关于南昆线下行 K110+260～K110+544等9项新建棚洞工程施工总价承包招标答疑

各潜在投标人：

现将南昆线下行 K110+260～K110+544等9项新建棚洞工程施工总价承包招标文件答疑如下：

一、 疑问 1

（一）商务部分

1. 招标文件要求提供投标文件电子版，请明确电子版投标文件的要求，包括形式、数量、格式。

答：每份标书放 1 份 U 盘。

2. 投标文件格式“ 1-2 投标函附录”中要求填写工期“ 月”，请问此处是否填写为“ 6 月”，或者不用填写，仅在备注栏填写“ 183 日历天”？

  答：填写 “ 183 日历天”。

3. 本项目划分为 4 个标段，投标人兼投不兼中，请问本项目投标是否可以 4 个标段仅办理一个投标保函即可？

答：每个标段一个投标保函。

4. 投标文件格式“ 4-1 投标保函（独立保函）”中，“我方（即“开立人”）已获得通知，本保函申请人（即“投标人”）已响应贵方于　　年　　月　　日就　　（以下简称“本工程”）发出的招标文件，并已向招标人:****“受益人”）提交了投标文件（即“基础交易”）”请问此处工程名称:****“南昆线下行 K110+260 ～ K110+544 等 9 项新建棚洞工程”即可？

答：填写为 “工程加上标段名称”。

5. 投标文件格式“ 4-1 投标保函（独立保函）”中，“三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日后的 7 日。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过 2023 年 4 月 30 日”，此处日期 2023 年 4 月 30 日明显错误，请问应该更正为哪个日期？

答： 2026 年 9 月 30 日。

6. 投标文件格式“ 9-8 信誉情况表”中， 诉讼及仲裁 、 履约情况 及 “ 9-9 近年违法及质量、安全重大责任事故情况表” 中近三年日期填写均要求填写到具体某月某日，而前文资格审查条件中未明确此内容，请问 “ 9-8 信誉情况表”和 “ 9-9 近年违法及质量、安全重大责任事故情况表” 涉及近三年日期的填写是否都填写为 “ 2023 年 4 月 24 日至 2026 年 4 月 24 日”？

答：是并提供相应查询资料。

7. 投标文件格式中，“ 10-2 质量安全红线管理承诺书”填写本项目名称:****“南昆线下行 K110+260 ～ K110+544 等 9 项新建棚洞工程”或是填写为“工程名称:****”？

答：填写为 “工程加上标段名称”。

8. 招标文件 “表 2-5 资格审查项目经理和技术负责人资格要求”中， 要求项目经理具有 3 年及以上铁路工程或公路工程或市政公用工程项目管理工作经验、技术负责人 具有   8 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历 ， 请问 是否仅需要在 “ 7-3 项目经理、技术负责人简历表 ” 类似职务工作年限 和主要工作经历 中列出即可 ， 无需提供其他证明材料 ？ 若需要提供，是否可以提供业主开具的业绩证明或企业任职文件证明其业绩？

答： 1 ：需要。可以。

9. 招标文件 要求 项目经理、技术负责人和其他主要人员（不含产业工人）需与投标人具有有效的劳动和社保关系，社保机构出具的养老保险缴费证明已体现了劳动关系，且招标文件 “ 7-2 项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表 ” 备注中未要求提供劳动合同，请问是否可以只提供社保机构出具的养老保险缴费证明即可 证明 ?

