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1.招标条件
本招标项目 金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程 已由 苏发改基础发〔 2023〕1237号文 批准建设，工程所需资金来源为 省级以上财政资金 ，招标人为 江苏****处（江苏****处） ，招标代理机构为 江苏省鸿源招标****有限公司 。 项目已具备招标条件，现对 金宝航线淮安段航道整治工程蒋坝船闸改建工程 高低压开关柜采购 进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1本招标项目建设地点： 淮安****区蒋坝镇。
2.2项目概况： 蒋坝船闸位于洪泽区****处，上闸首切洪泽湖大堤入洪泽湖，下闸首经金宝航线与大运河相连，是沟通洪泽湖与高邮湖及京杭运河之间的主要航运通道节点。根据《江苏****网规划（ 2017～2035年）》，金宝线航道按照Ⅲ级标准整治，改建船闸工程为Ⅲ级通航建筑物。本次工程的任务是落实航道规划要求，拆除并按Ⅲ级船闸标准改建蒋坝船闸，确保船舶航行安全，同时消除工程安全隐患，确保建筑物安全。
洪泽湖大堤堤防级别为 1级，船闸引河堤防为入江水道三河段左岸堤防的组成部分，其级别为4级。按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252-2017）、《船闸水工建筑物设计规范》（JTJ 307-2001）确定船闸水工建筑物等级：上闸首、部分上游导航墙、部分闸室建筑物级别为1级，下闸首及部分闸室为2级，上下游导 航、靠船建筑物级别为 3级，临时建筑物为4级。
蒋坝船闸改建工程主要建设内容有： ① 船闸工程，为 Ⅲ级，船闸尺度为230×23×5.0m（闸室长×口门宽×最小槛上水深）； ② 上下游引航道（含导航墙、靠船墩、护岸）工程； ③ 跨闸交通桥工程 1 座； ④ 下游锚地工程； ⑤ 配套水土保持、管理设施等。
2.3本合同项目招标范围:****）
包括 3台HXGN15-12高压环网柜、1台 SCB18- 400 /10/0.4干式变压器 （含柜） 、 6台MNS低压开关柜、4台GGD低压开关柜 及 备品备件、专用工具等。
投标人中标后分别负责上述设备的制造、工厂试验、出厂检验、包装、保险、运输和工地交货及售后服务；提供备品备件和专用工具；提交图纸、说明书和其它技术资料；承担相应的设计联络；接受招标人:****；提供安装和试验的指导，参与试运行和验收 等 ；提供对运行和维修人员的培训工作等；完成合同规定的协调工作等。
2.4 计划工期
本 工程 计划 工期 3年，****前具备水下验收条件，****前工程具备合同工程完工验收条件 。
本 项目 施工工期（不含缺陷责任期）为： ****具备交货条件。具体时间以买方通知为准。 （电子投标文件按 232 天填写）
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（ 1）营业执照： 具有独立法人资格 。
（ 2 ）资质要求： 投标人是高低压开关柜生产制造厂商。高压开关设备应具有与本次招标高压开关柜相适应的型式试验报告 (或型 式 试验合格证书 )或检验报告或检验（试验）报告（投标文件中报告至少应提供封面、与招标文件相关内容的关键页及结论盖章页的扫描件），低压开关设备应具有强制性认证产品自我声明证书（带有CCC标志）或产品自愿认证（CQC）证书。（CCC标志，符合《市****局关于发布强制性产品认证目录描述与界定表的公告》[2023年第36])规定 ， 如有最新规定按最新规定执行 ）。
变压器 （ 可外购 ） 应 具有国家认可的机构出具的与本次招标变压器相适应的型式试验报告 (或型式试验合格证书)或检验报告或检验（试验）报告（投标文件中报告至少应提供封面、与招标文件相关内容的关键页及结论盖章页的扫描件） 。 变压器外购的，变压器生产制造商 应 为具备独立法人资格的变压器生产制造厂商。
（ 3）业绩要求 ： 投标人 应具有高 、 低压开关柜的供货业绩。同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收 （原完工验收按水利部 2025年版验收规程验收的为“合同工程验收”，全篇招标文件下同 ）证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位:****）公章的证明材料。
变压器生产制造商的业绩要求： 无论投标人自行制造或外购变压器投标，均提供变压器制造商生产制造过与招标设备同电压等级（指 10kV）且容量为 4 00kVA或以上的变压器业绩 。 按照原件复印件的 “企业业绩”目录，同时提供中标通知书（如有）、合同协议书及工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料，如上述证明材料不能反映相关数据内容的，则需提供加盖使用单位:****）公章的证明材料。
（ 4 ）财务要求： 财务状况良好， 基本存款账户未处于被国家有关机关查封、冻结情况 。
（ 5 ）项目负责人资格要求： / 。
（ 6）其他 要求 ： 投标人（含联合体各成员 <如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“承诺函”中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标 不接受 联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取 招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从 202 6 年 3 月 5 日至 202 6 年 3 月 12 日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（ 1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（具体要求见江苏****网—新闻动态—通知公告—“关于省水利交易系统切换使用全省统一主体信息库的通知”）进行用户注册及信息管理，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（ 2）投标人在获取招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载：江苏****平台-“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位:****-相关下载）。
4.2获取招标文 件
（ 1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏****平台（“一窗受理、一网通办综合服务系统”-投标单位:****-登录），网上获取招标文件；
（ 2）招标文件售价0元；
4.3获取招 标文件
投标人使用单位:****。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 202 6 年 3 月 27 日 9时 00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递 交方式及开标模式
