沈****公司锦州工务段 2026 年立交桥抽水、清淤及除冰整治业务外包 竞争性谈判采购公告

（ 项目编号 ： ZTSYJCGS2026-0241 ）

1 ．采购条件

本采购项目沈****公司锦州工务段 2026 年立交桥抽水、清淤及除冰整治业务外包采购人:********有限公司中国铁路沈****有限公司锦州工务段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2 ．采购 范围及相关要求

采购业务外包的名称:****、工作量、交工验收地点:**** 1 。

1. 执行的技术标准：（ 1 ） TG/GW 103 — 2018 《普速铁路桥隧建筑物修理规则》（铁总工电〔 2018 〕 125 号）； （ 2 ）《普速铁路工务安全规则》（铁工电〔 2023 〕 54 号） 2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《沈****公司营业线施工管理实施细则》（沈铁施工〔 2024 〕 230 号）、《沈****公司工务系统外单位:****》（沈铁工〔 2021 〕年 229 号） 3. 维保条款：（ 1 ）因立交桥积水、淤积、结冰导致周边百姓无法正常通行，引发投诉、上访、行政诉讼等事件； （ 2 ）因立交桥积水淤积、结冰处置不当，导致人员“翻越、拆除”铁路封闭设施，进入铁路封闭区域，影响铁路行车秩序； （ 3 ）因作业不及时或处置不到位，造成交通拥堵、人员伤亡、财产损失等安全事故。 （ 4 ）承包单位:****，制定并严格落实相应的作业安全标准，避免发生人身伤亡事故。 若发生上述情况，承包单位:****，包括但不限于问题处置、赔偿损失、接受相关处罚等。 4. 售后服务及要求：（ 1 ）负责施工项目文件的收集、整理、归档，并保证其完整性、准确性、系统性、有效性和规范性。 （ 2 ）施工质量检验体系完善，有严格的管理和检验制度，施工质量必须达标。 5. 其他需具体明确的技术要求：（一）中标人技术人员在施工期间，应严格执行沈****有限公司的有关各种安全操作规程和安全生产有关规定，杜绝违章作业，防止行车、人身伤亡事故，中标人要做好本方人员人身安全防护管理控制工作；在现场施工期间中标人接受招标方的监督，对不能胜任的中标人技术人员，招标方有权要求予以更换。由于中标人违章作业导致一切事故均由中标人自行负责，并承担由此引发的连带责任。 （二）中标人在施工、售后工作过程中，遵守职场管理规定，负责无偿清洁运输现场废物垃圾。 （三）踏勘要求：需进行现场了解的可以在标书售卖截止后 2 日内进行现场踏勘 , 联系人:****，电话： **** 。 （四）履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益。 （五）立交桥抽水除冰 （ 1 ）基础作业对象：管内 108 座已明确的易积水立交桥（详见附件 1 ），实施全年常态化积水强排水、影响排水的淤积清理、冬季积冰除冰及积冰残留物清理工作，确保桥体及周边通行区域无积水、无残冰、无滑面。 （ 2 ）扩展作业对象：锦州工务段临时提出的、除上述 108 座之外的其他立交桥，需按通知要求及时完成抽排水、除冰清理工作，不得推诿拖延。 （ 3 ）作业覆盖时段：汛期，降雨过程中及雨后 2 小时内启动巡检及排水作业，直至积水完全排净；冬季，降雪时同步开展除冰预处理，降雪后 1 小时内全面除冰，低温时段每 4 小时巡检一次，发现积冰立即清理；春融期，每日早、中、晚各一次巡检，及时清理融雪融冰产生的积水及残冰，防止反复结冰。 （六）工具、机具及材料要求 立交桥抽排水、清淤、除冰工作所需全部资源由承包单位:****，且需满足作业时效性、安全性要求，具体包括但不限于： （ 1 ）工具机具：抽水泵（含备用泵）、铁锹、水管、除冰铲、破冰锤、融冰剂撒布设备等，所有机具需定期检修，保证完好率 100% ； （ 2 ）油料：柴油、汽油等，需合规存储、运输，配备应急消防器材； （ 3 ）车辆：作业运输车、应急救援车等，车辆手续齐全、车况良好； （ 4 ）特种车辆：挖掘机、铲车、大型抽排水车等，需符合铁路及道路作业相关标准。 （七）人身安全管理 （ 1 ）作业前需对现场电气设备、线路进行全面检查，确认无漏电、短路隐患，水泵等设备接地保护装置完好； （ 2 ）严禁设备带电时下水作业，水泵安设、调试、拆卸需在断电状态下进行； （ 3 ）严禁作业人员进入深水区域（积水深度超过膝盖）安设水泵，深水区域需采用远程操作、机械辅助等方式完成设备布置，现场配备救生圈、救生绳等应急救援器材。 （ 4 ）泵房检修作业人员必须具备国家认可的相应等级电力操作资格证，持证上岗，证书在有效期内； （ 5 ）检修作业全程执行断电操作，安排专人现场监护，严禁带电检修，防止触电人身伤亡事故； （ 6 ）泵房属于有限空间，作业前必须按《有限空间作业安全规程》执行，完成气体检测（氧气含量、有毒有害气体、易燃易爆气体），检测结果合格后方可作业；若气体检测不合格，需采取强制通风、气体置换等措施，直至检测达标； （ 7 ）有限空间作业需配备有限空间作业安全防护用品（空气呼吸器、防毒面具、安全带等）及应急救援设备，作业人员与监护人员保持实时通讯，作业时间不得超过有限空间作业规定时限。 （八）立交桥抽水除冰及泵房检修具体位置及其他相关要求详见技术规格书。

