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国铁成都科技创新有限公司企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目编码服务公开招标项目招标公告

发布时间:2026-01-21

国铁成都****有限公司企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目编码服务公开招标项目 招标公告

(招标编号 2********

1 .招标条件

受国铁成都****有限公司委托,成都西南****有限公司作为招标代理机构:**** 企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目编码服务 项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实,具备招标条件。

点击查看 点击查看 点击查看2 .项目概况与招标范围

点击查看 点击查看 项目概况:根据企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目建设需求,本次招标的主要内容包括:系统主要包括工商管理、法人治理、合规审查、授权申请、经营业绩考核、外聘律师管理、企法数据管理等功能。现需投标人按照技术要求合作开发企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目并提供系统开发、测试、部署、验收配套相关资料及培训工作。

本次招标服务名称:****、包件划分、计量单位:****、服务期限、服务地点:****(见附件 2)。

点击查看 3 .投标人资格要求

点击查看 点击查看 点击查看 3.1 资质要求:在中华人民共和国境内依法注册,具备独立法人资格的企业,须提供营业执照复印件(高校可不提供)。

3.2 财务能力要求:投标单位:****,能出具税率为 6%增值税专用发票,需提供:(1)一般纳税人证明材料或增值税专用发票复印件(高校可不提供);(2)需提供递交文件之日前三个月内的基本账户的有效银行资信证明或加盖单位:****,证明结算无违规违纪、基本账户未冻结。

3. 3 业绩要求:投标人须提供近三年( 2022年 10 -2025年 10 月)开展过不少于 1个及以上软件开发的业绩(须提供合同复印件或中标通知书)。

3.4 信誉要求:

3. 4.1本项目不接受在中国国家****公司“信用评价结果”中被确定为在处罚期内的投标人参与(须提供投标人国铁采购平台(http://****/)查询结果截图)

3. 4.2在国家企业信用信息公示系统中(网址: http://****/index.html),不得存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息,不得存在列入严重违法失信企业名单信息等情况(投标人须提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图); 点击查看

3. 4.3投标单位:****(单位:****)近三年(2022年 10 月至 2025年 10 月)未被列入失信被执行人(须提供投标单位:****(单位:****)在中国****网( http://****/)查询结果截图);

3. 4.4投标单位:****(单位:****)近三年(2022年 10 月至 2025年 10 月)不存在行贿犯罪记录(须提供中国****网( http://****)对“行贿”(个人)、“单位:****”(单位:****);

3.5其他要求:

特殊要求:(以下条款投标人须书面承诺)

1.招标人:****,按照技术服务费用核算方式核算投标人技术服务费用,在此基础上,以此投标人项目最高预估费用为上限,与投标人确认技术服务费用,技术服务费用核算方式如下:

按照《中国国家****有限公司信息系统应用软件项目费用评估办法》 (铁科信〔2022〕77号)规定,技术服务费用核算方式如下:

技术服务费用 = (投标人一般人员研发工作量×投标人一般人员日均人工费用+投标人核心人员研发工作量×投标人核心人员日均人工费用)×(1+风险系数-复用系数)。

相关参数值:

投标人一般人员日均人工费用

投标人申报的研发运维人员月均费用 ×(1+工资附加系数+管理成本系数)/22

投标人核心人员日均人工费用

投标人申报的研发运维人员月均费用 ×(1+核心人员上浮0.15)×(1+工资附加系数+管理成本系数)/22

工资附加系数

0.4

管理成本系数

0.1

一般人员与核心人员配置比例

由招标人:****,配置比例在 2:8至3:7之间。

投标人研发工作量

由招标人:****,投标人工作量经双方确认并由招标人:****。

风险系数

由招标人:****,取值范围为 [0-0.5]

复用系数

由招标人:****,取值范围为 [0-1]