****电子投 标文件向本交易平台递交。本项目采用远程 “不见面”开标模式，具体详见招标文件。
****投标 人应在投标截止时间前通过江苏省 “不见面”交易大厅参与开标（江苏****平台—系统登录“一窗受理、一网通办”综合服务系统—投标单位-“不见面”交易大厅）
****投标 人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人:****，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
**** 首次参与 “不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登陆江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登陆，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-****，客服QQ：****；如遇登陆江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-****，客服QQ：****；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-****，客服QQ:****。
6. 现场踏勘和投标预备会
招标人:****，投标人自行踏勘现场，安全自负，费用自理。
7.评标 标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打 “/”的为不作评审要求。
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评审因素 |
评审标准 |
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1.营业执照 |
符合招标公告第 3.1（1）项规定 |
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2.资质证书 |
符合招标公告第 3.1（ 2 ）项规定 |
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3.业绩要求 |
符合招标公告第 3.1（ 3 ）项规定 |
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4.财务要求 |
符合招标公告第 3.1（ 4 ）项规定 |
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5 .其他要求 |
符合招标公告第 3.1（ 6 ）项规定 |
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6 .社会保险 |
项目管理机构所有人员（另含委托代理人，如有） 须提供社会保险经办机构出具的 从 2025 年 10月至**** 中任意 1 个月 的在投标人本单位:**** 。 否则按该人员缺失处理 社保缴费证明需明显标注。 |
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7 .联合体投标人 |
不接受联合体 |
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8 .不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章 “投标人须知”第****项规定的任何一种情形 。 其中， “（4） 与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标 ”对相本次招标的变压器设备不适用。 |
7.3评标基准价的计算方法
评标基准价的计算方法如下：
S=T×β+B×（1-β）
式中
S—评标基准价；
T— 最高投标限价 ；
β—T在评标基准价中所占的权重，为 60 %、 62 % 、 65 %，三者其一，在开标会上抽取产生；
B— 投标人有效报价的平均值 ，计算方法为： 当有效投标报价个数 ≤5时，取所有有效投标报价算术平均值；当有效投标报价个数>5时，剔除最高报价、最低报价各一个之后的算术平均值。
本次招标特别约定： 评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变 （ 依据《招标人:****》（发改法规 [2025]1358号）等规定予以复核纠正的除外 ）。
最高投标限价： 1 4 6 万 元 ，超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为 100分，详见7.5 评分因素与评分标准。
7.5评分因素与评分标准
（ 1）商务部分（57分）：
商务部分
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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1 |
投标报价 |
本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第 7.3款。 投标价（算术修正后，下同）： ①投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的98%～100%（含98%、100%）范围内的得 50 分； ②投标报价高于评标基准价100%的，每高1个百分点，在 50 分基础上扣 1分； ③投标报价低于评标基准价98%的，每低1个百分点，在 50 分基础上扣 0.5分。 保留小数点后 2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 |
50 |
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2 |
企业 管理体系 |
企业 （仅指点击查看 高低压开关柜点击查看 生产制造厂商 ） （ 1）通过ISO900 1 质量体系认证 ， 得 1分，否则不得分； （ 2）通过ISO****环境管理体系认证 ， 得 1分，否则不得分； （ 3）通过ISO****职业健康安全管理体系认证 ， 得 1分，否则不得分。 |
3 |
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3 |
企业业绩 |
投标人 具有 单项签约合同价 9 0 万元及以上 高低压开关柜 （含有电压等级 10kV） 合同 业绩的 有 1个得1分，最多得 3 分。 业绩证明材料应提供 中标通知书（如有）、合同协议书、工程完（竣）工或完工（交工）验收证明材料（ 详见投标人须知前附表第 3 . 5 . 3 之第 3 条款要求），否则不得分。 |
3 |
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4 |
企业财务 |
企业 （变压器外购时仅指 高低压开关柜 生产制造厂商） 近三年 （ 202 2 -202 4 年 ） 连续盈利得 1 分，仅有两年盈利得 0.5 分，其他情形不得分。 附会计师事务所或审计机构出具的报告扫描件，否则不得分。 |
