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本招标项目 2025年度靖江市靖城街道东郊、东南村高标准农田补建项目（项目名称:**** 靖江市****局（项目审批、核准或备案机关名称:**** 《关于下达2025年度靖江市靖城街道东郊、东南村高标准农田补建项目实施计划的通知》(靖农[2025]81号)（批文名称:****）批准建设，项目业主为 靖江市****处，建设资金来自 财政（资金来源），项目出资比例为 100%，资金落实情况为 已落实，招标人:**** 靖江市****处，招标代理机构:**** 江苏天弋****有限公司。点击查看 项目已具备招标条件，现对 2025年度靖江市靖城街道东郊、东南村高标准农田补建项目（标段名称:****。
2.1 点击查看 项目建设地点： 东郊 点击查看 村 、东南村 。
2.2 项目建设规模： 本项目任务 1665 点击查看 亩，总投资 **** 万元 。
2.3 本标段工期要求： 155 日历天。
2.4 招标范围:****：
（一） 东郊村点击查看
灌溉站：5号灌溉站（150HWG-5）****，5号灌溉站（150HWG-5）****。
衬砌渠道：14~18号渠道共计****km。
暗渠：****D40cm暗渠****km。
机耕便桥：****。T80****,T90****。
过路涵（D400×8m）8座。
田间道路：新建3m宽机耕路(DL09、DL10）合计1.19公里。
（二） 点击查看东南村
灌溉站：新建1~4****。
衬砌渠道：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13号渠道共计****km。
暗渠：****D400cm排水沟****km。
机耕便桥：****。T80跨渠道机耕桥（4座）,T90跨渠道机耕桥（25座）。
过路涵（D400×8m）22座。
田间道路：新建3m宽机耕路(DL01、DL02、DL03、DL04、DL05、DL06、DL07、DL08合计****公里)
2.5 本标段合同估算： **** 点击查看 万元。
2.6 付款方式： 1 点击查看 ）全面开工后，发包人支付合同价的 25% 作为预付款（包含安全文明施工措施费），承包人提交银行保函或保证保险，与预付款等额付款担保。（ 2 ）工程完工完成结算审计后一次性拨款至审计结算价的 80% 。（ 3 ）工程完工完成结算审计一年后一次性拨款至审计结算价的 97% 。经 2 年工程质保期运行正常，付清质量保证金。（ 4 ）农民工工资支付：发包人每月按承包人实际完成工程量的 20% ，足额拨付至农民工工资专用账户。工程款及农民工工资支付以财政审批为准。
3.1 本次招标资格条件
**** 投标人资质最低要求： 具备有效的营业执照， 具备 水利水电工程施工总承包三级点击查看（资质），具有有效的行政主管部门颁发的施工企业安全生产许可证。
**** 拟派 项目负责人资格最低要求： 具备 水利水电工程专业二级 （资格），具备水行政主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位:****，仅限于以下情形：
① 同时在两个及以上单位:****；
② 将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位；
③ 在其他企业担任法定代表人。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点:****。
注：以上在建工程是指在其他项目担任项目负责人职务。此项评审方式为承诺制，如查实投标人在 《诚信投标承诺书》 中虚假承诺，按弄虚作假处理。
（3）投标人为项目负责人缴纳的养老保险或其他证明材料。
①时间要求：自 2025 年 9月至 2025 年 11月（本招标公告发布当月之前连续3个月）；
②证明材料要求：
a. 拟派项目负责人为投标人在职员工的，提供由投标人为其缴纳的养老保险，应载明缴费单位名称:****、缴费时间，并盖有社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；不能提供养老保险缴纳证明的高等院校、科研机构、军事管理、事业单位:****、须由所在单位:****。
b. 拟派项目负责人为退休人员的（不超过63周岁），项目负责人执业资格证书须在投标单位:****。若退休后在投标单位:****①条时间要求的，提供退休证明、退休后投标人与该退休人员签订的 劳务 合同；若退休后在投标单位:****①条时间要求的，提供退休前由投标人为其缴纳的养老保险、退休证明及退休后投标人与该退休人员签订的 劳务 合同（时间累加后须满足第①条时间要求）
注：上述所有证明材料，时间均应满足第①条时间要求，否则不予认可。
**** 业绩要求：
是否有此类要求：√是 □否
（1）√ 投标人承担过类似工程；
类似工程指： 投标人承担过单项合同金额≥367万元（以合同金额为准）高标准农田建设项目业绩（不含小农水、土地复垦项目）。类似工程业绩资料要求详见投标人须知前附表 11.6点击查看。
有效期自 2022 年 1 月 1日起至招标公告发布之日止。
√ 以 高标准农田建设项目竣工验收合格证书 中载明的日期为准。
□ 以合同签订时间为准。
（2）□ 项目负责人承担过类似工程；
类似工程指： 。
有效期自 年 月 日起至招标公告发布之日止。
□ 以 高标准农田建设项目竣工验收合格证书 中载明的日期为准。
□ 以合同签订时间为准。
注：①项目负责人承担的类似工程不是投标人承担的工程，不予认可；
②类似工程有项目负责人变更情形的，
□ 不予认可；
□ 主体结构完成80%工程量前变更项目负责人的，业绩由变更后的人员所有；
③未以项目负责人身份承担的类似工程，不予认可。
**** 财务要求： / 。
**** 信誉要求：
（1） √ 自 2024年 1月 13日起至投标截止时间止，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包受到有关部门行政处罚的； 点击查看
（2） √ 自 2025 年 1月 13日起至投标截止时间止，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人:****、拒不提供履约担保情形的 ；
（3） □ 自 点击查看 / 年 / 月 / 日起至投标截止时间止，企业没有被人民法院生效裁判认定存在违约情形的；
（4）□ 自 / 年 / 月 / 日起至投标截止时间止，投标人或者拟派项目负责人在招标人:****，履约评价不合格的名单如下： / 。
（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期。其中，财产被冻结是指，被冻结财产占企业注册资本的 / % 及以上。
（6）投标人（分支机构除外）被“信用中国”网站（http://****）列入失信被执行人。
（ 7 ）投标截止时，投标人及拟派项目负责人不得存在下列情形：
① 在江苏****厅、泰州****网上被曝光且正在曝光期间的（曝光仅限以下行为：串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包）；
② 近两年内（自 2024 年 1 月 13 日起至投标截止时间止）被泰州****局通报批评的单位；
③近一年内（自 点击查看 2025 年 1 月 13 日起至投标截止时间止）被泰州市所辖各市（区）农业农村局通报批评的单位；