2.****公司对项目要求发生变化或投标人原因或编写的代码未达到招标人:****,招标人:****,投标人自行承担损失。即使如此,投标人仍应当配合招标人:****,共同保障招标人:****,配合招标人:****、资料及相关设施的交接处置等过渡期间的工作安排。

3.本项目即使超出质保期,如因投标人原因形成的系统漏洞或其它问题,投标人须承担相应责任并负责免费补救。

4 .诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

点击查看 点击查看 点击查看 点击查看5 .获取招标文件

5.1凡有意参加投标者,须在国铁采购平台(http://****/)进行企业用户注册并审核通过后方可参与投标。注册及操作过程如有问题,请联系国铁采购平台客服,联系电话:010-****-8,客服服务时间:周一至周日(8时至18时)。请投标人通过国铁采购平台(帮助中心)下载电子招采系统用户操作手册,熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

5.2招标文件发售期:从2 026 1 21 23时00分起至 1 26 23时00分止。招标文件公开出售,每包售价0元人民币。

购买电子招标文件后,如果还需购买纸质招标文件的,请在招标文件发售时间内,联系招标代理机构:****(纸质招标文件的发售将收取印刷费用)。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

5.3获取招标文件:招标文件发售期内,投标人登录国铁采购平台选择参与的项目包件,获取招标文件及相关招标资料。投标人登录国铁账号后,须在首页点击右侧图标【物资采购】——【电子招投标(试)】,选择投标项目点击【我要参与】,成功后在国铁采购平台电子招标采购系统【参与的项目】中下载本项目的招标文件。

同时投标人在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件将《投标人信息表( word版和加盖投标人公章PDF版)》(见附件)递交至招标代理机构 。电子邮箱: **** @http://**** (邮件主 题格式如下:项目编号,公司简称,包件号 )。

5.4投标人购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的,请在递交投标文件截止时间至少3日前,出具放弃投标的书面说明(须加盖公章,注明不参加项目的包件号),当面递交或通过电子邮件发至5.3条款指定邮箱,并与代理机构:****。

点击查看 6 .投标文件的递交

6.1投标 文件递交时间为 20 26 2 11 8 3 0分至9时 0 0分(北京时 间),递交地点:********有限公司招投标代理中心本项目开标室(( 成都****路 2号 成铁汇智中心 2楼 )。 被委托人在递交投标文件时须同时 出示 授权委托书(与本项目授权委托书一致)并出示被授权人身份证;法定代表人递交文件时须递交营业执照复印件并出示本人身份证。

6.2逾期送达的、未送达指定地点:****,招标人:****。

点击查看 点击查看 7. 开标时间和地点

点击查看 请各投标人代表于 20 26 2 11 9时 0 0分(北 京时间)准时出席开标仪式。开标地点:********有限公司招投标代理中心本项目开标室(( 成都****路 2号 成铁汇智中心 2楼 )。

点击查看 8. 招标代理服务费支付

点击查看 点击查看 中标人在收到《代理服务费收取函》后按规定向招标代理机构:**** 代理服务费。代理服务费按差额定率累进法收取,即按包件中标金额大小划分 代理服务费收取档次,分档计算代理服务费金额,各档累加为代理服务费总额。具体标准如下:

中标金额

1000万元以下 (含 1000万元)

1000~3000万元 (含 3000万元)

3000~5000万元 (含 5000万元)

5000万元~1亿元 (含 1亿元)

1亿元以上

代理服务费费率

1.5%

1.3%

1.0%

0.7%

0.5%

点击查看 9 .发布公告的媒介

本公告在国铁采购平台 (http://****/)、中国****网(http://****/)发布。

点击查看 点击查看 点击查看 10 .联系方式

点击查看 点击查看 点击查看 招标人: 国铁成都****有限公司

详细地址:**** 366号

联系人:****

联系电话: 028-864 ****

招标代理机构:********有限公司

详细地址: 成都****路 2号 成铁汇智中心 2楼

邮政编码: ****

项目联系人: 刘先生

代理机构:****: 2********

联系电话: ****

邮箱: ****@http://****

点击查看 11 . 其它

11.1 凡有意参加投标者,请通过智慧保证金系统( http://****)按照参与包件每包一次性单笔缴纳足额投标保证金。保证金应当一包一缴,每包缴纳的保证金账号信息详见智慧保证金系统自动生成的对应包件虚拟账号信息。请勿汇至招标代理机构:****。

