1、项目基本情况

原公告的招标项目编号 ： E52********

原公告的招标项目名称:**** 贵州****区建设工程初步设计

原公告的标段编号 ： E52********

原公告的标段名称:**** 贵州****区建设工程初步设计

首次公告日期 ： **** 17:25

2、主要内容

主要事项 ： 澄清答疑

更正日期 ： ****

3、其他补充事宜

贵州****区建设工程初步设计 澄清答疑

编号： 00 3

各投标人：

现对各投标人提出的异议回复如下：

一、对《招标文件》 P11 6 页设计费清单和P128 页附表中的部分专题纳入本次招标范围:****

《招标文件》 P116 页设计费清 单明确 “包括初步设计阶段需要开展 的技术型专题研究的费用，内容包括（不限于 ）： ” , P128 页 **** 其他服务内容明确 “（2）为完成初步设计报告需要开展的专题和科研试 验研究（包括但不限于附表）由勘察设计人提供。 ”

因此，本次招标范围:**** 科研试验研究，但 P116 页设计费清单和 P128 页附表中计列的部分专题不属于初步设计阶段需要开展的专题，且计列专题编制费用是包含在初步设计阶段的设计费中，从阶段费用对应阶段工作的角度考虑（体现公 平性 ），建议部分专题不纳入本次招标范围:****。

1、P116 页设计费清单中“4、施工期防洪度汛方案（设计方需提技术要求）”不属于《水利水电工程初步设计报告编制规程（SL/T619-202 1）》（以下简称《初设编规》）要求的专题内容，该专题需要结合施工设计图和现场施工实施情况编制，属于施工图设计阶段的工作。

2、P116 页设计费清 单中 “5、运行期泵站机组运行方案 ”和“6、城 市供水调度方案 ”均不属于《初设编规》要求的专题内容，而是在工程 投产后的运行期需要编制的方案，应结合工程实施后的运行管理情况编写， 初步设计阶段是没法编制的，且本工程建设任务以农业灌溉为主 ， 兼顾乡镇和农村供水，不涉及城市供水。

3、P116 页 设计费清单中 “7、度汛方案及防汛抢险应急预案（设计方需提技术要求） ”不属于《初设编规》要求的专题内容，而是在工程 验收和投产后的运行期需要编制的方案，应结合工程实施后的运行管理情况编写，初步设计阶段是没法编制的。如是在建设实施阶段需要设计单位:****，需要结合施工设计图和现场施工实施情况 编制，属于施工图设计阶段的工作。

4、P128 页附表中 “5、古遗迹保护方案 ”属于本工程建设征地与移 民安置的工作内容，其涉及相关费用计列于建设征地与移民安置补偿投资的文物保护费用中，由于本次招标工程范围明确为工程部分、水土保持 工程和环境保护工程，因此该专题不应纳入本次招标范围。

5、P128 页附表中 “ 10、穿矿区水土管线腐蚀性研究专题（含施工期 及运行期） ”涵盖施工期与运行期，工作周期长、技术要求高，需独立开展。依据《水利水电工程地质勘察规范》（GB****-2008 ）（ 2022 版） 附录 L，初步设计阶段仅需在工程地质勘察报告中明确腐蚀性指标评价及 防腐建议，本专题全程研究已超出常规勘察范畴，需单独系统开展。灌区管线腐蚀性受施工环境、工艺及运行期水环境变化等多重影响，该专题具有较强科学性和持续性，属于科研范畴，需贯穿全周期，无法通过常规勘察完成。为保障工程安全及专题研究实效，建议将该专 题纳入本 工程重大科研课题，执行专用合同条款 1.11 .6，研究费用从初设批复概算的科研试验费中列支。

回复：设计单位:****，按《初设编规》所需开展的专题（内容包括（不限于）招标清单所列中涉及的专题），并对下一阶段的《初设编规》外的其他专题提出技术要求及工作内容，该费用已包含在投标总价中，发包人不另行支付。发包人要求中明确的招标清单以外的其它专题，设计单位:****。

