工作量或单项装卸作业量大幅度增减等），对风险自行承担，不得以任何理由影响中标后合同执行。投标文件需提供包含上述内容的承诺书 。
（ 14） 未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。投标人须提供 “国家企业信用信息公示系统”（网址：“http://****”）查询截图并加盖企业公章 （ 截图查询时间要求在第一次招标公告发布之日后 ） 。
（ 15） 未被人民法院列为失信被执行人。 投标人（供应商）需提供 “信用中国”（http://****）中“严重失信”界面查询结果截图并加盖企业公章及“中国****网”（http://****/shixin/）中被列入失信被执行人名单的查询结果截图并加盖企业公章 （ 截图查询时间要求在第一次招标公告发布之日后 ） 。
（ 16） 在近一年内企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。
投标人须提供 “中国****网”（网址：“http://****”）查询截图并加盖企业公章 （ 截图查询时间要求在第一次招标公告发布之日后 ） 。
（ 17） 未处于国铁集团信用评价 “黑名单”及“处罚期内”的供应商。
二、招标内容 ： 详见本函附表 1。
三、招标文件获取时间：
**** 10:00至 **** 16:00（北京时间）。 未在公告指定时间内完成标书款支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目的投标资格。如遇项目流标、招标方式变更等情况，须重新报名。
四、招标文件获取方式：
4.1 凡有意参加投标者，请在国铁采购平台 http://****/ 进行企业用户注册。
招标文件 A01 包件售价 3 00 元 人民币 、 A0 2 包件售价 300 元 人民币 、 A0 3 包件售价 300 元 人民币 、 A0 4 包件售价 300 元 人民币 、 A0 5 包件售价 300 元 人民币 、 A0 6 包件售价 300 元 人民币 ， 同一招标项目每个包件标书款仅需缴纳一次，因招标项目流标、招标方式变更原因重新组织招标时无需再次缴纳。
4.2 购买招标文件采用电汇的方式支付（汇款时应备注招标编号、包件号、用途，例： YZ**** A0X 标书款），如报名多个包件请每个包件单独汇款， 不接受个人电汇， 标书款缴纳后不予退还 。支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统提交标书费缴纳凭证（在公告 >招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证，并在备注中标明开发票所需信息，包括：纳税人识别号、开户行和账号、地址:****），由我方平台财务人员核验通过后即可下载招标文件 。
4.3 招标文件下载成功即代表报名成功，即可缴纳投标保证金。 保证金金额： A01 ： **** 元 、 A0 2 ： **** 元 、 A0 3 ： **** 元 、 A0 4 ： **** 元 、 A0 5 ： **** 元 、 A0 6 ： **** 元 ， 同时须在汇款单据上注明 招标编号 、用途及联行号（ YZ**** A0X 保证金 联行号：***） 。 如报名多个包件请每个包件单独汇款， 投标保证金 缴费凭证 上传（在对应招标公告 > 报名投标 > 按要求录入缴费凭证，并在备注中标明所投标的招标编号、包件号）。 保证金交纳时间：截止时间： 2026 年 5 月 7 日 09 时 00 分 （北京时间）前 ，投标保证金以哈尔滨铁路********公****公司财务到账为准，超过时限未到账 、或因未在国铁采购平台上传缴费凭证而无法审核通过的 ，代理机构:****，由此导致投标无效的，由投标人自行承担责任。
投标保证金退还流程： 见第三章投标人须知 →第三条 投标文件→第(十一)项保证金→第3小项。
报名注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-**** 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）。
五 、 递交投标文件截止时间和开标时间：
**** 0 9 时 00分 （北京时间）。逾期递交或未按招标文件要求密封的投标文件的恕不接受。
六、投标文件递交地点：
投标文件及其电子版 须于开标当日投标截止时间之前递交至 哈尔滨****区邮政街 396 号。 届时请参加投标的单位:****。
上述安排如有变化，招标代理机构:****（ http://****/）上发布通知并电话通知各投标人。
7.1 采 购 人： 中国铁路哈尔****有限公司齐齐哈尔****中心
技术咨询： 李先生
联系电话： ****
7.2 代理机构:************公****公司
联系地址:**** 111 号 3 层
项目经理： 李女士
联系电话： 0451-****
邮箱： **** @http://****
八、 汇款账号及发票索取：
请所有投标人按照标书款、保证金、服务费相对应的银行账户进行缴费。
8.1标书款银行账户信息：
开户名称： 哈尔滨铁路********公****公司
开户银行： 中国工商****有限公司哈尔滨****行
账 号： ********
银行联号： ****8
8.2保证金银行账户信息：
开户名称： 哈尔滨铁路********公****公司
开户银行： 中国工商****有限公司哈尔滨****行
账 号： ********
银行联号： ****8
8.3服务费银行账户信息：
开户名称： 哈尔滨铁路********公****公司
开户银行： 中国工商****有限公司哈尔滨****行
账 号： ********
银行联号： ****8
8.4 发票获取： 统一开具电子发票，以诺诺网名义推送到该项目国铁采购平台报名邮箱里，请及时查收并下载。
本招标公告在国铁采购平台（ http://**** ）发布。
哈尔滨铁路********公****公司
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附件 1 ：项目需求一览表
采购 编号： YZ****
项目名称： 中国铁路哈尔****有限公司齐齐哈尔****路货物装卸业务外包项目
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包件号 |
服务地点:**** |
预计金额（万元） |
预计工作量（万吨） |
按装卸作业方式最高限价（含税） |
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A01 |
扎兰屯营业室、碾子山营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
180 |
15 |