1 |
|
合计 |
57 |
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（ 2）技术部分（43分）：
技术部分 （技术部分为暗标）
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序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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1 |
开关柜 |
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1.1 |
设备型号规格及技术参数 |
高低压开关柜型号规格与技术参数满足招标文件要求，并提供详细技术参数表的得 4分。没有技术参数表的扣1分，每有一处技术参数不满足的扣1分 ，最多扣至 0 分 。 |
4 |
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1.2 |
断路器性能 |
真空负荷开关 选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得 2分。没有详细说明或技术参数表的扣1分，不满足要求的不得分。 低压断路器选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得 2分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
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1.3 |
无功补偿装置 |
无功补偿装置选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，得 4分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
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1.4 |
其他设备及元器件 |
其他设备及元器件选择满足招标文件要求，并有详细说明和技术参数表的，酌情得分，最高得 4 分。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
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1.5 |
生产水平、工艺 |
制造设备（ 1分）、制造技术（1分）、生产工艺（1分） 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
3 |
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1.6 |
原材料、配套件 |
使用的材料优良（ 1分）与零部件先进（1分） 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
2 |
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1.7 |
检验设施 |
主要检测、试验设备应列表或描述（ 2分），检测设备先进齐全、检测手段完善得（2分） 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
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1.8 |
通用性、运行维护 |
符合国际通用标准，相同功能部件互换性强得 1分 ； 运行维护方便得 1分 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
2 |
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2 |
变压器 |
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2.1 |
先进性 |
制造技术、制造设备先进（ 1分）；生产工艺、加工流程先进（1分）； 绕组材料 选用优质铜材（全铜）（ 1分）；绝缘处理、绝缘材料 优良 （ 1分） 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
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2.2 |
检验设施 |
主要检测、试验设备应列表或描述全面完整的得（ 2 分），检测设备先进齐全（ 1分）、检测手段完善（1分） 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
4 |
|
3 |
其他 |
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3.1 |
BIM建模 |
对 BIM建模方案进行综合评审，根据内容完整性、可行性、合理性、科学性、针对性等方面合理可行得 1 分 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
1 |
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3.2 |
制造工期与设备运输 |
（ 1）对招标文件要求的工期要求做出承诺，有工期横道图，具有详细的设计和制造计划得 2 分 ； （ 2）有完善的设备运输保障措施得1分 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
3 |
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3.3 |
安装指导、培训与售后服务 |
（ 1）安装指导人员承诺到工及时得1分； （ 2）培训计划措施充分、完善得1分； （ 3）承诺的响应时间小于24小时的得1分 。 有缺陷酌情扣分，无描述不得分 。 |
3 |
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4 |
投标文件编制质量 |
投标文件编制目录清晰、内容全面、排版合理得 1分， 有缺陷酌情 扣 分 。 |
1 |
|
合 计 |
43 |
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8.其他内容
本项目监督部门：江苏****室，联系方式 :025-**** 。
9.发布公告媒 介
本次招标公告同时在如下网站发布： 江苏****网、江苏水利网 。
10.联系方式
招 标 人：江苏****处（江苏****处）
地 址：淮安****区洪泽湖大道 106号
联 系 人：陈工
联系电话： 0517-****
招标代理机构:********有限公司
地址:**** 18号1号楼6楼603室
项目负责人 ： 张蓓蓓
联系人:****、顾翀
电话： 025-****
传真： 025-****
电子邮件： ****@http://****
开户银行：中国****行
账 号： 3200 1595 0360 5251 7328