二、对《招标文件》 P117和P118页勘察实物工作量清单中部分工作 内容的工作量提出异议

投标人认为，《招标文件》 P117页勘察实物工作量清单中存在部分 工作内容缺失或工作量不足的情况，不满足本工程实际需求和有关规范， 难以达到初步设计阶段工作开展的精度要求，建议调增工作 量，以满足 日后项目审批和审计要求，同时建议调增相应最高投标限价。

1、对勘察实物工作量清单中 **** 1:1000 带状地形图（水上） 工作量提出异议。

投标人经复核认为，勘察实物工作量清单中 **** 1:1000 带状地 形图列示的工作量 **** km2，低于即将施行的新版规范要求的 **** km2，依据如下。

依据已于 2026 年 1 月 7 日发布，即将于 2026 年 4 月 7 月实施的《水 利水电工程测量规范》（ SL 197-2026）规定，初设 阶段渠道地形测量范 围为两侧各不宜小于 500 m（表 ****，见下图 ）， 即，初设阶段渠道带状地形图测量带宽至少为 1 km。依据该规定，本次输水 线路带状地形图测图面积应为 **** km2（新建输水线 路 **** km 和已建输水线路 58 km，共计输水线路 **** k m，带宽 1 km，即 ****km×1km=**** 2 km2）。（图片详见附件）

回复：根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB ****-2008）（2022年版）****条，工程地质测绘范围应包括渠道两侧各 200m～1000m 地带，当有局部线路调整、弃土场、移民等要求时，可适当加宽；渠系建筑物测绘范围应包括建筑物边界线外200m～300m 地带，并应包括有配套建筑物和设计施工要求的地段。投标人自行测算单价，满足规程规范要求。

2、对勘察实物工作量清单中****GPS控制点 （个）工作量提出 异议

投标人经复核认为，勘察实物工作量清单中 **** GPS 控制点列 示的数量 170个，远不足以支撑本工程实际 需求（共计 78 个 ）， 依据 如下。

（ 1）本次报价 GPS 控制点等级为 E级，依据《全球导航卫星系统 （ GNSS）测量规范》（GB/T****-2024）规定，E级GPS控制点间平均 距离应不大于 2 km ，如下图所示（图片详见附件）。

• GPS 控制点绕输水线路左右两侧交叉布设，同时，两个 GPS控 制点间平均距离不超过 2km；此次新建输水线路****km和已建输水 线路 58km，共计输水线路****km。极限情况下， 沿输水线路每 2km应布设1个控制点，约需布设402个；
• 每处泵站和高位水池平均应布设 2个GNS 控制点，约需布设 340个；

（ 4）除上述新建控制点外，需要联测足够数量的国家C级控制点， 约联测 41个。

基于以上 4条约需测量783个 GPS 控制点，远远多于勘察实物工作 量清单表 ****的170个。综上所述，《招标文件》中勘察设计费用 清单中的 GPS控制点数量无法满足此次工程要求。

回复：结合夹岩工程已有控制点，以及本次测量拟设二等点、四等点，招标人:**** 170个GPS控制点是合适的。

3、对勘察实物工作量清单中****初设测绘缺失1：500定线测量提出异议

投标人经复核认为，勘察实物工作量清单中 ****初设测绘缺失了1： 500 定线测量（ ****km）这一项工作。依据如下。

本项目新建输水线路 ****km，投标人初步分析工作量大，任务重， 需要测量专业配合设计专业在地形图测量之前，针对新建的 **** km 输水线路现场进行 1：500定线测量，以便优化线路，降低造价与 规避相 关风险。所以针对新建的 ****km输水线路进行1：500 定线测量是必 须的初设测绘工作，建议初设测绘工作内容增加该项工作量。