以上被曝光（处罚）的行为，有相关部门正式公文证明曝光（处罚）已被取消或曝光（处罚）期已满的除外。
④因围标串标嫌疑已由公安机关介入调查（以公安机关相关证明为准）。 点击查看
**** 投标人不得存在下述情形：
（ 1 ）投标人为招标人:****（单位）；
（2）投标人与招标人:****；
（3）投标人单位:****；
（4）投标人与同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构:****，或者相互控股、参股的；
（ 6 ） 投标人为同一标段或者未划分标段的同一招标项目前期准备提供设计、监理或编制项目建议书、可行性研究咨询服务（前期咨询资料成果对潜在投标人全部公开的除外）；
（ 7 ） 投标人被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（ 8 ） 投标人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（ 9 ） 投标人在同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标中存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
上述法律法规禁止情形的评审方式为公开承诺制，接受社会监督。若发现存在上述法律法规禁止的情形，投标人或者其他利害关系人在严格遵守“谁主张、谁举证”原则的前提下可通过“交易平台”采用数字 CA 证书以加盖单位:****、投标人须知前附表规定的行政监督部门投诉。
**** 其他人员要求： 技术负责人资格要求：水利工程类中级及以上职称；点击查看 企业主要负责人、拟任项目经理、专职安全员均应具有水利行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（分 A、B、C 三类） ； 所有人员社保要求按项目负责人社保要求执行 。
**** 投标人信用等级要求： / 。
3.2 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
4.1 本次招标采用： 综合评估法(综合评估法/经评审的最低投标价法)。
4.2 评标细则如下：
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点击查看 一、 初步评审 |
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**** |
形式性评审标准 |
投标人名称 |
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投标函签字盖章 |
有法定代表人点击查看 （或企业法定代表人委托代理人） 的电子签章 并加盖法人电子印章； 如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书 |
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联合体投标人（如有） |
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 |
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只能有一个报价 |
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**** |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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安全生产许可证 |
符合第二章“投标人须知”第****项规定； |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第****项规定； |
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项目负责人资质 |
符合第二章“投标人须知”第****项规定； |
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项目负责人 安全生产考核 |
符合第二章“投标人须知”第****项规定； |
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项目负责人其他要求 |
项目负责人必须满足下列条件： ①、项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位:****； ②、项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点:****。 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第 **** 项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定 |
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其他禁止性情形 |
无第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定的任一项情形 |
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其他要求 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定的其他要求 |
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**** |
响应性 评审标准 |
投标内容 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定 |
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工期 |
投标函中载明的工期符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定 |
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工程质量 |
投标函中载明的质量符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定； |
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承诺书 |
按照招标文件要求提交有效的诚信投标承诺书； |
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已标价工程量 清单 |
符合第二章点击查看 “ 投标人须知 ” 第 **** 项规定，且响应： ① 投标报价不低于工程成本或不超过最高投标限价； ② 未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格； ③ 未改变招标文件（招标工程量清单）明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础的； ④未改变招标文件提供的工程量清单的项目编码、项目名称:****、计量单位:****； |
