湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目 （招标项目名称）

湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目 （标段名称） 工程总承包招标公告

1.招标条件

本招标项目 湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目 已由 怀化****委员会 以 怀化****委员会文件关于湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目可行性研究报告的批复、怀化****委员会文件关于调整湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目可行性研究报告的批复、怀化****局关于湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目初步设计的批复、怀化****局关于调整湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目初步设计的批复 及 怀发改农[2023]50号、怀发改农[2024]14号、怀发改农[2025]10号、怀农发(2024)139号、怀农发[2026]3号 批准建设，项目业主为 新晃侗族自治县****局 ，建设资金来自 财政和自筹 ，招标人为 新晃侗族自治县****局 ，招标代理机构为 湖南****有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目工程总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称： 湖南省怀化市新晃侗族自治县重点流域农业面源污染综合治理项目 。

2.2建设地点： 实施区域位于新晃侗族自治县㵲水河流域，具体包括晃州镇、鱼市镇、林冲镇、凉伞镇、扶罗镇、贡溪镇、禾滩镇、中寨镇、波洲镇、米贝苗族乡共10个乡镇。 。

2.3项目基本情况： 主要建设内容如下：

（1）畜禽养殖污染治理工程。①畜禽养殖场“一场一策”环保改造工程。包括干粪堆肥棚、化粪池、沉淀池等土建工程建设及自吸排污泵、干湿分离机等设施设备。②农业废弃物资源化综合利用工程。农业废弃物资源化利用中心：新建1个年产3万吨固体有机肥厂（农业废弃物处理工程****吨/日处理），包括有机肥车间、办公楼及实验室等，配套环保及绿化工程、场地平整、硬化等。购置行走式抛翻机2台、半湿物料粉碎机3台、二级抛圆机1台、实验室检测设备1批等设备设施及其他土建工程建设。

（2）农田面源污染防治工程。①农田化肥农药减施增效工程。农业生态工程覆盖面积2.75万亩，包括秸秆粉碎还田示范区5000亩、测土配方施肥1000亩、性诱捕器4000个、生物农药推广1项、新建秸秆综合利用点1处等；沼液资源化利用中心1处（包含沼液资源化利用信息化监管系统、沼液运输车、干粪运输车及配套的灌溉管网）等。②废弃物处理与利用。建设农业投入品废弃物收集池等。③农田氮磷流失防治工程。新建生态沟渠1项，改造生态沟渠1项，生态湿地改造1项，生态田埂及堤岸护坡1项等。

（3）辅助工程。辅助工程包括公示牌、宣传展示牌等。 。

(设计指标)农业生态工程:

工程规模中型及以下;

单项合同额****万元;

(施工指标)农业生态工程:

农业废弃物处理工程****吨/日处理;

农业生态工程****亩;

2.4工期要求： 230 天（日历日），计划开工日期： **** ，计划合同完（交）工日期： **** ；其中设计总工期 30 日历天，施工总工期 200 日历天。；

2.5招标范围： 本次招标采用工程总承包方式，按照项目内容与实施计划对本项目进行设计、采购、施工等实行全过程承包。包含但不限于以下内容：

1.设计部分：对项目建设内容开展施工图设计。施工图设计以及工程建设过程中配合招标人:****，并按国家设计规范出具设计图纸等。

2.施工部分：项目施工设计图纸中包含的所有施工内容，直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。

3.采购部分：与招标建设内容相关的工程设备采购、安装、调试和技术指导等全过程服务。

4.投资要求：中标人（或联合体中的投资运营单位:****，投资范围包括但不限于：有机肥生产加工设备（如行走式抛翻机、半湿物料粉碎机、二级抛圆机等）、实验室检测设备等设备设施的购置、安装，以及相关的土建工程。投资总额为人民币1006万元，具体内容以最终签订的合同为准。中标后，中标人（或联合体中的投资运营单位:****，并提交金额为1006万元的投资履约担保。担保形式须为银行业金融机构、****公司开立的无条件的、不可撤销的独立保函，或保险公司开具的见索即付的保证保险。