回复：可研阶段已对夹岩灌区****行设计及勘查，初步选定输水管线线路。

4、对勘察实物工作量清单中2.2地质测绘中未列示地质散点测绘工 作内容提出异议

投标人经复核认为，勘察实物工作量清单中 2.2地质测绘中应增加 地质散点工作内容和相应工作量，预计需 400组日，依据如下。

根据《工程勘察设计收费标准》（计价格（ 2002）10号文）表2.6-1， 定点测量是指各种勘探点的定点、放点测绘工作，如岩土工程勘察、水 文地质勘察钻孔点的定位、重要地层分界线位置等，初步估算需 3500点 （含 1400个钻孔定位、地层分界线测点1380个、试验取样点720个 ）， 累计需要 5组*80天=400组日完成。为满足《水利水电工程地质测绘规 程》 (SL /T299-2020)5.1. 5要求，地质散点测绘为工程地质测绘中不可或 缺的一项，应予以增加其工作内容和相应工作量（按组日计量）。

回复：该项工作内容已包含在 “1:****地质测绘（复核）”“1:1000地质测绘及工程地质测绘（输水线路）”“1:500地质测绘及工程地质测绘（输水线路建筑物）”中。

5、对勘察实物工作量清单中****钻孔工作量提出异议

投标人 经复核认为，初步设计阶段钻探工作量（ 0＜孔深≤10m）需1 1779m、（10＜孔深≤20m）需2385m，与勘察实物工作量清单中的8884m （ 0＜孔深≤10m）和1875m（10＜孔深≤20m）差距较大 ，勘察实物工作量清单中钻探工作量不满足《水利水电工程地质勘察规范》 （ GB****-2 008 ）（ 2022版）要求 ， 具体如下。

根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB ****-2008 ）（ 2022版） ****及**** 要求，管线探勘点间距 200~500m，钻孔深度宜进入底 板下 5~10m；建筑物宜进入建基面下10~15 m ，且建筑物钻孔间距为 20~ 50m。工程管线全长745km、泵站（42座）、高位水池（128座）、 跨河（ 37处）、跨公路及铁路（15处）、管桥（1座）、大于等于800mm 管径工作阀及检修阀（ 240个）、镇墩若干等多个建筑物。据规范要求， 管线按 500m间距布置钻孔，平均孔深 10m；高位水池、工作阀及检修阀 每个各布置 1孔，平均孔深15m；泵站、跨河、跨公路及铁路处按3~5孔 布置，平均孔深 15~20m；管桥每排布置1孔，孔深20~2 5m。根据以上布 置原则，扣除可行性研究阶段已实施钻孔，初步设计 阶段钻探（ 0＜孔深 ≤10m）工作量需****m、（10＜孔深≤20m）工作量需2385 m、（20< 孔深 ≤30m）工作量需255m 。

回复：根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB****-2008）（2022版）**** 勘探应符合下列规定：1)渠道中心线应布置勘探剖面，勘探点间距 200m～500m；各工程地质单元(段)均应布置勘探横剖面，横剖面间距宜为渠道中心线钻孔间距的 2 倍～3 倍，横剖面长不宜小于渠顶开口宽度的 2 倍～3 倍，每条横剖面上的勘探点数不应少于 3 点。钻孔深度宜进入渠道底板下5m～10m。2)渠系建筑物应布置纵横勘探剖面，钻孔应结合建筑物基础形式布置。采用桩(墩)基的渡槽，每个桩(墩)位至少应有 1 个钻孔，桩基孔深应进入桩端以下 5m，墩基孔深宜进入墩基以下 10m～20m；倒虹吸轴线钻孔间距宜为50m～100m，横剖面间距宜为轴线钻孔间距的 2 倍～4倍，钻孔深度宜进入建筑物底板下 10m～20m。遇软土、岩溶发育的可溶岩等时，钻孔应适当加深。 **** 勘探部面应根据具体地质条件结合建筑物特点布置，并应符合下列规定： 1)对于水闸，应在闸轴线及其上、下游，防冲消能段、导（翼）墙等部位布置勘探剖面。剖面上钻孔间距可为20m～50m。2）对于泵站，应结合泵房轴线、进水池、出水管道、出水池等建筑物布置勘探剖面。泵房基础剖面上钻孔间距不应大于50m，其他建筑物基础部面钻孔间距可适当放宽。3）对水闸、泵站安全有影响的边坡应布置勘探剖面。 请投标人合理测算单价，成果质量满足相应的规范要求。