投标人须在智慧保证金系统( http://****)进行账户注册并审核通过后,方可登录系统缴纳保证金。请投标人在递交投标文件截止时间前2个工作日提交注册申请,提交后审核时间原则上不超过24小时(工作日)。

投标人登录成功后,点击系统页面左侧导航中的 “项目管理”菜单进入“项目列表”页面,查询参与项目名称后,点击所报包件对应的【参与】按钮,该包件【参与】按钮变为【已参与】按钮后,再点击页面左侧导航中的“项目管理”菜单进入“参与项目”页面,点击页面中的【缴纳】按钮,可进入“缴纳页面”查看已参与的项目详细信息,点击对应包件进行银行转账 (转账时请备注:项目编号,包件号 01 。具体注册及操作过程详见供应商操作手册(保证金系统首页自行下载),如有问题,请及时联系项目联系人。

11.2投标保证金银行转账 从投标人基本账户转出,不允许现金缴款和个人缴款。

如招标人:****,请勿错误支付至招标代理机构。


点击查看
附件 1:

投标人信息

(加盖公章)

单位:****

联系 人及电话

电子邮箱

邮寄地址

项目名称 及项目编号

包件号

开票信息(提供与税务登记一致的有效信息)

单位:****:

地址:****:

纳税人识别号:

基本账户开户行: ** **

银行账号:

开户行行号:

(用于开票及退还投标保证金)

备注 1. 不得修改本表格格式;

2. 务必确保本表信息准确无误,信息错误造成的后果自负。


附件 2. 服务需求明细表

包件号

服务名称

计量单位

数量

服务时间

服务地点

税率

最高申报单价限价 /元/人月(含税)

最高预估总价限价 /元(含税)

投标保证金 (元)

01

企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目编码技术服务

1

合同签订日起满一年止

成****公司所属范围内

6%(高校除外)

****

**** ****

****


1. 服务内容

1 按照中国铁路成****有限公司相关技术规范进行软件开发,满足用户业务需求。

2 在招标人:****,按照合同具体要求完成基础代码编写、软件测试与封装、环境部署与系统调试,以及系统软件的运行监视与BUG 修复等基础技术工作。

3 协助招标人:****、调试、部署。

4 提出针对性解决方案,协助招标人:****,改进和优化开发工具、开发流程,解决项目开发过程中的技术难题。

5 负责持续改进系统项目性能、安全性、稳定性和可扩展性。

6 协助招标人:****、制作技术文档资料,协助开展调研、分析、培训等辅助技术工作。

7 协助招标人:****、软件登记、等级保护,以及软件试用、评审、验收等后续阶段需要技术人员参与的事务性工作。

8 其他不涉及软件开发核心的基础技术工作,以及需要技术人员参与的非关键事务工作。

2 . 项目需求大纲

企业管理与法律事务管理系统信创优化升级信息化项目需求大纲

序号

功能模块

功能描述

1

工商管理

营业执照申请

营业执照申请单位:****(集团公司、非运输企业)和非法人单位:****)的性质分别填报营业执照申请信息,主要包含申报信息录入、提报申请、流程审查、审批表打印、附件资料打印、报审资料及批复件资料配置、审核人员管理、审核角色管理等功能。

2

营业执照完结

营业执照申请审批件经申请单位:****,在营业执照完结处存档并可查看,并提供多种检索查询方式统计相关信息,包括但不限于:申请单位:****、类型、开始日期、完结日期等。

