盐城****室外附属、一二期连廊及地下通道等工程 （一标段）招标公告

1. 招标条件

本招标项目   盐城****院二期及医疗综合体项目   （项目名称:****   盐南经科审〔 202 0 〕 38 号     批准建设，项目业主为   盐城****区开发****有限公司   ，建设资金来自   国有自筹 ，项目出资比例为   100%   。项目已具备招标条件，现对该项目   盐城****室外附属、一二期连廊及地下通道等工程 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

****建设地点： 本项目位于江苏****区境内，东至戴庄路、南至阅海路、西至人民路、北至海洋路。

****建设规模： 盐城****院二期及医疗综合体（ 主要包括室外附属、一二期连廊及地下通道等工程 ）。

2.1. 3 项目估算价： 本项目建安造价约 **** 万元 （ 一标段工程约 **** 万元（包含室外附属，桥梁，绿化，道路工程，地下通道等工程， 地下通道断面面积 **** 平方 ）、二标段工程约 7500 万元（包含配电房，一二期连廊钢结构等工程， 单跨跨度 **** 米 ）。

2.1. 4 工期要求： 一标段 210日历天（其中建筑红线内道路及铺装****前完成）；

一标段： 计划开工日期： 2025 年 12 月 29 日 ，竣工日期： 2026 年 7 月 27 日 。

2.1. 5   其他 : 质量达到国家合格标准、 招投标文件、合同约定的标准 。

2.2招标范围： 盐城****室外附属、一二期连廊及地下通道等工程 的施 工 ， 具体以招标人:****，招标人:****。

2.3 本公告共划分成   二   个标段

3. 投标人资格要求

3.1 投标人须具备下列 **** 项资质的有效的独立法人 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日 , 建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人:****，登录 “江苏****平台” , 检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态 , 对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

**** ． 资质条件：

一标段： 投标人须具有建设行政主管部门核发的市政公用 工程施工总承包一级及以上施工资质 的独立法人，并取得有效的安全生产许可证。

**** ． 财务要求： 投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

  3 . 1.3 ．业绩要求： / 。

3.1. 4 ． 信誉要 求： 投标人不得存在下列情形：

（ 1 ） 被国家 、江 苏本省****部门及盐城本市市级 、   盐南高新区   有关部门暂停招投标或市****处罚 期内的。

（ 2 ）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 **** 、 **** 所列的不良行为，在“江苏****网”公示期间的。

  （ 3 ）近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5 年的。（ 均自记录之日起至投标截止日止 ）

（ 4 ）被人民法院列为失信被执行人的 信息 正 在 被 “ 信用中国 ” 、 “ 信用江苏 ” 网站公布的， 投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。  

（ 5 ）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人:****，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求： 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

**** 项目负责人资格类别和等级 :

一标段： 项目负责人必须是投标人本单位:****，具有市政公用工程专业 一 级 注册建造师资格 ，并已取得安全生产考核合格证（ B类）证书。      

****．其他要求：

**** 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位:**** 。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点:****。

    在建 工程 ： 处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案 或归集 为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位:****）组织工程建设各方验收合格 ， 并签署相应的单位:**** 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的， 不属于招标公告及文件规定的有在建工程 。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位:****。

**** 投标 申请人 代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位:****，投标时提供从   2025   年   9 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位:****。（退休人员提供在本单位:****）。

**** 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

**** 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：

? （ 一 ）企业和拟派项目负责人自 2024 年 12 月 1 日 （含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

? （ 二 ）企业自 2024 年 12 月 1 日 （含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人:****、拒不提供履约担保情形的；

? （ 三 ）企业自 2025 年 9 月 1 日 （含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏****部门、盐城****所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；

3.3.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第****项规定的情形。

3.4.本次招标    不 接受   联合体投标。

3.5.评标前由招标人:****，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3. 6 投标单位:****、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被 盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4. 招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录 电子招标投标交易平台 获取 招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中 “电子招标投标交易平台”是指 ： http://****/gb-web/#/login   ；