6、对勘察实物工作量清单中2.4工程物探未列示采空区、岩溶探测工作内容提出异议

投标人复核认为 ，勘察实物工作量清单中 2.4工程物探应增加面 波探勘工作内容和相应工作量，预计需要面波探勘 1000个点。****大 地电磁 EH4工作量仅225个点，无法满足规范要求，预计需要1500个点， 依据如下。

根据地表地质调查，工程区岩溶较发育、管线沿线采空区分布较广， 本工程此阶段主要对泵站等重要建筑物基础下覆岩溶、管 线沿线采空区 等进行物探勘察。（ 1）对于泵站基础等重要建筑物：初步设计阶段需要 查明岩溶发育的深度、规模及空间分布。物探方法能够高 效探测建基面 以下一定范围内的岩溶洞穴、地下暗河等不良地质体的具体位置和规模， 根据《水利水电工程勘探规程 第 1部分：物探》（SL/T****-2021） 要求采用面波勘探，查明泵站基础范围内低速异常带，判 定隐伏不良地 质体构造的位置宽度、及延展方向和物性参数等，预计需要面波探勘 1000 个点。（ 2）对于管线沿线采空区：采空区（包括老窑、古矿井、现代矿 采空区）是地表和地基稳定性的重大隐患，而工程区内安岚 源片区、化 沙官片区****区。《煤矿采空 区岩土工程勘 察规范》（ GB ****-2014）****要求，对于单一方法 不易判定的采空 区，应采用两种及以上物探方法进行综合解译。《招标文件》 中勘察实 物工作量清单中仅大地电磁 EH 4一种测定采空区方法，且大地电磁 EH 4 工作量仅 225个点，无法满足规范要求，预计 需要 1500个点。

回复：泵站区已经按照规范要求布置了相应的钻孔，所以取消了泵站区面波勘查。初设阶段考虑对管线沿线采空区采用大地电磁 EH4探测，预估探测长度4.5km。 请投标人合理测算单价，成果质量满足相应的规范要求。

7、对勘察实物工作量清单中****土样(探井取土)工作量提出异议

投标人经复核认为，勘察实物工作量清单显示岩土试验中土样 (探井 取土 )工作量为648件，不满足《水利水电工程地质勘察规范》 （ GB5048 7-2008 ）（ 2022版 ）， 建议调增为 1800件，依据 如下。

根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB****-2008 ）（ 2022版）****第4条，渠道每一工程地质单元（段）和渠系建筑物地基，每一岩 土层均取原状样进行室内物理力学性质试验。每一主要岩土层试验累计 有效组数不应少于 12组要求。据规范规定，土样（常规）工作量为288 组（包含 12个片区，每片区24组 ）， 而 1组完整的土样 （常规）试验 至少需要 6件土样，且土样（腐蚀性分析）也需耗费土样。因此，为满 足相应规范要求，土样 (探井取土)工作量需1800件。

回复：根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB****-2008）（2022版）**** 岩土试验应符合下列规定：1)渠道每一工程地质单元(段)和渠系建筑物地基,每一岩土层均应取原状样进行室内物理力学性质试验。每一主要岩土层试验累计有效组数不应少于12组。2)各岩土层应结合钻探选择适宜的原位测试方法。3)特殊性岩土应取样进行特殊性试验。 请投标人合理测算单价，成果质量满足相应的规范要求。