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技术规范和 技术标准 |
符合第七章 “ 技术标准和要求 ” 规定； |
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其他 |
无第三章“评标办法” 4. 无效标条款所列情形 |
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MAC 点击查看 地址、 IP 点击查看 地址等 |
不存在点击查看 “下载招标文件 IP 地址:****，上传投标文件 IP 地址:****，制作投标文件委托同一人，制作投标文件机器 MAC 码一致的情况”；不存在“同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一投标人的电子文档”的情况。 |
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二、详细评审评标入围 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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**** |
详细评审评标入围方法和数量 |
详细评审 评标入围方法： 当初步评审合格的投标文件不超过 20 家（含 20 家） 时，所有投标人投标文件都入围进行详细评审； 当初步评审合格的投标文件超过 20 家时，可采用以下入围方法：随机均值入围法 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1 (G1 值为20%、25%、30%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2 (G2 值为20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除)，Gl和G2在开标时随机抽取；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。 招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人 应 不少于取平均值以上的投标人，合计数量不少于R 家(R—般不少于 20家 ， 本次招标 R 取值为： 20 ， 取 平均值以上 10 家和以下 10 家 投标人进入后续评标程序 ， 平均值以下投标人应 不少于 取平均值以上的投标人，不足 R 家时，按实际数量计取 ) 。评标入围过程中，当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。 注： 未入围详细评审评标的投标人，不再参与后续的详细评审评 标程序，其投标文件不再进行下一步评审。评标结束后，评标入围结果不因任何情形而改变。 |
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三、详细评审 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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分值构成 ( 总分100分) |
施工组织设计点击查看 ： 8 分 投标人（项目负责人）业绩 ： 2 分 投标报价： 90 分 |
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评标基准价计算方法 |
√ 方法一： 评标基准价的计算方法： S=T ×α×β +B ×（ 1- β），其中： S —评标基准价； T —最高投标限价；α— T 的调整系数，取值范围为： 94% 、 95% 、 96% ，开标现场抽取；β— T 调整后在评标基准价中所占的权重，取值范围为： 60% 、 65% 、 70% ，开标现场抽取； B —投标人有效报价（指进入评标基准价计算公式计算的有效投标人的报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价）算术平均值，计算方法为：首先剔除低于最高投标限价 ×85% 的投标人报价后，确定其余有效投标报价个数，根据下列取舍规则计算 B 值： ①当其余有效投标报价个数为 0 个时， B 为有效投标报价中最接近最高投标限价 ×85% 的投标报价； ②当其余有效投标报价个数≥ 1 个且≤ 5 个时， B 为其余所有有效投标报价的算术平均值； ③当其余有效投标报价个数 >5 时， B 为其余所有有效投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：其余有效投标报价个数× 20% （剔除的个数取整数值，小数忽略）。
二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因任何情形而改变。 □评标结束后，评标基准价因招投标当事人异议、投诉而重新计算。 √评标结束后，评标基准价因评委评审错误而重新计算。 √评标结束后，评标基准价因评委计算错误而重新计算。 三、有效投标文件是指初步评审合格且未被评标委员会认定 低于成本 的投标文件；投标报价是经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。 四、评标委员会在评标报告签字后， 投标人成本评审中的投标报价平均值以、评标基准价，不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。除 确认存在评委评审和计算错误外。 评审错误仅限于评标委员会基于招标文件中约定的查询方式、查询地址:****。投标人提供虚假材料，或者隐瞒事实，或者作出虚假承诺等情形，造成招标人:****，不属于评委评审错误。 |
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**** |
投标报价的偏离率计算公式 |
偏离率 =100% × （投标人报 价－ 评标基准价） ／ 评标基准价 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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**** ( 1) |
施工组织设计 评分标准 |
施工组织设计 评分评审 |
（ 1 ）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的 60% （不包含第 3 项篇幅扣分）。 （ 2 ）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （ 3 ）篇幅要求： √ 施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的， 扣 1 分 。 |
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评分因素 |
页数要求 |
分值 |