5.运营要求与方案

①设计阶段参与：中标人（或联合体中的投资运营单位:****，从长期运营维护、生产工艺优化及产能达标等角度，对设计方案提出专业建议，确保设计满足项目未来10年高效、稳定运营的需求。

②建设阶段参与：中标人（或联合体中的投资运营单位:****，包括关键工序与节点的验收、设备调试与试运行等，确保工程质量并为顺利转入运营期奠定基础。

③运营方案编制：投标人必须编制详细、完整、可行的《项目运营方案》，并随投标文件提交。该方案及投标人提供的类似项目运营经验证明材料，将作为本项目采用“评定分离”方式确定中标人时的核心定标要素之一。

6.运营责任与回报机制

①运营责任：农业废弃物资源化利用中心的运营期限为10年。运营期间，中标人（或联合体中的投资运营单位:****；除运营管理费外的其他费用，由双方根据合同约定协商确定。中标人须负责收集项目区范围内的畜禽粪污、秸秆等农业废弃物，进行资源化利用，生产符合标准的有机肥、生物有机肥等高品质商品有机肥，并负责沼液资源化利用中心的全程运营。所有处理效果及指标必须达到国家相关规定。

②回报机制：中标人（或联合体中的投资运营单位:****。招标人:****、保底价格或其他形式的收入保障。具体运营内容以招标人:****。

7.特别承诺与违约责任

①违约情形：若中标人（或联合体中的投资运营单位:****“同时设计、同时施工、同时投产使用”，或未能按合同约定工期建成并立即转入投产运营，则视为严重违约。

②违约责任：发生上述违约情形时，招标人:****：

2.1没收担保：全额扣除中标人（或联合体中的投资运营单位:****。

2.2赔偿损失：中标人（或联合体中的投资运营单位:****，并承担相应的法律责任。

③运营期特别限制（风险防控）：为保障政府投资安全，防止运营期内资产与收益流失，在10年运营期内，中标人（或联合体中的投资运营单位:****：

3.1运营方案刚性执行：必须严格按投标承诺及合同约定的运营方案、技术标准与产出目标执行，未经招标人:****，不得擅自降低运营标准、缩减服务范围或改变经营模式。

3.2关键人员与资产绑定：未经招标人:****，不得更换投标文件承诺的核心运营管理团队，不得将运营所需的核心设备、设施进行抵押、质押或用于本项目运营以外的其他用途。

3.3禁止权益擅自处置：未经招标人:****，不得以任何形式转让、出租、分包或以其他方式处置本项目的运营权、资产权益或重大合同权利义务。

3.4接受持续监督：必须配合招标人:****、财务状况进行定期与不定期的检查、审计，确保项目持续合规运营，保障政府投资形成的资产安全与效益。

8.本项目招标建设内容及资金来源如下：工程建设费****万元用于畜禽养殖污染综合治理、农田面源污染防治等工程施工，施工图设计费****万元；社会资金****万元（备注：此部分为中标人或联合体中的投资运营单位:****）为不可竞争费用，专项用于农业废弃物资源化利用中心的建设投资。 。(系统从招标项目中填写的信息自动获取，仅可填写招标范围:****，所填写的招标要求不作为评审依据。)

2.6质量标准： 1.设计要求的质量标准：满足国家现行规程规范要求及施工需求，达到设计深度。 2.施工要求的质量标准：符合农业工程施工质量验收标准，工程质量标准为合格。 3.运营服务质量要求：按照项目及招标人:****，具体运营服务内容及运营绩效考核要求以招标人:****。 。

2.7保修要求： 按国务院2000****令相关规定进行保修。

2.8其他要求：/。

3.资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期。

3.2要求投标人须在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力，须同时具备以下资质，资质证书处于有效期内：