8、对勘察实物工作量清单中未列示施工准备工程施工图设计阶段的 勘察工作量提出异议

根据《招标文件》 P124页****明确勘察设计范围包含施工准备 工程施工图设计阶段。由于施工准备工程包含 1km永久 公路， 137km供电 线路建设等，勘察工作涉及地质专业施工现场配合、开挖验收，预计需 要完成相应地质素描 1000*12=****m 2 ，需要 5组*100天=500组日。据 《工程勘察设计收费标准》（计价格（ 2002）10号文）****，需考虑 相应工程勘察组日一项工作量。

回复：已经包含在相应的勘察实物工作量清单以及投标限价当中。

三、对《招标文件》 P117和P118页勘察实物工作量清单中的部分最 高投标限价提出异议。

投标人认为，《招标文件》 P117和P118 页勘察实物工作量清单中的 部分最高投标限价远低于按国家和行业相关收费标准计算基准价，下浮 情况也远大于招标文件明确的基础下浮率 15%。因此建议从规范市场秩 序，保障服务质量，促进资源合理配置，推动行业规范化和健康发展，维护各方合法权益出发，确定一个合理公平的最高投标限价。

1、对《招标文件》P117 页勘察实物工作量清单中 **** 控制测量的最高投标限价提出异议。

投标人认为， ****控制测量的最高投标限价存在收费标 准基准价 下浮度过大的问题（最大下浮率达到 ****% ）， 不符合市场规 律和成本 定价原则，具有明显不合理性。投标人依据收费标准及市场价格测算价 格与最高投标价对比表如下：

具体测算依据如下：

招标文件 P95 页 ****工作范围明确要求“按《水利水电工程施工 测量规范》要求建立首级平面和高程控制网，应负责控制网控制点及 GPS 控制点的选点、埋石和造标工作，及时向发包人移交，并负责向发包人 移交前的维护工作。 ”可见施工控制网不止是简简单单的建网工作，还 应包括建立稳定、可靠的标石工作，还有移交前的维护及修护工作 ，施工控制网成果还需要多次移交给施工单位:**** 控制点建网费用予以区别，勘测设计阶段控制点只需满足前期测图需要， 标石质量要求并不高，也不需要后期维护，故施工控制网建立费用理应包括观测费用及埋标维护费用。同时，施工控制网与测图控制网投影变形、精度、密度、标石要求每一环节都存在区别，不能和测图控制网一 致对待。

《招标文件》中勘察设计费用清单中序号 ****项，首级二等平 面控制网的最高投标限价折合单价为 4116元/点（依据最高投 标限价 /其工作量，****/91）。然而，依 据《工程勘察设计收费管理规定》（计 价格〔 2002〕10 号 ）， 二等网（参照三角网）测量实物工作单价为 4842 元 /点，由于《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔200 2〕10号）收 费相较《测绘生产成本费用定额 2009》（观测费用为****）严重偏 低，最关键问题是，二等平面控制网规范规定需要建立观测礅（否则无法保证其观测精度 ）， 其造价极高，参照《测绘生产成本费用定额 2009》 参照基本标石单价 ****元/点，故本投标人认为，二等控制网收费 应采用工勘二等控制点观测费用加上《测绘生产成本费用定额 2009》标 石构建费用的一半作为最终测量费用（建议建标费用参考 市场价打 5折 ）， 即 4842+****/2= **** 元 /点，这也符合贵州省 市场收费范围 ****-**** 元 /点。 （图片详见附件）

在序号 ****中，加密四等平面控制网的最高投标限价折合单价 为 2645元/点（依据最高投标限价/其工作量，****÷357）。然而， 依据《工程勘察设计收费管理规定》（计价格〔 2002〕10 号 ）， 四等网测量实物工作单价为 3632元/点，下浮率为****%。