3

营业执照信息档案

****公司、集团公司所属单位:****、运输站段、非运输企业)营业执照信息档案。包含工商下发的营业执照上的相关信息、工商备案的管理人员姓名(含法定代表人、负责人、董事、总经理),实际经营地址:****(行政许可文件需上传系统),提供经营范围的新增、删除等功能,并支持前述数据的导出、导入功能。

4

商标事务

****公司及所属单位:****,按单位:****,要求图样清晰,同时实现数据的导入和导出。实现商标的注册、使用许可、转让等申请的审核及审批。包括提报、审批、驳回、通过等流程审核功能。

5

统计分析

系统应对营业执照信息、工商商标信息、商标事务信息具有查询、统计、导出等功能。

6

法人治理

外部董事履职评价

支持外部董事自评创建、调研活动记录、多级评审流程及结果反馈与申诉处理;提供可定制化指标库和评价项点,自定义管理计分规则;支持多评价主体权限管理,实现各主体在线评分与交叉评审;建立外董信息档案、定期提报履职记录和调研报告,查看历史评价数据;提供多维度数据统计查看功能;实现数据各系统互通。

7

派出领导人员履职评价

支持派****公司的领导(派出董事、高管、专职党委书记)自评创建、调研活动记录、多级评审流程及结果反馈与申诉处理;提供可定制化指标库和评价项点,自定义管理计分规则;建立派出领导信息档案、定期提报履职记录和调研报告,查看历史评价数据;提供多维度数据统计查看功能。

8

所****公司董事会工作报告

****公司****公司董事会工作报告的内容要求,在系统中定制标准化报告模板。确保子公司报告内容的规范性和完整性。同时,支持对模板进行灵活调整和修改,以适应****公司对报告内容的变化需求。董事会年度工作报告申报包含信息创建、提报、修改、删除、审查流程跟踪等功;董事会年度工作报告审查包含对工作报告的明细信息查看、审查记录跟踪、整改方案的上传、信息反馈等操作。

9

系统配置

用于支撑系统的运行所维护的基础数据,包含用户管理、角色管理、权限管理、字典管理、流程配置等操作界面。每个操作界面包含基础数据的维护和各个页面的特殊功能设计。流程配置模块用于维护系统内外部董事履职评价、派出领导人员履职评价、董事会年度报告等模块的审查流程定义、流程节点配置、审查人员的配置。

10

统计分析

对董事履职评价信息、派出领导履职评价、董事季度履职评价、任职公司议案报批、董事会年度工作报告等数据具有查询、统计、分析、导出等功能。

11

合规审查

重大事项合规审查

本模块主要包含议题接收、送交审查、合规审查、录入合规审查意见表、合规审查意见录入、议题查询等功能,实现合规审查议题从接收到将审查意见或意见书推送至三重一大系统完成上会,并接收上会情况,完成议题的办结闭环的全过程管理。

12

招标文件前置审查

本模块主要包含议题接收、送交审查、合规审查、录入合规审查意见表、合规审查意见录入、议题查询等功能。新建招标文件事项包含录入招标文件基本信息、依据资料、招标文件、相关附件;选择相关审查部门;提交审查流程。审查程序****公司审查和所属单位:****;招标文件归档及查询应具备对已审查文件信息查询、统计、导出等功能。

13

“一类事项一议”

新建事项审批应包含录入 “一类事项一议”事项名称:****、集体决策资料等;选择相关审查部门;提交审查流程;审查程序先由承办部门(所属单位:****;部门(单位:****,****公司相关业务部门审查;相关业务部门审查完成后,待审查的事项流转至企法部审查;审查归档及查询应具备对已审查事项查询、统计、导出等功能。

