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沈****公司通辽电务段 2026 年职工技能培训基地学员食堂业务外包招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2026-0080 ）
本招标项目沈****公司通辽电务段 2026 年职工技能培训基地学员食堂业务外包招标人:********有限公司通辽电务段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
招标业务外包的名称:****、工作量、交工验收地点:**** 1 。
1. 执行的技术标准：《中华人民共和国食品卫生法》。
2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无。
3. 维保条款：无。
4. 售后服务及要求：发生特殊情况下， 2 小时内响应。 5. 其他需具体明确的技术要求：（ 1 ）需进行现场了解的可以在标书售卖截止后 2 日内进行现场踏勘 , 联系人:****，电话： **** ，设备状态以服务期内设备实际使用状态为准；（ 2 ）履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。（ 3 ）中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任）。保险额度不低于 500 万元。
沈****公司通辽电务段职工技能培训基地
学员食堂业务外包技术规格书
针对中国铁路沈****有限公司通辽电务段职工技能培训基地学员培训需求，并结合通辽电务段职工技能培训基地学员食堂现状，为了给参培学员创造更好的学习、生活环境，提出学员食堂餐饮服务业务外包。
一、公司人员配备及相关要求
（一）该公司拟提供项目经理1人。
1. 岗位要求：身体健康，原则上35-50周岁；学历达到大专及以上；具有星级酒店或大中型企事业单位:****；能够虚心接受业主的监督、建议、评价，并对工作进行有效的改进。
2. 工作职责：一是 主持日常管理工作，各项规章制度齐全切实可行，提出改进和提高食堂业务工作管理水平的意见措施；二是负责定期向基地汇报工作，听取基地的意见和要求，并在规定期限内落实执行；三是作风正派、敢抓敢管、雷厉风行、落实彻底到位、监督检查严肃认真、考勤考核真实严格、员工培训真学实练；四是每天巡视检查各个重点环节，发现问题及时解决；五是发生紧急事件时，立即通知基地，按应急方案制定的措施执行，对发生的紧急事件，应在事后组织相关责任人员总结学习分析原因，****公司汇报；六是员工统一着装，佩带明显标志，不能有纹身，进入校区不能配戴夸张首饰，工作规范，文明服务。
（二）该公司拟提供学员食堂服务人员（能满足日常300人就餐需求）。
1. 岗位要求：从业人员年龄限定（女须在58周岁及以下、男须在62周岁及以下），身体健康并取得健康证，服从和落实基地各项管理措施，经物业公司安全培训合格后取得上岗资格。
2. 工作内容：早餐、晚餐日常用餐人数各300人左右，午餐320人左右，早餐6：50-7：30，午餐11:20-12:30，晚餐17:00-18:00，遇特殊情况需调整或延长就餐时间，可开两餐台同时开餐，或错峰就餐。双休日和节假日休息无规律，在无学员时间及周末、节假日需满足当班人员就餐。
二、执行的技术标准
食堂餐料、餐具、设备等由通辽电务段提供，物业公司需做好日常维护工作。
1. 服务质量标准
（1）炊事人员工作穿戴整齐、干净、挂牌服务，厨师等后厨人员按规定着装和使用劳保用品、卫生用品。
（2）做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到，处理好开餐中的各种问题，不与就餐人员发生争吵。
（3）按规定的开餐时间供餐。
（4）做好餐后各种炊具的回收工作。做好餐台、餐具的卫生清洁工作。
2. 日常管理标准
（1）个人卫生要做到四勤：勤洗手、勤剪指甲、勤理发洗澡、勤换工作服帽，操作直接入口食品时应戴口罩、专用手套。
（2）加工食品时不许染指甲、不戴戒指，不穿戴工作服、帽进入厕所，不随地吐痰，不吸烟、不挖鼻孔、不掏耳朵、不对着食品打喷嚏。
（3）食品加工前要清洗干净，无杂物、无泥土，食材加工前必须进行检验，不合格不得加工。
（4）冰柜、保鲜柜内物品摆放实行定位管理，做到贮藏摆放整齐、整洁。
（5）食品出库时由食堂主管或基地指定的其他人员组织厨师（长）共同验质、检斤，并履行出库登记手续，出入库手续必须齐全，记录清晰。
（6）用于保存食品的装置必须贴有生、半成品和熟标志，生、半成品和熟食品分柜存放。
（7)常温储存场所应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用。必须设置机械通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。
(8) 冰箱、冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途，注意保持清洁、及时除霜。
(9) 食堂餐具要严格执行消毒制度，消毒要按照一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。
（10）未经食堂主管允许，餐料及服务物品不得带出食堂。
3. 基础管理标准
(1) 卫生许可证等应悬挂于醒目处，从业人员应体检、培训合格后，持有效的健康证方可上岗。
(2) 从业人员每年体检一次，合格者方可从事食堂餐饮服务工作。
(3) 各岗位做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、清洗。
(4) 工具每餐用后应洗净归位，定置摆放，生、熟食品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混放。
(5) 各种资料要保存完好，特别要按照卫生监督所、电务段的相关要求做好基础资料的管理与保存。
(6) 每餐操作结束后必须将餐厅各处清理整洁，桌面、地面擦干净，炊具清洗干净，各种食品、物品归类摆放整齐。后厨灶台、操作台用后及时清理干净，做到无污渍、无油渍、无水渍、无杂物，地面、地沟冲洗干净。
(7) 设备保持清洁卫生，如使用面点机械及切菜机、去皮机等菜蔬肉类设备，用后冲洗干净、擦干。
4. 饭菜质量标准
-- 供餐方式：
⑴早餐：主食不少于4种，汤粥不少于2种，拌菜、咸菜等小菜不少于4种，煮鸡蛋或茶蛋1种。
⑵午餐、晚餐：营养配餐，全荤不少于1种，半荤不少于2种，热炒素菜不少于2种，副食1种（水果或酸奶等），汤品1炖1汤2种，主食不低于4种。
以上品种视季节、菜价变化可双方协商适时调整或增加减少。
-- 主食成品质量标准：
要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下八项。
⑴面条：软硬适中，碱适宜，不夹生。
⑵馒头：碱适宜，洁白、光泽弹性好。
⑶米饭：软硬适中，不夹生，无杂质，稀饭有粘性。
⑷包子、饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形好看，破损率低。
⑸油饼、油条大小长短、薄厚均匀，熟不焦，不夹生。
⑹烤饼：碱适宜，配料好，味正，不夹生，不焦，不卷曲。
⑺玉米、地瓜等食品：大小均匀，不夹生，软硬适度。
⑻主食类其他品种：营养均匀，个头、薄厚均匀，蒸熟煮透。
-- 菜案成品质量标准
⑴菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。
⑵核算准确，标准投料，总量适宜，减少浪费。
⑶菜品做到粗菜细做，细菜精做，不断增加花样品种。
⑷严禁进霉烂变质的食品，杜绝食物中毒现象发生。
5. 安全管理要求
(1) 未经培训的人员不得单独使用相关设备， 各种电气设备、燃料（气）的使用和操作须按安全操作规程严格执行， 由专人使用和保养 。
(2) 炉灶要保持清洁，排油烟罩每餐后擦洗，定期保养，保证设备正常运转工作。