在序号 ****中，加密四等高程控制网的最高投标限价折合单价 为 213元/公里（依据最高投标限价/其工作量，****÷1100 ）， 该单 价明显偏低，缺乏合理性。以 3人作业组为例，日均四等水准测量进度4公里，日产值约为85元。若车辆成本计800元/天，人均日常消费300 元（含 200元的住宿费和100元的餐饮费 ）， 作业组单天成本约 1700元 （还不含人力成本 ）， 产值无法覆盖基本支出， 显属不合理。《工程勘 察设计收费管理规定》（计价格〔 2002〕10号） 计费参照当时物价标准 而定，但现如今物价存在较大上涨，但水准测量技术未产生任何进步，还是需要两人立尺，一人观测，一步一步观测才行，故本投标人认为该 单价是极为不合理的。建议参考《测绘生产成本费用定额 2009》进行核定。《测绘生产成本费用定额2009》为我国财政部和国家测绘局联合颁布，具有较强权威性。此外，依据水准测量规范，约每4公里 需设立水 准标石点，此项费用未包含于水准测量单价中，应单独计列。参照《测 绘生产成本费用定额 2009》，四等水准观测费用为**** 元 /公里，选埋费用为****元/点，本投标人认为，最终水准测量费用应取 水准观 测费用及埋标费用的一半作为最后单价（建议 埋标费用参考市场价打 5 折 ）， 即 **** +****/2/4=****/km。 （图片详见附件）

回复：根据 《工程勘察设计收费标准》 （ 2002修订版 ） 表 2.2-2计价 ， 控制测量工作内容含选点、埋石、造标、量距、观测、计算。

2、对《招标文件》P117 页勘察实物工作量清单中 **** 初设测绘的最高投标限价提出异议。

投标人经核算认为，《招标文件》中设定的 ****初设测绘最高投 标限价未充分依据国家及行业相关收费标准进行测算。初步分析，初设 测绘最高投标限价计算未乘以数字化测绘系数 1.5，从而得出招标文件最 高投标限价为 6,460,**** 元；而严格参照《工程勘察设计收费标准》 （计价格〔 2002〕10号）计算，该部分基准价应为 11,400,**** 元。 两者对比显示，当前限价较收费标准下浮率为 ****%，初设测绘详细测 算过程如下表所示：

单价对比测算表

本项目的初设测绘的成果均为数字化成果，应该乘以数字化测绘系 数 1.5，依据如下：

（ 1）依据《工程勘察设计收费标准》（计价格〔2002〕10号）**** 条附加调整系数说明：附加调整系数是对工程勘察的 自然条件、作业内 容和复杂程度差异进行调整的系数，复杂调整系数分 别列于总则和各章 节中。

（ 2）依据《工程勘察设计收费标准》（计价格〔20 02〕10 号） 2.2 地面测量小节，表 2.2-3地面测量实物工作收费附加调整系数表规定， 数字化测绘附加调整系数为 1.5。如下图所示。 （图片详见附件）

同时《工程勘察设计收费标准使用手册》对其进行阐释， 表中序号 1 4，是数字化地形图（含水下地形图）的调整 系数。计算地形测量收费基价，根据地形测量相应比例尺、相应复杂程度收费基 价乘以 1.5 的调整 系数。数字化测绘工作内容包括：数字测图、数据 处理、提交地形数字化文件。如下图所示。 （图片详见附件）

回复：目前测绘方法及设备已经先进，根据招标人:****，结合定额，认为此拦标价是合适的。

3、对《招标文件》P117 页勘察实物工作量清 单中 **** 钻孔单价的 最高投标限价提出异议。

投标人认为，《招标文件》中勘察实物工作量清单中 ，钻孔孔深 2 <深度≤10m 之内的最高投标限价远低于按《 工程勘察设计收费标准》（计 价格（ 2002）10 号文）测算的价格（最大 下浮率达到 66.8%）。水利行 业钻探工作条件困难、环境艰苦，成本远高于市****行业，因此，建议依据标准测算的价格综合考虑确定一个合理公平的最高投标限价，投 标人依据标准测算价格如下。

