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南通****区 2026-2028年度高标准农田建设项目可行性研究、勘察、设计
招标公告
（资格后审、电子招标）
1. 招标条件
本招标项目 南通****区 2026-2028年度高标准农田建设项目（ 项目名称:****，项目业主为 南通市永信****有限公司 ，建设资金来自 政府 （资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的 可行性研究、勘察、设计 进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
（ 1）工程地点:****；
（ 2）建筑规模：建设高标准农田 8.7万亩，主要建设包括灌溉和排水工程、土壤改良、田块整治、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技服务与管护利用共 8项内容。
（ 3）招标范围 : 南通****区 2026-2028 年高标准农田建设项目（包括机耕桥、防渗渠、配套建筑物、机耕路、绿化等内容）可行性研究，年度计划勘察、初步设计与概算、施工图设计、施工阶段后续服务、上图入库等。
（ 4）设计工期要求：可行性研究、勘察、设计按上级规定的提交时间提前一个星期交付成果。
（ 5）质量标准：符合国家水利行业设计标准及其它相关设计标准，必须通过省市专家组的评审。
3.投标人资格要求
3.1 投标的单位:****：
（ 1）同时具有 a、 b两项资质：
a. 具备工程设计综合甲级或水利行业（灌溉排涝及河道整治）专业乙级及以上资质；
b. 具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察及工程测量）乙级及以上资质。
（ 2）由具有 a资质的单位:**** b资质的单位:****：
a. 具备工程设计综合甲级或水利行业（灌溉排涝及河道整治）专业乙级及以上资质；
b. 具备工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察及工程测量）乙级及以上资质。
联合体牵头单位:****（灌溉排涝及河道整治）专业乙级及以上资质。同时授权牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并在规定的端口上传联合体协议，未按要求提供的资格审查不予通过。
3.2 参加投标的项目负责人：参加投标的项目负责人：具有水利专业工程师高级及以上职称。注：如为联合体投标的，项目负责人必须是联合体牵头人的正式员工。
3.3 本次招标 接受 （接受或不接受）联合体投标。
联合体的各成员不得再以自己名义单独参加本次投标，也不得同时加入两个或两个以上联合体参加本次投标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。联合体组成单位:****。
4. 招标文件的获取
1 、本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人:****。凡有意参加投标者需要网上报名，请在投标截止前登录南通****平台，凭企业 CA证书报名下载。
备注 : 已经在南通****平台注册的投标人，直接登录南通****行报名，未注册的投标单位:****，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。
注：各潜在投标人，原南通诚信库停止使用，请本项目各投标单位:****，具体要求按照南通****中心《关于使用全省统一主体库的公告》（详见招标公告附件或南通****网首页 -通知公告栏）完成注册等操作。如在投标过程中发生异常情况，请及时与技术支持或招标人:****）联系。未按要求操作的投标人自行承担相应的责任和风险。
全省统一主体库咨询电话（ 1.全省统一主体库技术支持 :025-****南通****平台技术支持 :0513-****）
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026年 1月 21日 9 时 00分， 文本投标文件递交地点:**** CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，电子投标文件递交的信息系统为 南通****网上招投标会员系统。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点:****，招标人:****。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告发布同时在南通****网、江苏****网上发布。
7. 评标办法： 综合评估法
本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点:**** 3.0系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。
评标办法中所需投标人提供的可在“全省统一主体库”备案的证明材料一律经“全省统一主体库”导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在“全省统一主体库”备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在“全省统一主体库”备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。
评标程序 : 资格符合性评审→技术标开标及评分→综合标开标及评分→商务标（投标报价）开标及评标→确定中标候选人。
本项目采用综合评估法。以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对各投标人投标文件中的技术标、综合标、商务标等内容进行量化评分。
