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内蒙古晟泰热力金山热电厂 2×1000MW机组配套供热管网工程保温管及管件采购项目A标段 于 2026 年 1 月 16 日 在内蒙古****中心发布招标公告 ， 2026 年 2 月 11 日 完成开评标工作。 该项目招标控制价 ： ****万元 ， 共 13 家投标人参与投标 ， 通过资格审查的投标人共 11 家。 招标人:**** 公示期间收到了《异议函》 ， 异议内容如下 ：
异议事项 1 ： 第一中标候选人 （ 内蒙古晟泰****有限公司 ） 未满足招标文件技术规范要求。
异议人 认为 内蒙古晟泰****有限公司未获得行业内权威检测机构（北京市建设工程质量第****有限公司）出具的硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管 CCOT实验报告 ， 不满足招标技术规范书 ****要求 “ 投标方必须出具权威检测机构检测的原材料生产企业和保温管生产企业的硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管 CCOT 实验报告（抗老化耐高温110℃/50℃连续运行30 使用寿命实验） ” 要求。
异议事项 2 ： 第一中标候选人 （ 内蒙古晟泰****有限公司 ） 所提供的业绩不符合要求。
异议人认为中标候选人公示中 ， 第一中标候选人提供的业绩 2、业绩4的发包人-内蒙古诚钢****有限公司为保温管道生产商 ， 与被异议人均属于同行业的制造商 ， 而非供热项目的业主单位 ， 不符合招标文件 ****中要求的 “ 须提供业主盖章的证明材料 ” 要求。同时该业绩的性质属于产品购销关系 ， 而非供热项目供货业绩 ， 不符合招标文件 ****中要求的 “ 供热项目供货业绩 ” 的实质性要求。
异议事项 3 ： 关于第一中标候选人 （ 内蒙古晟泰****有限公司 ） 报价远低于市场价格。
A 标段中标候选人公示中 ， 第一中标候选人的投标报价为控制价下浮 16.5% ， 比第二、第三中标候选人价格低 2000余万元。异议人认为第一中标候选人 （ 内蒙古晟泰****有限公司 ） 报价远低于市场价格。
针对以上情况，招标人:****《内蒙古****行办法》（内工资发〔 2024〕17号）向行政监督部门 呼和浩特****中心 提出复评申请 ， 监督部门出具了同意复评的书面意见。本项目于 2026 年 3 月 18 日 完成复评工作 。
原评标结果：
第一名：内蒙古晟泰****有限公司
第二名：中投（天津）智能****有限公司
第三名：辽宁鸿鑫****有限公司
复评结果：
针对异议内容，经评标委员会梳理核查，回复如下：
异议事项 1 的回复 ：
针对质疑第 1 项，该项为一般技术要求，非实质性要求和条件（投标单位:**** **** 及 **** ），所以不能作为否决投标依据，最后评委会遵循打分项原则执行，评委会经核查投标文件根据招标文件技术部分评分标准（保温管道检测报告 0-4 分），评委会也并未将质疑项给予分值计算，此条打分该单位:**** 1.5 ，得分项目为：
1 、聚氨酯生产厂家使用寿命不少于 30 年的硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管 CCOT 检测报告 - 万华，检测单位:****，得 0.5 分。
5 、硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管型式检验报告，检测单位:****，得 0.5 分。
6 、保温管道聚乙烯外护套管检测报告，检测单位:****，得 0.5 分。
未得分项为：
2 、提供保温管道生产厂家有效期内的硬质聚氨酯喷涂聚乙烯缠绕预制直埋保温管 CCOT 检测报告。
3 、提供保温管道生产厂家 DN1200 及以上高密度聚乙烯外护管聚氨酯预制直埋保温管 CCOT 检验报告。
4 、提供 DN1200 及以上高密度聚乙烯外护管聚氨酯直埋保温管及管件型式检验报告。
异议事项 2的回复 ：
针对质疑第 2 项，关于该企业投标业绩 2 和业绩 4 ，评委会经核查，并未给与分值，该企业业绩得分为 5 分，得分业绩为：
1 、中铁三局集团建筑****有限公司托克托电厂至呼和浩特****部预制直埋保温管项目。
2 、内蒙古大唐国际托********公司一期供热改造用预制直埋保温管道。
3 、 DN1600 预制直埋保温管采购项目。
4 、喷涂缠绕保温管采购。
即按投标文件业绩顺序为 1 、 3 、 5 、 6 共 4 个业绩给予分值，得 5 分。
异议事项 3的回复 ：
针对质疑第 3 项，该企业报价满足招标文件投标人须知前附表关于《低于成本价》的要求。
综上所述，异议不成立。
本项目复评结果：
第一名：内蒙古晟泰****有限公司
第二名：中投（天津）智能****有限公司
第三名：辽宁鸿鑫****有限公司
招标人:********有限公司
招标代理机构：****有限公司
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