5. 投标截止时间

5.1 投标截止时间为   ：   2025   年   12   月   23 日   9   时   00   分 。

5.2   逾期送达的投标文件，招标人:****。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标 一标段 采用 □ 经评审的最低投标价法 □ 综合评估法（一阶段评标） □ 综合评估法（两阶段评标） ? 合理低价法 □有限数量制综合评估法 □ 有限数量制合理低价 □ 评定分离 。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用 “合理低价法”，由招标人:****（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的 1名中标候选人。招标人:****，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开 标

（二）招标人:**** （ 清标 ）

1. 招标人:****

评标委员会评标前，招标人:****，评标准备工作由招标人:****。

(1) 评标准备工作组 : 评标准备工作组由招标人:****。

(2) 评标准备工作开展时间 : 招标人:****，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人:****，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。

  (3) 评标准备工作内容 : 评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位:****，被否决投标责任自负。

2 ． 招标人:****

(1) 评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查 , 但不对投标文件作出评价。

(2) 评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。

(3) 评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

(4) 评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。

(5) 评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城****场管理的规定。

3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标 ; 评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人:****，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开 标 、招标人:****、清标过程发现的其他 否决投标 情形，不再进行后续评标：

（ 1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（ 2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（ 3）投标函中载明的投标质量标准未响应 招标文件实质性要求和条件；

（ 4）投标函中载明的投标报价高于招标人:****。

（ 5）项目负责人未在项目负责人答辩约定时间前进行签到的，不得参与入围计算。

评标入围方法和数量

1. 评标入围方法：

当满足评标入围条件投标文件 ＜ 20 家时，采用全部入围；

当满足评标入围条件投标文件 ≥ 20 家时，采用以下评标入围方法 ：

R 从以下明确两种以上入围方式 中 随机抽取确定：

? 方法一； □ 方法二； ? 方法三；

2. 评标入围数量（见评标入围方法）：

其中：方法 二 中 R 取值为：   15   （提示语： R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确）；方法 三 中 R 取值为：    15    （提示语： R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确），平均值以上    7   家、平均值以下   8   家。

评标入围方法

方法一 ： 全部入围。

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

方法二： 低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 × G1(G1 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2(G2 值为 10% 、 15% 、 20% ）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时抽取 ; 再按报价由低到高取 R 家（ R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标 入围。

方法三： 均值 入围 法。先按 报价 由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量 × G1(G1 值为 10% 、 15% 、 20% ）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量× G2(G2 值为 10% 、 15% 、 20% 、 25% 、 30% ）最高投标报价的投标人 ( 去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除）， G1 和 G2 在开标时抽取 ; 计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标 入围。

招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量 取 R 家（ R 一般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时， 末位报价 相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（四）资格审查

评标委员会对 评标入围 的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1 、初步评审

1.1 形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2 资格 评 审（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第 3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3 响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

1.4 项目负责人陈述和答辩

本项目 资格审查时 需 项目负责人参加答辩 。 答辩题目 2题， 项目负责人 未参加答辩的或答辩对业务不熟悉 的，投标人 资格审查不予通过。各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件在 2025年1 2 月 23 日 09 时 00分前抵达盐城****中心（地址:****）第 三 开标室 并签到，接受评标委员会要求其陈述及 答辩 测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。

注：资格审查不通过导致入围单位:**** R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

（五）评标基准价及投标报价得分确定 （方法一至四，见附表一）

1 、评标基准值计算方法的确定

R 开标时 由招标人 从以下方法中随机抽取确定： （ 招标人:****，开标时随机抽取一种 ）

R 方法一； R 方法二； □ 方法三； □ 方法四；

2 、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法一： K 值取值范围：   95% 、 96% 、 97% 、 98% ，开标时由招标人:****；