答：可以。

10. 投标文件格式中 “ 9-3 投标人年营业收入及营运资金表”注 2 中要求提供投标人的年营业额证明资料，该部分资料与“ 9-4 投标人财务状况表”需提供财务会计报表内容重复，请问“ 9-3 投标人年营业收入及营运资金表”是否无需重复提供申请人的年营业额证明资料，在备注栏注明“年营业额证明资料详见“ 9-4 投标人财务状况表”相关附件”即可？

答：可以。

11. 投标文件格式中 “ 9-5 ”银行信贷证明”，请问如果投标人营运资金足够，是否可以保留标题，正文填写“无”即可？

答：不可以。按招标文件执行。

（二）报价部分

1 . 请问招标工程量清单什么时候提供？

答： 招标工程量清单详见答疑附件 。

2 . 招标文件投标人须知前附表 **** 条“每处工点最高投标限价及安全生产费详见《工程量清单说明》”，工程量清单说明无每处工点最高投标限价，请予以提供。是否每个工点的投标报价都不高于相应的最高投标限价？

答： 工程量清单说明 详见附件。是。

3 . 如果招标清单无 “重点清单子目”、“计日工”，请问“已标价重点清单子目工程量表”及“计日工费用计算表”是否可以不用提供？

答： 按 招标文件 要求 执行。

4 . 投标人须知前附表 **** 条未公布“总承包风险费”，第五章“已标价工程量清单投标报价总表”也无“总承包风险费”细目，根据合同条款“建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险由承包人投保”，请问招标清单是否把这三项保险费用单独开项？如没有，是否应增设“总承包风险费”？

答：按规定办理。没有总价承包风险费。

二、 疑问 2

1 . 招标文件第 31页关于技术负责人要求为具有 8 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路工程专业中级或以上职称（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可）。此处提供铁路工程相关专业职称是否可以？（铁路工程相关专业包括桥梁工程、隧道工程、铁路工程、地下工程、城市轨道交通、路基工程等相关专业职称），以上专业职称是否都可以？

答： 提供 桥梁工程、隧道工程、铁路工程 、 路基工程 可以。

2 . 招标文件要求拟委派的项目经理及技术负责人曾担任项目部门负责人职务，是否可提供由单位:****？

答： 按招标文件要求资质执行。

3 . 招标文件要求 “所有人员须与投标人具有有效的劳动和社保关系” ，根据住建部《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》相关要求，明确分公司为员工缴纳的社会保险可予以认定。请问：拟投入的相关人员社保由****公司缴纳，是否予以认可？

答： 可以，****公司的营业执照，分公司出具的社保缴费证明。

4 . 招标文件要求其他人员需具备类似项目相关工作经验，请问其他人员工作经验是否可以以第一学历毕业时间起计算，并提供承诺书即可？

答： 需如表 7-3或类似格式详细列明每位人员的具体工作经历、项目经验及年限证明。

5.招标文件第22页要求业绩“应附在铁路工程监督管理信息系统上查询到的“企业业绩信息”相关网页截图打印件，中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程量清单（可节选）或业主方出具的业绩证明等复印材料，具体年份要求见“投标人须知前附表”。每张表格只填写一个项目”，请问企业业绩若未在铁路工程监督管理信息系统中登记，是否可以提供中标通知书、合同、工程竣工验收证书（初验报告）证明相关业绩？

答： 请按招标文件要求执行。

6.招标文件第14页关于“投标文件的密封与标记：投标文件的商务、技术、报价标分正副本包装，正本1份，含商务、技术、报价各1套，副本 3 份，各包含商务、技术、报价标1套”。第22页要求“投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条”。请问是否可以理解为商务、技术、报价三个正本密封为一包，其余三套商务、技术、报价副本密封为一包，即所有正本密封为一包，副本密封为一包？副本可否为正本的黑白复印件？

答： 请按招标文件要求执行。

7.招标文件14页所给的封套内容未包含标段号，为便于区****所属标段，请问是否可以在封套中添加所对应的标段号？即封套上写明的内容：

招标人:****： 百色****站前大道 103-2号

招标人:****： 中国铁路南****有限公司百色工务段

南昆线下行 K110+260～K110+544等9项新建棚洞工程施工总价承包           标段投标文件（正本 /副本/电子版/投标保证金）

****9 时 30分前不得开启。

投标人名称:****

答： 可以。

8.根据铁路工程招投标的要求招标人:****《铁路工程工程量清单规范》进行编制， 为 避免后期冲突请招标人:****。另外，是否按照 24新清单标准进行报价？

答：工程量清单说明详见附件。

9.若招标人:****？

答： 可以。

10.第二章投标人须知 最高投标限价 中提到： (每处工点最高投标限价及安全生产费详见《工程量清单说明》），然招标文件第140页并未对此项费用进行详细说明？请问是否还存在此项费用控制？若有请招标人:****。