14

标准文本修订审批

录入标准文本合同名称:****,注明具体修订内容、修改原因等信息;选择相关审查部门;提交审查。标准文本修订的审查程序,****公司层级审查****公司层级审查。集团公司层级审查:由承办部门内部审批;部门内部审批完成后,提交相关部门审批;相关部门审批完成后,流转至企法部审批。非集团公司层级审查:业务单位:****;部门内部审批完成后提交相关主管部门审批;相关部门审批完成后,流转至企法部审批。

15

工作事项记录

包含群组管理,群组的创建人才可以对群组的信息进行维护,同一单位:****;群组管理员可以在自己创建的群组下维护该群组内的成员,包括新增成员、删除成员;事项记录维护包含新建工作事项、更新事项内容,操作权限管理等功能;统计查询应具备对已办工作事项查询、统计、导出等功能。

16

合法性审查

合法性审查包含新建合法性审查事项、生成合法性审查文件、合法性事项审批流程、科室和业务部门的数据接收、统计查询等功能。

17

合规风险库

按照合规风险库格式,新建合规风险项点表格;录入合规风险库内容;配置角色权限,按照查询权限、查询范围、修改权限等设定角色;动态维护合规风险库功能,合规风险库内容发生变化,可及时维护相关内容

18

经营业绩考核

路局经营业绩考核管理

路局管理员生成自评表,并组织相关科室人员填报指标完成数据,报经单位:****)分管领导审核后,提交主要领导审签,完成自评后提交考核办。之后,由各指标监管部门对相关指标进行审核,经各指标监管部门主要负责人审签后提交考核办。之后,由考核办(企法部)对相关指标考评情况进行复核,经企法部分管负责人、主要负责人审核

19

部门及局属单位:****

对相关单位:****)发起自评。由被考核单位:****)考核管理员生成自评表,并组织相关科室人员填报指标完成数据,报经单位:****)分管领导审核后,提交主要领导审签,完成自评后提交考核办。之后,由各指标监管部门对相关指标进行审核,经各指标监管部门主要负责人审签后提交考核办。之后,由考核办(企法部)对相关指标考评情况进行复核,经企法部分管负责人、主要负责人审核

20

指标目标值申报审核管理

通过新建考核指标对考核指标进行定义,明确考核指标名称:****、是否填写目标值、是否填写奋斗值、指标大类、指标小类、是否调用、计量单位:****、考核对象、指标刚性、时间属性、考核内容、计算公式、评分标准。

21

数据统计分析及报表管理

数据分析功能和展示页面中的数据来源为当年考核中的各单位:****)考核成绩(需区分不同时间点版本)、上一年度考核各单位:****)考核成绩。建立相应部门、系统、群组间的数据对比分析关系。考核成绩数据更新时,分析展示结果及时更新。对相关指标能够做占比分析、比较分析。

22

综合工作奖惩指标考核管理

所属单位:****,由业务主管部门收集各单位:****,结合年度重点工作中取得突出成效的事项,在系统内提报综合工作奖惩加分事项,并明确相关单位:****,提企法部进行审核。系统实现一个建议部门就一个项目对多个考核对象多条贡献信息进行加减分,具备相应部门联签功能。

23

信息发布管理

实现相关资料、文件的上传和下载。

24

考核指标管理

路局管理员对考核指标管理经行添加,修改、数据的调用方式、数据的来源、考核结果公式的设置,公式的验证,刷新现有考核数据的更新

25

考核指标模板管理

路局管理员对考核指标模板修改,删除,更新等管理

26

机构考核模板管理

路局管理员对机构考核模板的考核指标的添加、删除、修改等操作,可以对现有考核数据的同步等

27

权限配置管理

以集团公司统一登录平台中的单位:****)机构数据为基础,实现各单位:****)、****公司的用户及权限设置。用户信息包含单位:****、职务等。用户角色(权限)****公司领导、行政领导、党群领导、部室(单位:****、指标监管人员、集团公司审计查阅人员、集团公司查阅人员、集团公司管理员、领导考评劳卫部管理员、领导考评纪委管理员、领导考评人事部管理员。以集团公司统一登录平台中的单位:****)机构数据为基础,实现各单位:****)、****公司的用户及权限设置。用户信息包含单位:****、职务、身份证号等。用户角色(权限)****公司领导、行政领导、党群领导、部室(单位:****、指标监管人员、集团公司审计查阅人员、集团公司查阅人员、集团公司管理员、领导考评劳卫部管理员、领导考评纪委管理员、领导考评人事部管理员。