锦州工务段 2026年立交桥抽水、清淤及除冰整治项目技术规格书

一、技术安全要求

(一)核心作业范围与内容

1.基础作业对象：****已明确的易积水立交桥（详见附件1），实施全年常态化积水强排水、影响排水的淤积清理、冬季积冰除冰及积冰残留物清理工作，确保桥体及周边通行区域无积水、无残冰、无滑面。

2.扩展作业对象：锦州工务段临时提出的、****之外的其他立交桥，需按通知要求及时完成抽排水、清淤及除冰清理工作，不得推诿拖延。

3.作业覆盖时段：汛期，降雨过程中及雨后2小时内启动巡检及排水作业，直至积水完全排净；冬季，降雪时同步开展除冰预处理，降雪后1小时内全面除冰，低温时段每4小时巡检一次，发现积冰立即清理；春融期，每日早、中、晚各一次巡检，及时清理融雪融冰产生的积水及残冰，防止反复结冰。

(二)作业资源配置要求

交桥抽水、清淤及结冰整治工所需全部资源由承包单位:****，且需满足作业时效性、安全性要求，具体包括但不限于：

1.工具机具：抽水泵（含备用泵）、水管、除冰铲、破冰锤、融冰剂撒布设备等，所有机具需定期检修，保证完好率100%；

2.油料：柴油、汽油等，需合规存储、运输，配备应急消防器材；

3.车辆：作业运输车、应急救援车等，车辆手续齐全、车况良好；

4.特种车辆：挖掘机、铲车、大型抽排水车等，需符合铁路及道路作业相关标准。

(三)作业资料管理要求

承包单位:****，在承包期限内及时、准确记录并留存所有作业相关资料，做到一事一档、有据可查，资料包括但不限于工作日志、影像资料，具体要素要求：

1.工作日志：统一制式表格，填写作业人员姓名、身份证号、作业日期（精确到时分）、作业位置（具体至立交桥名称:****）、作业时长、机械设备型号/使用时长/运行状态、作业内容（积水深度/积冰厚度、排水/除冰量、处置结果）、现场负责人签字等；

2.影像资料：作业前现场状况、作业过程、作业后验收状况的照片/视频，照片需含时间水印、点位标识，视频时长不少于作业总时长的30%，且清晰可辨作业细节；

3.资料提交：按招标方要求定期提交（周/月/季），电子版与纸质版同步归档，纸质版需加盖单位:****，电子版存储于指定平台，保存期限不少于承包期限结束后1年。

(四)运营保障禁止性要求

承包期限内，承包单位:****，严禁发生以下情况：

1.因立交桥积水、淤积、结冰导致周边百姓无法正常通行，引发投诉、上访、行政诉讼等事件；

2.因积水、淤积、结冰处置不当，导致人员“翻越、拆除”铁路封闭设施，进入铁路封闭区域，影响铁路行车秩序；

3.因作业不及时或处置不到位，造成交通拥堵、人员伤亡、财产损失等安全事故。

若发生上述情况，承包单位:****，包括但不限于问题处置、赔偿损失、接受相关处罚等。

二、人身安全管理

(一)抽排水作业安全规范

1.作业前需对现场电气设备、线路进行全面检查，确认无漏电、短路隐患，水泵等设备接地保护装置完好；

2.严禁设备带电时下水作业，水泵安设、调试、拆卸需在断电状态下进行；

3.严禁作业人员进入深水区域（积水深度超过膝盖）安设水泵，深水区域需采用远程操作、机械辅助等方式完成设备布置，现场配备救生圈、救生绳等应急救援器材。

(二)泵房检修作业安全规范

1.泵房检修作业人员必须具备国家认可的相应等级电力操作资格证，持证上岗，证书在有效期内；

2.检修作业全程执行断电操作，安排专人现场监护，严禁带电检修，防止触电人身伤亡事故；

3.泵房属于有限空间，作业前必须按《有限空间作业安全规程》执行，完成气体检测（氧气含量、有毒有害气体、易燃易爆气体），检测结果合格后方可作业；若气体检测不合格，需采取强制通风、气体置换等措施，直至检测达标；

4.有限空间作业需配备有限空间作业安全防护用品（空气呼吸器、防毒面具、安全带等）及应急救援设备，作业人员与监护人员保持实时通讯，作业时间不得超过有限空间作业规定时限。