答： 招标文件中已对该项目组成进行说明。

11.请招标人:****：人材机和各项取费文件及材料费编制期应采用的价格。

答： 以上材料不提供 。

三、 疑问 3

1. 招标文件 “表2-6-1其他主要人员要求”中关于工作经验、工作年限的要求，请问是否仅在“表7-2项目组织机构人员及自有产业工人组成情况表”中类似工程从业年限描述即可？

    答： 描述不足完全满足 工作经验、工作年限 要求，需如表 7-3或类似格式详细列明每位人员的具体工作经历、项目经验及年限证明。

2. 招标文件 “表2-6-1其他主要人员要求”“试验负责人要求具有国家规定试验从业资格。”请问交通运输部工程质量监督局核发的公路水运工程试验检测证、中国国家****有限公司或原中****公司或原铁道部的铁路产品质量监督检验中心核发的试验工程师证是否均满足要求？

答： 满足。

3. 技术负责人要求具有铁路专业中级工程师职称及以上技术职称，请问铁道工程、土木工程等职称专业是否符合要求？

答： 铁道工程 符合要求，土木工程未明确铁路方向，无法证明其从事工作与铁路工程直接相关，不符合对 “铁路专业”明确要求。

4. 招标文件 “表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求”和“表2-6-1其他主要人员要求”,要求人员需与申请人具有有效的劳动和社保关系。请问:

（ 1）社保机构出具的养老保险缴费证明已体现了劳动关系，是否只提供社保机构出具的养老保险缴费证明即可？

（ 2）请问分公司（分****公司的分支机构，无独立法人资格）缴纳社保人员可否用于本次项目投标？

答： （ 1） 可以。（ 2）可以，****公司的营业执照，分公司出具的社保缴费证明。

5. 招标文件中要求近年完成的类似项目及项目经理、技术负责人业绩应附在铁路工程监督管理信息系统上查询到企业 “业绩信息”相关网页截图打印件。请问:铁路工程监督管理信息系统于近年开始试运行，系统录入的项目范围为在建铁路工程建设项目及后续新开工项目。若相关建设单位:****，部分业绩查询不到，是否无需提供网页截图，仅提供中标通知书、合同协议书、工程竣工验收证书(铁路项目指初验报告)或业主方出具的业绩证明等复印件材料即可？

答： 请按招标文件要求执行。

6. 招标文件 “9-3 投标人年营业收入及营运资金表”注：申请人或联合体申请人每一成员在申请资格预审时，均应填写该表，并须提供申请人（或联合体每一成员）的年营业额证明资料。”该部分资料与“9-4 投标人财务状况表”后提供的财务会计报表重复。请问可否在9-3表格后写明“投标人的年营业额证明资料详见“9-4 投标人财务状况表”后附财务报表”，不再重复提供财务会计报表？

答： 请按招标文件要求执行。

7. “表2-6-1其他主要人员要求”物资设备管理负责人要求具有工程建设相关中级职称，请问土木工程、建筑工程、物资管理工程等职称专业是否认可？

答： 土木工程 认可。

8. “表2-6-1其他主要人员要求”安全负责人、专职安全生产管理人员要求具有有效的安全生产考核合格证书（C证），请问提供建安或水安或交安的C证均可？

答： 水安或交安的 C证 不行。

9. 招标文件项目经理要求 “具备铁路工程或公路工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书，工程师及以上职称，具有 3 年及以上铁路工程或公路工程或市政公用工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可），具有有效的安全生产考核合格证书；具有3年及以上邻近铁路营业线施工管理经验；请问：