钻探单价对比测算表

关于确定收费基价所采用岩土工程复杂程度类别的说明 ：（ 1）根据 《工程勘察设计收费标准》（计价格（ 2002）10 号文）表 3.3-5知 ：勘 探线路上作业附加调整系数乘以 1.3 ；（ 2）通过可研阶段钻孔揭露和地 质测绘知，覆盖层普遍较薄，平均厚度约 2m，表层松散地层主 要为粘土 夹碎石，碎石含量高，由《工程勘察设计收费标准》（计价格（ 2002） 10号文）表3.3-1知为Ⅲ类；孔深＞2m时以基岩为主，工程区大部分基 岩以灰岩、白云岩及白云质灰岩为主，其单轴饱和抗压强度 30～60Mpa，为较硬岩，钻孔孔位占比约80%；砂岩、石英砂岩，单轴饱和抗压强度大 于 70 Mpa ,坚硬岩，孔位占比约 10%，工程区少量揭露泥岩页岩，属于较 软岩，钻孔孔位占比约 10%。综上，工程 区硬质岩占比达 90%，综合考虑 岩石地层勘探复杂程度为为 Ⅴ类。

回复：根据可研阶段工程地质成果、岩土类别，结合 《工 程勘察设计收费标准》 综合确定钻孔单价。 请投标人合理测算单价，成果质量满足相应的规范要求。

4、对《招标文件》P118 页勘察实物工作量清单中 2 .6 勘察专业准备 费的最高投标限价提出异议。

勘察实物工作量清单显示勘察作业准备费为 **** 万 ,远低于《工 程勘察设计收费标准》（计价格（ 2002）10 号文） 的计算标准。根据收 费标准，勘察作业准备费取勘察收费基准价的 15%~20%计 算收费，招标文 件中明确的勘察费最高投标限价共计为 **** 万元（包含工程测量、 地质测绘、现场勘探、工程物探、岩土试验 ）， 则勘察专业准备费至少 为 ****×0.15=**** 万元，具体依据如下。

根据计价格（ 2002）10 号文勘察收费标准总则 **** 工程勘察收费 是指勘察人根据发包人的委托，收集已有资料、现场踏勘 、制定勘察纲 要、进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等 勘察专业，以 及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等收取的费用。

根据计价格（ 2002）10 号文勘察收费标准总则 **** 工程勘察收费 基准价 =工程勘察实物工作收费+工程勘察技术工作收费。

根据计价格（ 2002）10 号文中水利水电工程勘察收费标准 ****： 勘察作业准备费按照工程勘察收费基准价 15%～20%计算收费。

同时《工程勘察设计收费标准使用手册》（建设部质量安全与行业 发展司和国家发展和改革委价格司编写）对上述水利水电工程 勘察收费标准 **** 说明 ：（ 1）水利水电工程勘察专业范围大、工作内容多、 工作周期长，为使勘察施工现场具备必需的专业和生活设施条 件，需要 发生相当的费用，由发包人在勘察收费基准价之外另行支付。（ 2）勘察 作业准备费包括购买有关物资费、修通作业现场道路， 接通电源、水源 以及平整场地费、勘察材料以及加工费、勘察作业大型 机具搬运费、青 苗、树木赔偿费、勘察专业临时征用或占用土地补偿费 、勘察人现场临 时生产、生活设施建设费等。

回复：水利水电工程勘察作业准备费主要用于以下方面：办理工程勘察相关许可以及购买有关资料的费用；拆除障碍物以及开挖、恢复地下管网的费用；修通至勘察作业现场道路，接通临时电源、水源以及平整场地的费用；勘察材料以及加工费；水上作业用船、排、平台费以及水监费；勘察作业大型机具搬运费；青苗、树木以及水域养殖场赔偿费；勘察作业临时征用或占用土地补偿费；勘察人现场临时生产、生活设施建设费用；水文气象站建站费及观测费 (从建站至工程开工)、地震台建台费及观测费(从建站至工程开工)；航空摄影费；影响枢纽工程安全的近坝大型滑坡体稳定性观测设备购置费及观测费(至工程开工)等。请投标人合理测算投标报价。