方法二： K1 值取值范围： 95% 、 96% 、 97% 、 98% ，开标时由招标人:****；

Q1 值取值范围： 65% 、 70% 、 75% 、 80% 、 85% ，开标时由招标人:****；

K2 取值为：     9 3 %     ；

评标基准值如果大于最高投标限价 , 应将最高投标限价作为评标基准值。

3 、特殊情形下，评标基准价调整方式：

? 评标基准价、 A 、 B 、 C 值一经确定，不因后续资格审查 否决投标 、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

附表一

方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) ，下同）算术平均值为 A 〔当有效投标文件 ≥ 7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价 ( 剔除不可竞争部分 ) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜ 4 时，则次低报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 作为投标平均价 A 〕。

评标基准价  =A × K ， K 值在开标时 由招标人:**** 随机抽取确定， K 值的取值范围为  95%-98% 。

方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价 ( 剔除不可竞争部分 ) 算术平均值为 A 〔当有效投标文件 ≥ 7 家时，去掉最高和最低各 20% （四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件 4-6 家时，剔除最高报价 ( 剔除不可竞争部分 )   （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜ 4 时，则次低报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 作为投标平均价 A 〕， 预算价 ( 剔除不可竞争部分 ) 为 B ，则 :

评标基准价  =A × K1 × Q1+B × K2 × Q2

Q2=1-Q1, 本工程 Q1 取值范围为 65% ～ 85% ； K1 的取值范围为  95% ～ 98% ； Q1 、 K1 值在开标时 由招标人:**** 随机抽取确定。 K2 的取值范围，建筑工程为 90% ～ 100% ，装饰、安装为 88% ～ 100% ，市政工程为 86% ～ 100% ，园林绿化工程为 84% ～ 100% ，其他工程  88% ～ 100% 。 K2 由招标人:****。

上述 预算价 和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 等于评标基准价的得满分，投标报价 ( 剔除不可竞争部分 ) 相对评标基准价每低 1% 扣 0 . 6 分，每高 1% 扣 0.9 分；偏离不足 1% 的，按照插入法计算得分。

报价得分满分为   100 分 。

（ 六 ） 不良 记录

该项为扣分项，对投标企业 在盐城市 建设工程企业不良行为管理系统 里 存在不良记录，且在公示期内 的 进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除 。 若联合体方式投标的，牵头单位:****。

（ 七 ）投标人得分

评标委员会按本章 “合理低价评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（ 1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（ 2）按第（ 六 ）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分 B ；

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。

3.投标人得分=A+B。

（ 八 ）多标段定标方法：

多标段项目评标定标时执行如下规定：

1 、兼投兼中：

（ 1）同一投标人最多只能中   2   个标段（项目负责人不允许兼中）。

（ 2）定标顺序为     一标段、二标段     。

（ 九 ）定标补充规定

上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人:****。

注：本 评标 办法 “剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏****平台（ http://**** ）、江苏****网（ http://****/jszb ）、盐城****平台（ http://**** ）同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。   

1 0 .其他

1 )本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城****厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址:****---下载中心--广联达制作工具下载（http://****:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址:****://****/gb-web/#/login ；

2 )“盐城****厅系统”网址为：   http://****/open/#/login ；  

3 ) 本项目投标人须知前附表中 从 省****平台中 获取 下载 的材料 ，需要投标人先注册江苏****平台完善资料 ,登录网址为 http://****:7082//jsztk/#/login 点击查看   ；

省****平台维护人员联系方式： 025-****；  

系统操作指导请联系：广联达 0515-****或0515-****；

使用江苏省公共资源交易 CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:****  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-****；

在移动 CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：**** 苏招通APP盐城专线：****  苏e通APP：**** 新点标证通APP：****。

1 1 . 联系方式

招 标 人： 盐城****区开发****有限公司    

地址:**** 6号楼

联 系 人： 唐先生   

电     话： ****  

招标代理机构： 江苏三实工程****有限公司

地址： 盐城****路 29号紫金大厦15 楼

联系人： 吴先生、尹先生

联系电话： 0515-****、****

监督电话：区****室   0515- ****

  2025   年   12 月   12 日