（ 1）担任过项目经理、项目副经理、技术负责人、副总工程师、项目管理机构部门负责人、技术主管是否满足项目管理工作经验和施工管理经验要求？

（ 2）因中标通知书、合同等证明材料只能体现项目经理和技术负责人，在担任“非项目经理、技术负责人”职务期间，类似工程项目管理工作经验和施工管理经验证明材料是否可以提供申请人出具任职证明材料或人事调令？

答：（ 1 ） 请按招标文件要求执行。（ 2）可以

10. “表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求”中：具有8年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁路工程专业中级或以上职称（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目组织机构部门负责人等职位均可）。请问：

（ 1）因中标通知书、合同等证明材料只能体现项目经理和技术负责人，在担任“非项目经理、技术负责人”职务期间，项目管理工作经验和项目技术工作证明材料是否可以提供申请人出具任职证明材料或人事调令？

答： 请按招标文件要求执行。

11. 因人员流动，职称证具有唯一性无法变更，职称证上的单位名称:********公司？

     答： 可以。

12. 银行信贷证明原件是否需要递交？

     答： 需要。

1 3. 9-9 近年违法及质量、安全重大责任事故情况表没有相关情况则填“无”即可，无需附相关网页截图等证明材料？

答： 需要提供证明材料。

1 4. 招标文件 “四、投标保函”格式：本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标 有效期届满之日后的 7 日。投标有效期延长的，本保函有效期相应顺延，最迟不超过 2023 年 4 月 30 日。

提问： “最迟不超过 2023年4 月30 日”时间是否有误，请重新明示正确时间。

答： ****。

15. 请明示投标文件包封是否为正本一份（包含商务、施组、报价各一套），副本三份（包含商务、施组、报价各一套）、一共 4个包？

答： 招标文件已明确，请按招标文件要求执行。

报价部分：

1. 能否提供有清单编码的工程量清单，如不提供该如何填报表 4-8已标价工程量清单表？

答：工程量清单说明详见附件 。

施组部分：

施组需问疑内容汇总 -南昆线下行K110+260～K110+544等9项新建棚洞工程

1. 招标文件 P189-P190中的6-6、6-8、6-14、6-15图表名称:****-P203后附图表名称:****，请明确以哪个为准？

答：以表格为准。

2. 在招标文件 P187到P203施工组织设计要点目录及图表中，部分要点与图表内容标段不涉及，是否保留标题，正文写“无”。例如下图：

答： 删除。

3. 招标文件提供的附表格式中备注是否需要保留？例如：

答： 保留

四、其他

1.投标文件的递交。投标文件递交的时间修改为：****9时00分至****09时30分，递交的截止时间为****09时30分，地点:****（广西****路22号）。

2.计划工期： 183日历天，计划开工日期****，计划竣工日期****。

3.招标文件第二章投标人须知前附表****（A）封套上写明内容时间修改为：****09时30分前不得开启。

4.招标文件第二章投标人须知前附表****投标截止时间修改为：****09时30分。

5.招标文件 表2-4 资格审查信誉要求、表2-2  资格评审—信誉评审表“行贿犯罪情况”修改为：投标人或其法定代表人在****至****（递交投标文件之日前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国****网http://****/查询。

6.招标文件 表2-4 资格审查信誉要求、表2-2  资格评审—信誉评审表“辖内失信（如果作为条件）”修改为：投标人在****至**** 不曾在 南宁局集团 管辖范围内发生 质量、安全事故或较严重质量安全稳定问题或运营安全事故 并被作出停标处理的。

7.招标文件 表2-5 资格审查项目经理和技术负责人资格要求修改为具备铁路工程或公路工程或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格证书，工程师及以上职称，有效的安全生产考核合格证书；具有 3 年及以上铁路工程或公路工程或市政公用工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人等职位均可），具有 3 年及以上邻近铁路营业线施工管理经验，良好的职业道德。自 ****至****（递交投标文件之日起前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位:****）的同意调离文件，并且与投标人具有有效的劳动和社保关系。

中国铁路南****有限公司百色工务段

日期： 2026年4月1 4 日

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