沈****公司白城工务段 2026 年股道换枕机换枕服务业务外包 竞争性谈判采购公告

（ 项目编号 ： ZTSYJCGS2026-0062 ）

1 ．采购条件

本采购项目沈****公司白城工务段 2026 年股道换枕机换枕服务业务外包采购人:********有限公司白城工务段，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

2 ．采购 范围及相关要求

采购业务外包的名称:****、工作量、交工验收地点:**** 1 。

1. 执行的技术标准：详见技术规格书 2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求 3. 维保条款：因车辆故障、人员不足或其它原因造成无法履约时中标企业必须采取更换换枕机、调配作业人员等方式积极解决，在约定时间内提供服务，如因中标企业原因造成采购方损失的，一切实际损失由中标企业承担。 4. 售后服务及要求：无要求 5. 其他需具体明确的技术要求：（一）基本要求： （ 1 ）为确保作业效率，投标企业换枕作业必须采用人工配合换枕机方式进行。 （ 2 ） 1 名司机、 2 名地配人员、 1 台换枕机及配套锂电扳手、照明工具等视为一个作业组，同时最大作业组数为 4 组。 （二）换枕机配备要求： （ 1 ）投标企业的换枕机必须年检合格、技术性能良好、设备齐全、符合安全行驶条件、未发生过重大以上安全事故及具备合法使用条件。 （ 2 ）投标企业的换枕机必须提供附属设备，主要含旋臂、机械抓、各类型挖斗、钢轨走行装置（快轮）、橡胶鞋、刮砟板、道床整形板、运枕铁平车、物理及电子限位装置、大臂绝缘板等。 （三）操作人员配备要求： （ 1 ）投标企业必须选用丰富驾驶经验、良好素质和身体健康的适龄换枕机司机并取得建设机械施工上机操作证，保证换枕机司机相对固定，服从乙方调度指挥，不得使用三年内“安全操作记录”有严重交通违法的换枕机司机。 （ 2 ）投标企业必须选用丰富配合换枕工作经验、良好素质和身体健康的适龄地配人员，保证地配人员的相对固定，服从乙方调度指挥。 （ 3 ）投标企业调整换枕机司机和地配人员前必须经工务段验证，确认换枕机司机和地配人员满足工务段要求，换枕机司机的建设机械施工上机操作证经确认真实有效后方可调整。 （四）计费标准： 按“每根单价”工作量（计件）结算。 （ 1 ）连续换枕作业时每换一根枕不高于 45 元（不含税）。 （ 2 ）连续方枕、加穿作业时每方一根枕或加穿一根枕不高于 15 元（不含税）。 （ 3 ）换枕服务包含完成服务任务所需要的一切费用（包含但不限于司机工时费、换枕机（设备）托板托运费、车辆保险（国内出险均可赔付）、过路过桥费、车船税、车辆年检费、环保检测费等固定费用、燃油费、维修保养费、驾驶员及操作员人员工资保险食宿等）。 （五）安全管理要求 （ 1 ）中标企业提供的换枕机必须车况状态良好，排放标准符合国家、吉林****部门要求，不得提供强制报废的换枕机。换枕机必须符合招标文件相关技术要求，特别是防触电限位装置等涉及现场作业安全要求必须无条件执行。并接受工务段对中标企业提供挖掘机的车况、技术标准和操作手准驾资格、交通规章执行情况等核验。 （ 2 ）换枕机司机及相关地配人员必须参加工务段组织的施工例会。应保证换枕天窗前 30 分钟换枕机及人员在现场待命。 （ 3 ）换枕机司机及相关地配人员应遵守工务段铁路现场的规章制度，服从工务段现场负责人的指挥和安排，换枕机配置人员出现严重失职或者违规操作的，工务段有权通知中标方进行更换人员，凡发生中标方操作手不听从工务段现场负责人指挥，导致施工机械、车辆刮坏、挖坏铁路行车设备问题，追究中标企业责任。中标方操作手发现工务段指挥人员不按规定指挥或不符合设备操作规则等问题可立即要求现场整改并上报双方联络人，对违规指挥人员按照规定进行处罚。 （六）其他相关要求 （ 1 ）本次招标换枕的数量是预估数量，最终以实际发生数量为准，且不超合同签订金额及财务总预算。 （ 2 ）中标企业提供的换枕机需提供必要的附属设备，司机、地配人员必须能满足需求单位:****。 （ 3 ）中标企业保证提供的换枕服务不存在任何有害采购方使用的第三方权利，因此给采购方造成的一切损失由中标企业负责赔偿。采购方不承担任何换枕服务期间引发的第三者责任。 （ 4 ）发生车辆故障、配合人员不足等情况时中标企业必须采取更换换枕机、调配作业人员等方式积极解决，不得拖延时间影响采购方使用，如有影响采购方使用的情况发生，将按合同违约条款处理。