28

授权申请

数据迁移与代码适配

1.完成 MySQL 数据库信创环境迁移,同步推进程序代码适配改造:针对原系统中自定义封装的 MySQL 数据库交互方法(因信创环境兼容性问题已失效),需对该部分代码进行全面重构,确保数据库连接、数据读写等核心操作。2.历史附件数据迁移,因数据量大 需分批次进行迁移。

29

年度授权管理

1.重构年段授权内容变更流程,各单位:****、主管业务部门、综合业务部门审核后提报至企发部专工(年度授权内容会由不同单位:****),企法专工可等各单位:****(也可对其中的某条进行单独提报审核),副主任可对年度授权内容查阅后进行一键审核。2.完善流程状态,显示各单位:****。3.调整汇总页面各单位:****。3.增加机关部门确认 环节,支持机关部门对授权信息进行线上审核确认。4.Excel 导入功能,提升信息梳理与维护效率

30

一事一授权管理模块

1.增加本年度《一事一授权申请表》汇总下载功能。2.增加本年度《一事一授权委托书》汇总下载功能(注:因一事一授权委托书带电子签章信息,受电子签章技术限制,无法直接后台生成带章的 PDF 文本);需通过与公章管理系统建立数据接口,在公章系统完成电子签章操作时,同步生成带签章的 PDF 文件,并通过接口回传至授权系统并存档;同时支持对归档的 PDF 文件进行压缩打包下载,便于后续统一归档管理。

31

外聘律师管理

外聘律师管理

实现对外聘律所、律师信息的入库、在库、出库动态管理和查看。模块支持对数据的分类筛选统计及表格数据导出,包括且不限于按年度、单位:****;法律服务所审核入库后,填写律所信息,反****公司范围内提供服务业绩总体情况。已上传信息可维护、查看。实现对数据库内律师单选或群组发送短信通知功能;聘请外聘律师单位:****,填报外聘律师相关信息,并上传合同附件。合同履行过程中及完毕后,填写支付、变更补充、评价情况,上传律师履职评价表。

32

铁路律师管理

实现对铁路律师信息的入库、在库、出库动态管理和查看。支持对数据的分类筛选统计及表格数据导出。包含律师审批、律师考评两大项点。

33

企法数据管理

数据合并管理

梳理 lotus系统、集团公司自建合同管理系统、国铁集团统建中数据要素,对关键数据进行转换并统一查询。例如合同名称:****,合同审批流程、统一格式后可以一并查询、导出。

34

案件管理数据迁移

****公司自建案件管理系统、国铁集团统建案件管理系统中数据要素,对关键数据进行转换并统一查询。例如案件名称:****,统一格式后可一并查询、导出,法律事务所相关工作人员可查看单位:****。

35

制度自动推送

通过拟稿人在公文信息系统的公文分类中选择规章制度类文件后,手动填记制度属性、决策主体、执行单位:****、阅知单位:****,文件印发后数据自动推送至国铁集团制度管理信息系统,****公司公文信息系统与国铁集团制度管理信息系统数据互通。

36

审批流程

拟稿人新建发文,完成部门内部审核和会签审核后,移送至企法部管理人员签字确认后返拟稿人。制度数据移送完成后在国铁制度管理信息系统对应拟稿人生成待办。

37

企协活动

完成模块信创环境运行(既有数据同步查询分析),实现企业管理成果、质量管理成果等申报推荐、评价审核、成果共享的功能升级。

38

数据保管、处理

系统对数据进行储存和处理管理。