（1）施工资质：

□企业资质（施工部分） ：具有 / 且处于有效期，安全生产许可证处于有效期；

☑企业资质（施工部分） ：牵头单位:**** ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级 及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级 及以上]或者[专业承包·环保工程·环保工程三级 及以上]) 资质且成员单位:**** ([施工总承包·建筑工程·建筑工程三级 及以上]或者[施工总承包·市政公用工程·市政公用工程三级 及以上]或者[施工总承包·水利水电工程·水利水电工程三级 及以上]或者[专业承包·环保工程·环保工程三级 及以上]) 资质，且资质处于有效期，安全生产许可证处于有效期。

[提示：各类农业工程施工可选：

种植业工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

畜牧兽医工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

渔业渔港工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或港口与航道工程。 农田工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程。

农业生态工程资质可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或 环保工程资质

其他农业工程可选：建筑工程或市政公用工程或水利水电工程或 环保工程资质 。

（2）设计资质： [工程设计·综合资质·综合资质甲级]或者[工程设计·专项资质·环境工程设计·水污染防治工程·水污染防治工程乙级 及以上]或者[工程设计·专项资质·环境工程设计·固体废物处理处置工程·固体废物处理处置工程乙级 及以上]或者[工程设计·农业工程行业·农业工程行业乙级 及以上] 且处于有效期。

[提示：设计资质可选：

种植业工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

畜牧兽医工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

渔业渔港工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质。

农田工程资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）。

农业生态资质可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或 环境工程专项资质。

其他农业工程可选：农业工程行业资质或者农业工程专业资质或水利行业资质或者水利行业专业资质（引调水、灌溉排涝、围垦、水土保持）或 环境工程专项资质。 ]

3.3投标人拟任本招标项目工程总承包项目负责人具备

具有工程类高级及以上技术职称 ，且无在建工程。

☑ 拟任工程总承包项目负责人与拟任设计负责人或拟任施工负责人可以为同一人，但必须满足相应的资格要求。

□ 拟任工程总承包项目负责人在本项目不得兼任其他职务。

[提示：招标项目为渔业渔港项目时，可选择港口与航道工程专业注册建造师和航道工程专业注册监理工程师]

工程总承包项目负责人不得设置类似业绩要求；以联合体投标的，拟任工程总承包项目负责人须为联合体牵头人单位:****。

3.4拟任 设计负责人 具备

具有工程类高级及以上技术职称

[提示：招标项目投标人设计资质选择了环境工程专项资质时，设计负责人可选择注册环保工程师资格]

3.5拟任 施工负责人 具备 具有市政公用工程或建筑工程或水利水电二级及以上注册建造师执业资格证书 并且 具有安全生产考核合格证(B证) 。且无在建工程。

[提示：拟任项目施工负责人的执业资格应为：投标总承包资质对应专业的注册执业资格证书。]

3.6除工程总承包、设计、施工项目负责人以外另需配备（人） 4

技术负责人 具有 具有工程类高级及以上技术职称 ；

安全员 具有 具有住建或水利相关部门-安全生产考核合格证(C证) ；

专业工程师1 具有 具有工程类中级及以上技术职称 ；

专业工程师2 具有 具有工程类中级及以上技术职称 ；

[[提示：招标控制价低于2000万的，除项目负责人以外，项目主要人员不超过2人；招标控制价高于2000万（含）的，除项目负责人以外，项目主要人员不超过4人。]]

3.7类似工程业绩要求：

☑不要求类似工程业绩 □要求类似工程业绩 ，企业承担过1项类似工程 ；

设计业绩要求（独立投标人（设计资质）或联合体中设计单位:****）：工程类别设计业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中设计部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

施工业绩要求（独立投标人（施工资质）或联合体中施工单位:****）：工程类别施工业绩或工程总承包业绩，工程总承包业绩中施工部分规模指标须满足类似工程业绩要求。

[提示：（1）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。

（2）类似工程业绩证明材料以投标文件中提供的中标通知书（招标工程提交）、合同和工竣工验收资料以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料的复印件为准。