一、评标委员会根据投标人递交的资格证明文件，按照第五章《资格审查必要合格条件标准》的要求对投标人的资格进行符合性审查，只有通过资格审查的投标人方可参加技术标、综合标开标、评标。
二、宣布进入投标报价环节的投标人，开启进入商务标（投标报价）开标及评标，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务标（投标报价）进行评审。
三、总分100分，技术标40分、综合标20分、商务标（投标报价）40分。分项得分采用四舍五入法保留两位小数。
（一）技术标评审（ 40 分）
技术标评审表
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评审项 |
评审内容 |
评审标准 |
评分范围 |
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技术标
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投标人对本项目的理解及总体设计思路（ 10分） |
本条主要评审投标人对本工程情况宏观认识程度，对本工程 具体情况、建设理念的理解和把握，总体设计思路是否与本项目 建设理念相适应，是否合理可行。 投标人了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉，对本项目建设理念理解透彻；对实施方案编制工作内容思路清晰、技术路线正确；总体设计思路切合工程实际，合理可行；可得 7～ 10分； 投标人基本了解本项目宏观情况；对本项目具体情况较熟悉，对本项目建设理念理解较透彻；对实施方案编制工作内容和工作思路较清晰；总体设计思路基本切合工程实际，基本合理可行；可得 3～ 7 分； 投标人不够了解本项目宏观情况；对本项目具体情况熟悉程度一般，对本项目建设理念理解不深；对实施方案编制工作内容和工作思路不清晰；总体设计思路不够切合工程实际，思路一般。可得 0～ 3 分。 |
0-10 分 |
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本项目应重视的问题及对策措施（ 10分） |
相应对策、建议的合理可靠程度，以及通过技术创新解决问题、节省投资的意识、能力。 对本项目勘测设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰；相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的；可得 7～ 10分； 对本项目勘测设计工作中的关键问题分析较全面、准确、清晰；措施及建议较合理、可靠；提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的；可得 3～ 6 分； 对本项目勘测设计工作中的关键问题分析一般；措施及建议不够合理或不可靠的；未提出有应用价值的新技术、新方案、新方法的；可得 0～ 3分。 |
0-10 分 |
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初步施工组 织设计方（ 8 分） |
对工程施工条件、施工布置、施工方案、安全文明、施工交通及施工进度等施工组织设计总体方案思路清晰，表述内容针对性强的，可得 5～ 8分；思路及表述内容针对性一般的，可得 3～ 5 分；思路及表述内容针对性较差的，可得 0～ 3 分。 |
0-8 分 |
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工程投资概 算编制方案（ 4 分） |
工程投资概算编制方案和投资控制措施优得 3～ 4 分；良得 2～ 3 分；一般得 1～ 2 分。 |
0-4 分 |
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设计的质量 保证措施、进度保证措施（ 4 分） |
（ 1）质量要求满足招标文件要求，质量保证体系健全、措施可行， 可得 1～ 2 分。 （ 2）进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，可 得 1～ 2 分。 |
0-4 分 |
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采用规范的 合理性（ 2 分） |
对拟采用的勘测设计规范准确、合理、全面，可得 0-2 分。 |
0-2 分 |
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现场及后续 服务计划（ 2 分） |
后续服务的内容以及后续服务承诺、措施合理、可行，可得 1～ 2 分。 |
0-2 分 |
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注： 1.技术标（设计文件）采用暗标评审，其内容、文字均不得出现投标单位名称:****、徽标、人员名称:****，否则其投标文件按无效标处理。 2. 各投标人的技术得分为所有评委评分算术平均值；得分采用四舍五入法，保留两位小数。 |
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（二）综合标评审（ 20分）
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序号 |
评审内容 |
评审标准 |
评分范围 |
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1 |
人员配备 （ 8 分） |