一、换枕相关要求

1.新换轨枕位置方正、均匀，间距和偏差不超过40mm。

2.扣件位置正确、齐全，作用良好，轨距挡板和挡板座顶严、密靠。Ⅰ型、Ⅱ型弹条中部前端下颚与轨距挡板离缝作业后不应大于1 mm(换枕当日作业结束不宜大于2mm)；Ⅲ型弹条小圆弧内侧与预埋铁座端部相距8～10mm；小阻力扣件弹条中部前端下颚与钢轨离缝作业后不应大于1 mm。

3.锚固螺栓无损坏，安设扣件前需将承轨槽内相关杂物清理干净。

4.作业后必须恢复道床标准断面，轨底处道床顶面应低于轨枕顶面20～30 mm。Ⅰ型混凝土枕中部道床应掏空，其顶面低于枕底不得小于20 mm，长度应为200～400 mm；Ⅱ型和Ⅲ型混凝土枕中部道床应填平，并不高于轨枕顶面。道床顶面宽度及边坡坡度符合下表规定。

道床顶面宽度及边坡坡度

5.换下来的旧轨枕必须摆放整齐，严禁侵入限界，立杆螺栓向上，便于收枕吊回收。

6.石砟必须回填饱满，以保证换枕当日起道量，轨枕头外侧要有足够的石砟，以保证线路稳定。

二、换枕机相关要求

1.换枕作业时换枕机不得侵入未封锁线路建筑限界。

2.换枕时换枕机不得撞击或刮伤钢轨。

3.为确保在高站台区域内换枕机作业安全和作业效率，中标企业提供的换枕机规格不得小于65型或大于80型。

3 ．供应商资格要求

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民共和国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。 2.行政许可及认证：无要求 3.质量保证能力：无要求 4.业绩要求：投标人近5年内任一年与国铁集团或国铁集团所属单位:****、换枕类似业绩，投标时提供合同及对应发票复印件。 5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“http://****”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“http://****”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“http://****”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集****公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与中国铁路沈****有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次 采购 不接受 联合体投标。

4 ．采购文件的获取

4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台http://****/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。

CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见http://****/certificate/index

文件工本费按项目收取为 200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告 7 .2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ http://****/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为****8:00时起至****8:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 010-****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：9900元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人:****、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称:****，格式自拟。

5 ．报价文件的递交

5.1 报价文件递交的截止时间（报价截止时间 即公布首次报价时间 ，下同）为 2026 年 3 月 3 日 9 时 00 分， 报价人应在截止时间前通过中国****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页 “下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

5.2 逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。

6 ．发布公告的媒介

本次竞争性谈判采购公告 在 “国铁采购平台（ http://****/ ）”等媒介上发布 。

7 ．联系方式

7 .1 采购人:****

采 购 人： 白城工务段

项目立项人及电话 ： 王硕， ****

技术咨询人及电话 ： 汤海博， ****

7.2 代理机构:****

采购 代理机构： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

地址： 辽宁****区昆明湖街 44号

联系人： 郭经理

电话： 024-**** **** （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件： ****@http://****

开户单位： 中国铁路沈****有限公司物资采购所

开户银行：中国****行

账号： 33********

文件工本费财务联系人： 024-****

投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 024-****

开具工本费、服务费发票联系人： 024-****

备注：文件工本费发票自行扫码开具 ,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。

异议联系人:****：吴先生 024-****

异议受理邮箱： caigouhechake@http://****

备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： (一)异议人的名称:****、联系人:****、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称:****；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位:****，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026 年 2 月 12 日

附件 1 ： 采购业务外包明细表

采购业务外包明细表

交付期及交付地点:****：自合同签订之日起至 ****前完成全部服务。 交货地点:****，主要涉及到通让线、长白线、白阿线、平齐线各站场。

交货条件及状态：完成轨枕更换后满足技术规格书相关技术要求，能够正常使用并经白城工务段检验合格