(3) 消防器材要在固定位置存放，且在有效期内，并保持可正常使用状态。
(4) 各岗位人员发现不安全隐患时，及时报告食堂主管妥善处理，管理人员定期组织安全检查和安全考核。
(5) 认真执行《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，卫生分片包干，责任到人，坚持卫生清扫制度。
(6) 操作时讲究卫生，不允许工作期间抽烟，操作食品前必须洗手消毒，有身体不适或患有不适合食品加工的疾病时要及时报告，不能带病上岗。
(7) 操作人员在上岗前必须经过甲方组织的安全考试方可上岗，严禁未经考试合格人员上岗或私自找人替岗。
（8）班中严禁饮酒，严禁带酒气上岗，严禁将自家饭菜带进食堂。
（9）由于服务人员原因造成食品安全问题，造成一切后****公司承担。
（10）****公司人员、车辆、设备原因造成的火情、火险、火灾，一切后****公司负责。
（11）其他未尽安全事项双方后期签定安****行具体责任划分。
6. 食堂业务外包保险条款
外包公司需在签订合同前，提供保险期涵盖合同有效期针对本项目的保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任。）保险额度不低于500万元。
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1. 资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。
2. 行政许可及认证：投标人应取得有效的食品经营许可证，其主体业态应为餐饮服务经营者，经营项目为餐饮服务管理。
3. 质量保证能力：无要求。
4. 业绩要求：无要求。
5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ http://**** ”）（ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ http://**** ”）（ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ http://**** ”）（ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。（ 5 ）未被国铁集****公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （ 6 ）未与中国铁路沈****有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 （ 7 ）５年内未发生责任性食品安全事故，未受到食品安全有关行政处罚（需提供证明截图或承诺函响应）。以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 6 ）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5.1 凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台 http://****/ 进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA 数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , 申请网址及办理流程详见 http://****/certificate/index
文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ http://****/ ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2026 年 2 月 25 日 8:00 时起至 2026 年 3 月 3 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-**** 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）
5.3 购买招标文件后 , 放弃投标时应在招标人:****、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称:****，格式自拟。
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026 年3 月17 日9 时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
本次招标公告同时在“中国****平台（ http://**** ）”和“国铁采购平台（ http://****/ ）”等上发布。
8.1 招标人:****
招 标 人： 通辽电务段
项目立项人及电话： 刘强， ****
技术咨询人及电话： 白明， ****
8.2 代理机构:****
招标代理机构:********有限公司物资采购所
地 址： 辽宁****区昆明湖街 44 号
联 系 人： 石经理
电 话： 024-**** **** （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件： ****@http://****
开户单位:********有限公司物资采购所
开户银行：中国****行
账 号： 33********
文件工本费财务联系人： 024-****
投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****
开具工本费、服务费发票联系人： 024-****
备注：文件工本费发票自行扫码开具 , 请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人:****：吴先生 024-****
异议受理邮箱： caigouhechake@http://****
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： ( 一 ) 异议人的名称:****、联系人:****、电子邮箱等有效联系方式； ( 二 ) 异议事项涉及的项目名称:****； ( 三 ) 异议请求及主张； ( 四 ) 异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料； ( 五 ) 异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明； ( 六 ) 异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人 ( 负责人 ) 或授权代表签字，加盖单位:****，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人 ( 负责人 ) 和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026 年 2 月 25 日
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序号 |
包件号 |
业务外包项目名称 |
业务类别 |
计量单位 |
工作量 |
不含税投标最高限价（单价/元） |
开具发票税率不低于（%） |
备注 |
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1 |
A01 |
职工技能培训基地学员食堂业务外包 |
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月 |
**** |
**** |
6 |
本数量为预估，实际以发生月数为准。 |
交付期及交付地点:****，沈****有限公司通辽电务段职工技能培训基地。
交货条件及交货状态：按《技术规格书》要求执行。