相关指标不一致时，依次按照中标通知书、合同、竣工验收资料的顺序认定。竣工验收资料是指竣工验收备案表（经建设工程质量监督部门签字或盖章确认，下同）或者竣工验收证明（由建设单位:****、监理单位:****，下同）。投标人提供的类似工程业绩同时包含多种类型（专业）的，其工程类型（专业）所对应的工程量应当根据中标通知书、合同、竣工验收资料，以及本项目答疑文件明确可以作为考核依据的资料进行认定。

招标工程是指进入公共资源交易平台进行交易的项目。

（3）种植业类似工程是指：商品粮、棉、油料、糖料基地、作物种子良繁基地、果苗基地、蔬菜种子良繁基地、种子库、其他农业作物种植基地。

畜牧/兽医类似工程是指：各类鸡、猪、牛、羊等动物养殖场、实验动物房工程、兽医生物制品厂工程、兽医生物实验室、屠宰场、饲料加工厂、草场建设工程。

渔业/渔港工程类似工程是指：渔港工程、水产养殖工程、水产品冷藏加工工程、水产批发市****中心、水产原、良种工程、人工鱼礁工程、渔场建设与修复工程、渔业环境与水产动物保护工程、鱼病防治工程。

农业生态类似工程是指：土地治理工程、农业园艺工程、农业废弃物处理工程、农村人居环境整治工程、可再生能源工程、水污染防治工程、其他农业生态工程。

农田类似工程是指：农田建设项目、小型农田水利建设项目、田间工程项目、烟田基本建设项目，

其他农业工程类似工程是指：上述五类农业工程未包含的其他农业工程。

农业工程招标项目的招标范围:****，建筑工程造价超过最高投标限价的50%或建筑工程单体建筑面积大于500㎡或项目（标段）建筑工程总建筑面积大于2000㎡的，可向省****行招标。]

3.7本次招标 □不接受联合体投标 ☑接受联合体投标 联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表。

3.8本项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位:****：

□不得参加投标。 ☑允许参加投标，且招标人:****、可行性研究报告、初步设计文件（设计图纸为可编辑的CAD）。

3.9其他要求：/。

4.招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

4.1 有投标意愿者，请在 湖南****交易系统 下载数据电文形式的招标文件、图纸及工程量清单等。

4.2招标人:****、澄清答疑在 湖南****交易系统 网上发布，投标人自行下载。

5.投标文件递交

5.1电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间：详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录 湖南****交易系统 （电子招标投标交易平台名称:****，投标人应在投标截止时间前通过 湖南****交易系统 （电子招标投标交易平台名称:****。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.2电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后 30 分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

6.评标办法及资格审查

6.1本项目评标办法采用： 工程总承包综合评估法1 。

6.2本次招标是否实行远程异地评标： 是 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南****网、湖南****平台和 / （其他发布公告的媒介名称:****。

8.其他

本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在 湖南****交易系统 下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件造价软件(如需)，参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。

各投标人须在 湖南****平台 进行注册并办理企业数字证书(CA证书，含电子印章)、法人数字证书(含电子印章)、签字章等。具体办理流程详见湖南****区相关信息。

注:本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南****交易系统咨询热线咨询，联系方式: ****，0731-**** 。

9.联系方式

（1）招 标 人： 新晃侗族自治县****局

地 址： 湖南省·怀化市·新晃侗族自治县·****

联 系 人： 姚军

电 话： ****

传 真： /

电子邮件： ****@http://****

（2）招标代理机构： 湖南****有限公司

地 址 ： 湖南省·长沙市·岳麓区·****达美苑4栋1145房

项目负责人： 张佳

项目组其他成员： 刘素萍、田倚名

电 话： ****

传 真： 0731-****

电子邮件： ****@http://****

（3）行政监督部门： 湖南省·怀化市·市辖区·怀化****局

地 址： 湖南****中心A栋20楼

电 话： 0745-****