散装货物最高限价 7.48 元 / 吨作业量占比 2% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 1% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 97% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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A02 |
齐齐哈尔****场、榆树屯、三间房、江桥、泰来营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
320 |
26 |
齐齐哈尔****场、榆树屯、泰来营业室散装货物最高限价 6.16 元 / 吨作业量占比 5% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 1% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 90% ；三间房、江桥营业室散装货物最高限价 7.48 元 / 吨作业量占比 1% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 1% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 2% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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A03 |
嫩江营 业室（不含货 19 线） 、九三营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
380 |
32 |
散装货物最高限价 6.2 元 / 吨作业量占比 15% ；吨包货物最高限价 6.3 元 / 吨作业量占比 5% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 80% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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A04 |
依安营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
190 |
16 |
散装货物最高限价 5.39 元 / 吨作业量占比 24% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 1% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 75% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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A05 |
克山营业室货场部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
190 |
16 |
散装货物最高限价 5.93 元 / 吨作业量占比 24% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 1% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 75% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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A06 |
肇东营****部分散堆装、包装货物装卸车（含集装箱掏装箱）作业及路工机械作业的人力辅助作业、杂作业。 |
440 |
35 |
散装货物最高限价 7.04 元 / 吨作业量占比 1% ；吨包货物最高限价 6.6 元 / 吨作业量占比 5% ；其他包装货物最高限价 **** 元 / 吨作业量占比 94% ；加权求和（保留两位小数）含税最高限价 **** 元 / 吨 |
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合计 |
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1700 |
140 |
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固定清算价格： 1.路工散堆装货物装卸火车附属作业：石料装车作业100元/火车，其他装车作业50元/火车；石料卸车作业200元/火车，其他卸车作业130元/火车。 2.路工叉车装卸车作业时的辅助作业200元/火车。 3.篷布装卸搬运2.6元/块，篷布整理0.70元/块。 4.散堆装货物冻结后卸车解冻作业5.04元/吨。 5.杂作业4.5元/人工小时。 说明： 1.装散粮专用车、集装箱装散粮定义为散堆装货物作业。敞车装散粮分别按装车方案中散粮及袋粮对应吨数分别按散装货物和包装货物清算。包装货物中单件包装重量在0.5吨及以上的包装货物定义为吨包货物，按吨包货物清算。 2.包装货物、散堆装货物装卸作业均包含以下作业内容,不另清算费用:篷布及加固材料的铺设、苫盖、栓结、紧固、撤除；开关车门、卸车挂挡板、货物交付后车底（货底）和货位（线路）及地面道沿清扫；车门、车窗、盖、阀、车地板等的封堵关闭捆绑加固；装载货物的捆绑加固等。 3.为保证装卸作业正常开展，参与作业货场内的卫生清扫、杂物搬运、除草、除冰雪、排积水等工作，不另清算费用。 4. 加权求和价格中的包件工作量占比是以2024年对应包件装卸工作量占比预估比例，仅作为此次招标作业量预测，不作为清算依据。 5.各项作业的清算单价为按装卸方式确定的包含一装一卸费用的含税单价， 投标人投标报价每一项不得超过该项最高限价，否则按废标处理。 中标企业可自行采取机械辅助等方式减少人力劳动强度、提高作业效率。 |
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注： 1. 以上各包件合同分两个阶段进行签订，第一阶段为中标后签订合同之日起到 2026 年 12 月 31 日，第二阶段需满足甲方取得 2027 年度相应包件预算，并在第一阶段履行期间内，装卸承包企业季度评价总平均分不低于 80 分基础上方可续签 2027 年度合同，否则不再续签相应包件合同 。
2. 本项目以加权求和最低为 评标依据 ， 投标报价最低者中标；报价相同时，以其他包装货物装卸车作业单价低的企业中标；其他包装货物装卸车作业单价再相同时按技术指标优劣顺序排列确定中标企业。
3. 投标人投标报价不能超过每包件内加权求和最高限价及每一小项最高限价，否则按废标处理 。