四、对《招标文件》的合同条款中关于勘察的结算约定提出异议。

《招标文件》 P103 页 12.1 合同价格约定 “勘察费用按实 际发生工程 量计量，若结算总价超过招标控制价中的勘察设计费按招标控制价中的 勘察费结算，若低于招标控制价按实际计量结算。 ”

投标人认为，该条约定不符合水利工程勘察工作开展的实际情况， 对为保障服务质量和为完成全部合同约定工作内容而投入更多 勘察工作 量和新的勘察方法的勘察设计人是有失公允的，建议调整 为 “勘察费用 按实际发生工程量计量，若结算总价超过签约合同价中的勘察 费按签约 合同价的勘察费结算，若低于签约合同价按实际计量结算。 ”理由如下：

招标控制价中的勘察费是根据《招标文件》中勘察实物工作量清单 的工作量乘以相应单价汇总得出的（关于部分最高投标限价远 低于收费标准的异议见上述第三条 ）， 但该清单中的工作量不能保证就是勘察设 计人为完成合同约定内容而需要完成的全部勘察工作量，例如 投标人在 本异议第二条，就提出招标文件中勘察实物工作量清单就存在 部分工作内容缺失或工作量不足的情况。根据《水利水电工程地质勘察 规范》（ G B****-2008 ）（ 2022 版）及《水利水电工程施工 地质勘察规程（ SL/T3 13-2021）》等相关要求，招标设计和施工图设计阶段工程地质勘察应在上阶段基础上，检验、核定前期勘察的地质资料与结论，查明遗留的工程地质问题，补充论证专门性工程地质问题，施工图设计阶段还需要开展地质编录工作和施工地质设代服务等施工地质工作。

同时，根据《水利水电工程地质勘察规范》（ GB****-2008 ）（ 202 2 版） **** 条规定 “勘察工作应根据工程的类 型和规模、地形地质条件 的复杂程度、各勘察阶段工作的深度要求， 综合运用各种勘察手段，合 理布置勘察工作，注意运用新技术、新方法。 ”因此，勘察设计人根据 自身工程经验和技术优势和对本工程实际情 况的理解和分析，按照满足 相应规程规范要求而布置可能多于招标文件 勘察实物工作量清单的勘察 工作量或采用不同的勘察方法，且在审查初 步设计时，审查专家可能会 提出补充勘察工作量，而可能发生的重大设 计变更也需要补充勘察工作 量。因此，把招标控制价中的勘察费作为勘 察费按实际发生工程量计量 结算的限额是不符合水利工程勘察工作开展 的实际情况，且对为保障服 务质量和为完成全部合同约定工作内容而投 入更多勘察工作量和新的勘 察方法的勘察设计人是有失公允的。根据可 研估算投资初步测算，以及 招标文件投标人须知前附表 **** 明确的本标段合同估算价约 **** 万元，招标控制价中的勘察费 **** 万元为按《工程勘察设计收费 标准（水利水电工程勘察）》（计价格（ 2002）10 号文）计算费用 583 8.12 万元（包含工程部分、水土保持工程和环境保护工程初步设计阶段， 以及施工准备工程招标设计和施工图设计阶段的勘察工作）下浮约 50%， 下浮情况远大于招标文件中约定的基础下浮率 1 5%，对勘察设计人明显有 失公允。

回复：按原招标文件执行，请投标人合理分析测算投标报价，质量应满足现行《水利水电工程初步设计报告编制规程》以及相关规程规范要求。

贵州水投夹岩****有限公司 贵州滋黔********公司

202 6 年 3 月 25 日 202 6 年 3 月 25 日

4、联系方式

1.招标人:****

名 称:**** 贵州水投夹岩****有限公司

地 址:**** 贵州****楼4楼

联 系 方 式: 0857-****

2.招标代理机构:****

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地 址:**** 贵州****路1号

联 系 方 式: 0851-****