(三)机械除冰作业安全规范

1.使用挖掘机、铲车等机械设备进行除冰作业时，操作人员必须具备相应特种机械操作资格证，且在铁路部门办理大型机械入场证，双证齐全、持证上岗；

2.机械作业前，需对作业区****场，设置作业警戒区，安排专人指挥交通及机械作业，防止机械碰撞桥体、设施或伤及行人；

3.机械作业时，安排专人对机械进行防护和指挥，执行“一人一机制度”；

4.机械除冰作业需控制作业力度，避免对立交桥桥面、护栏、排水设施等造成损坏，作业后及时清理机械作业产生的建筑垃圾、残冰碎块。

(四)通用人身安全要求

1.所有作业人员必须参加岗前安全培训及定期安全教育，考核合格后方可上岗，培训记录留存备查；

2.作业人员现场作业时必须按规定穿戴劳动防护用品（安全帽、反光背心、防滑鞋、绝缘手套等），严禁违规操作；

3.承包单位:****，保险额度满足作业安全要求，保险凭证提交招标方备案。

三、协作管理及其他要求

(一)沟通协作机制建立

承包单位:****，明确对接人及联系方式，确保沟通顺畅，具体包括：

1.政府相关部门：交通、城管、应急管理等部门；

2.社区居委会/村委会：立交桥周边所有社区、村组；

3.周边企事业单位:****。

(二)作业告知与解释工作

1.常态化作业：提前通过社区公告、微信群、现场张贴通知等方式，告知作业时间、作业区域、作业方式，提醒周边群众注意通行安全；

2.应急作业（暴雨、暴雪等突发情况）：在开展作业的同时，通过现场喊话、临时警示标识等方式做好现场解释工作，争取群众理解；

3.作业完成后：及时清理作业现场，恢复通行秩序，对群众提出的疑问及时、耐心解答。

(三)纠纷处置责任

1.严禁因作业开展不规范、积水、淤积、结冰处置不当、告知解释不到位等原因，引发阻工、冲突、纠纷等情况；

2.若发生上述问题，承包单位:****，采取有效措施平息矛盾，防止事态扩大；

3.因上述问题造成的一切损失（包括但不限于群众财产损失、政府处罚、招标方声誉损失等）及法律责任，全部由承包单位:****，招标方有权根据合同约定追究承包单位:****。

(四)应急处置要求

承包单位:****，明确暴雨、暴雪、强降温等突发情况下的作业流程、人员配置、设备调度、应急联络等内容，并组织定期演练（每季度至少 1次），演练记录提交招标方备案。突发情况发生时，需在招标方通知后30分钟内到达作业现场，启动应急处置工作。

(五)现场管理要求

1.作业现场需做到工完、料尽、场地清，不得遗留积水、残冰、工具机具、建筑垃圾等；

2.作业过程中不得损坏立交桥及周边的公共设施（交通标识、路灯、绿化、排水管网等），若造成损坏，需立即修复并承担全部费用；

3.严格遵守铁路行车安全、道路交通安全等相关法律法规，不得违规作业影响公共秩序。

四、附则

1.本技术规格书未尽事宜，按国家、行业及铁路部门相关标准、规范执行；

2.招标方有权根据实际工作需要，对本技术规格书进行补充修订，补充修订内容以书面形式通知承包单位:****；

3.本技术规格书作为项目招标合同的组成部分，与合同具有同等法律效力。

附件 1：

3 ．供应商资格要求

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。 2.行政许可及认证：无需求 3.质量保证能力：无需求 4.业绩要求：无需求 5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“http://****”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“http://****”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“http://****”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集****公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次 采购 不接受 联合体投标。

4 ．采购文件的获取

4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台http://****/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见http://****/certificate/index

文件工本费按项目收取为 200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告 7 .2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ http://****/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为****8:00时起至****8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：5800元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人:****、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称:****，格式自拟。

5 ．报价文件的递交

5.1 报价文件递交的截止时间（报价截止时间 即公布首次报价时间 ，下同）为 2026 年 4 月 7 日 9 时 00 分， 报价人应在截止时间前通过中国****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页 “下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

5.2 逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。

6 ．发布公告的媒介

本次竞争性谈判采购公告 在 “国铁采购平台（ http://****/ ）”等媒介上发布 。

7 ．联系方式

7 .1 采购人:****

采 购 人： 中国铁路沈****有限公司锦州工务段

项目立项人及电话 ： 何朋： ****

技术咨询人及电话 ： 何朋： ****

7.2 代理机构:****

采购 代理机构： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

地址： 辽宁****区昆明湖街 44号

联系人： 盖经理

电话： 024-**** **** （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件： ****@http://****

开户单位： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

开户银行：中国****行

账号： 33********

文件工本费财务联系人： 024-****

投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****

开具工本费、服务费发票联系人： 024-****

备注：文件工本费发票自行扫码开具 ,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。

异议联系人:****：吴先生 024-****

异议受理邮箱： caigouhechake@http://****

备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： (一)异议人的名称:****、联系人:****、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称:****；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位:****，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026 年 3 月 27 日

附件 1 ： 采购业务外包明细表

采购业务外包明细表

交付期及交付地点:****：自合同签订之日起至 ****。交货地点:****

交货条件及状态：按合同要求履行，按合同规定入场，按照相关标准执行