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√ 总体概述点击查看 ：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分 |
不超过 10页 |
1 分 |
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不超过 10页 |
2 分 |
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不超过 10页 |
1 分 |
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1 分 |
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不超过 10页 |
1 分 |
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不超过 10页 |
2 分 |
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( 2) |
投标人业绩评分标准 |
项目负责人类似工程业绩 |
投标人拟派项目负责人承担过单项合同金额≥ 367 点击查看 万元（以合同金额为准）高标准农田建设项目业绩（不含小农水、土地复垦项目）的得 1 分 / 个，最高得 2 分。有效期自 2022 年 1 月 1 日起至招标公告发布之日止。以高标准农田建设项目竣工验收合格证书中载明的日期为准。 1. 业绩资料中，中标通知书（或成交通知书），合同协议书，高标准农田建设项目竣工验收合格证书（附项目负责人参与并签字的四方验收表），高标准农田建设项目竣工验收合格证书按农建发〔 2021 〕 5 号文格式执行，以上资料缺一不可。 2. 业绩资料中，中标通知书（或成交通知书），合同协议书，高标准农田建设项目竣工验收合格证书（附项目负责人参与并签字的四方验收表）项目负责人不是同一人的不予认可。 3. 业绩资料中，合同协议书须为单项合同协议书，类似工程业绩证明材料中的合同协议书不符合本条要求的，该业绩不予认可。 注：项目负责人业绩不是投标人承担的，不予认可。类似工程有项目负责人变更情形的，不予认可。 |
2 分 |
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**** (3) |
投标报价评分标准 |
投标报价评审 |
评标价等于评标基准价的报价分得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离点击查看 1% ，扣减一定的分值， 每偏高 1% 扣 0.5 分，每偏低1%扣 0.5 分，偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。 |
90 分 |
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详见招标文件第三章
5.1 凡有意参加投标者，从本公告发布之日至点击查看 2025 点击查看 年 12月 30日 17 时 30 分 0 秒 （北京时间，下同）通过CA数字证书 登录 泰州****平台：http://**** （以下简称“交易平台”） 购买招标文件，招标文件售价 ￥ 0 元，支付 投标单位:**** 100 元， 下载招标文件。 以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成下载招标文件。
5.2 投标人按5.1款下载招标文件前，应先在“交易平台”按该平台公布的操作手册进行用户注册、信息录入和 CA 数字证书办理，已完成注册和 CA 办理的投标人不必重复操作。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为点击查看 2026 点击查看 年 1月 13 日 8时 30分 0 秒 。投标人应在投标截止时间前先将编制完成的投标文件进行加密，再登录“交易平台”，将加密的投标文件上传，上传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。逾期未完成上传的，系统将拒绝接收该投标文件并自动对其关闭：未按规定加密的投标文件系统将自动绝并提示。
以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件的加密、上传。
其他说明： / 。
7.1 开标形式： 不见面开标 （现场见面开标 / 不见面开标）。
7.2 开标地点： 靖江市****室点击查看 公开开标。
7.3 开标说明：
**** 投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点:****。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的 CA 数字证书登录“交易平台”，进入“不见面开标模块”，实时在线关注招标人:****。
**** 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人:****，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
**** 逾期未上传电子投标文件的或逾期投标文件未解密成功的，视为投标人放弃投标。
本次招标公告、中标候选人公示及中标结果公告均同时在泰州****平台（ http://****/ ）、江苏****平台（ http://****/ ）上发布。
招 标 人：点击查看 靖江市****处 点击查看 招标代理机构:**** 江苏天弋****有限公司
地 址:**** 靖江市****路28号 地 址： 靖江市****区 D-2-11
电子邮箱： / 电子邮箱： ****@http://**** 点击查看
联 系 人:**** 张先生 联 系 人： 王月 点击查看
电 话： 0523-**** 电 话： 1 ****
10.1 点击查看 “交易平台”的注册、 CA 数字证书申请及绑定、招标文件下载、投标文件制作、投标文件加密与上传等各环节的操作手册详见“服务平台”或“交易平台”公布的相关操作手册。
10.2 开标以投标人上传至交易平台的电子加密投标文件为准。未按照招标文件要求提交投标文件的，招标人:****。
10.3 开标时投标文件解密时间限定在招标文件约定的时间内完成，如所有投标人都已完成解密，招标人:****。
10.4 因投标人未按操作手册要求配置软硬件、忘记 CA 登录密码、 CA 数字证书发生故障或用错、未在要求的时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人放弃投标，由投标人自身承担一切后果。
10.5 若投标人已申请多个 CA 数字证书，请注意使用差别，确保制作的投标文件和开标解密时使用的 CA 数字证书是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。
10.6 投标人应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件提交截止时间之前完成上传。
10.7 如遇操作相关问题可咨询办理 CA 的技术服务。
10.8 本项目招投标交易流程均使用泰州****平台，投标人使用操作遇到问题时，请及****公司咨询，交易平台技术支持联系方式：****。