①项目负责人具有注册土木工程师（水利水电工程水工结构专业）的得 1 分，具有一级注册造价工程师（水利工程专业）的得 1分，具有注册咨询工程师（水利水电专业）的得 1分，本项累计最多得 3分。 ②勘察设计组人员（不含项目负责人）具有注册土木工程师（水利水电工程地质专业）、注册土木工程师（岩土专业）、注册土木工程师（水利水电工程水工结构专业）、注册土木工程师（水利水电工程规划专业）、注册土木工程师（水利水电工程水土保持专业）的每个得 0.5 分，最多得 2.5 分；以上人员同时具有高级工程师资格的每个得 0.5 分，最多得 2.5分。本项累计最多得 5分。（注：设计组人员注册资格仅计一个专业得分）。 注：（ 1 ） 上述人员证书必须真实有效； （ 2）上述所有人员需提供以上相应证书， [ 如职称证书未注明专业，需提供毕业证、执业 资格证书或职称评定申请书（表）等相关证明材 料 ]。提供投标企业为上述人员缴纳的 2025 年 11月的养老保险缴费证明、投标企业与其签订的有效劳动合同书 ,已退休仍在执业有效期内的可提供退休证明及聘用合同。 |
0-8 分 |
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2 |
项目负责人业绩（ 4分） |
项目负责人自 2022年 12月 1日以来（以设计合同签订时间为准）承担过单项设计合同规模不小于 3万亩高标准农田工程（包含高标准农田项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农业综合开发土地治理项目项目）设计的，每提供一个业绩得 2分，最多得 4分。 注：业绩证明材料须提供设计合同、中标通知书及可研（或初步设计或实施方案的批复）三类文件，三者缺一不可。时间以设计合同签订时间为准。 |
0-4 分 |
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3 |
企业业绩（ 2） |
投标企业自 2022年 12月 1日以来（以设计合同签订时间为准）单项设计合同规模不小于 3万亩高标准农田工程的（包含高标准农田项目、新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、农业综合开发土地治理项目项目）设计的，提供一个业绩得 2分，最多得 2分。 注： 1业绩证明材料须提供设计合同、中标通知书及初步设计批复三类文件，三者缺一不可。时间以设计合同签订时间为准。 注 2：与项目负责人业绩不能为同一业绩。 |
0-2 分 |
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4 |
企业信誉 （ 6分） |
① 投标人同时具备在有效期内的 ISO质量管理体系认证、 ISO环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书得 3分，少一项不得分。 ②获得中国****场主体设计信用等级 AAA 的得 3分， AA 的得 2 分，其余不得分。（须在有效期内） |
0-6 分 |
注：本工程实行全程电子化。综合标评分项目材料（人员证书、业绩、信誉必须从 “全省统一主体库” 中获取）均为原件彩色扫描件上传至投标文件中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）。
（三）商务标评审（ 40 分）
（1 ）、本项目投标报价采用固定费率报价，本项目最高限价为经省市评审后下达的高标准农田建设项目计划总投资（含地方增加投资部分、若有）的2.00% 。固定投标费率小于等于2.00% 的为有效报价，固定投标费率大于2.00% 的，按照否决投标处理。（如：报价1.95% 为有效报价，报价2.01% 为无效报价），投标报价费率最多保留百分数的小数点后两位小数，超出位数的作废标处理（如：报价1.9% 、1.90% 均为有效报价，报价****% 为无效报价）。
（2 ）、商务标的评分方法：
①评标基准价= 招标控制价×C1+ 各投标单位:****×C2 。 权重系数 C1 ： 0.3 、 0.4 、 0.5 ， 由招标人:****；C2=1-C1 。当有效投标单位:****5 家时，在有效报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后均参与评标基准价的计算【注：有多个相同的最高报价（最低报价）时，仅去掉其中一个价格，保留其他价格。】；当有效投标单位:****5 家时（5 家），各有效投标报价直接参与评标基准价的计算。
② 报价等于评标基准价的，得满分。与评标基准价相比，每上浮1% 扣1 分；每下浮1% 扣0.5 分。不足1% 的，采用插入法，得分四舍五入保留小数点后两位。
评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
评委完成评标后，应向招标人:**** 1-3 名合格的中标候选人，经评委评审总得分最高的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。
注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标资格或放弃中标资格的，招标人:****。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
8. 联系方式
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招标人 |
南通市永信****有限公司 |
招标代理机构 |
江苏建达全过程****有限公司 |
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地 址 |
南通****路 80 号 |
地 址 |
南通****厦 A座 1008室 |
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联系人 |
朱先生 |
联 系 人 |
陈女士 |
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电 话 |
**** |
电 话 |
**** |
