标段

资质等级要求

XLCZKZ-1

同时具备：

1 、 有效的企业法人营业执照 ；

2 、建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

3 、有效的安全生产许可证。

标段

业绩要求

XLCZKZ-1

业绩要求满足以下条件之一：

1 、 近 10 年内独立完成过1 个船闸工程 的通航控制系统项目；

2 、 近 10 年内独立完成过1 个船闸工程 的通航调度项目。

标段

财务 要求

XLCZKZ-1

投标人202 2 年、202 3 年、202 4 年的营业收入平均每年不少于 8 00 万元人民币。

标段

信誉要求

XLCZKZ-1

1 、投标人没有处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2 、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人没有被省****处于有效期内 ；

4 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目 负责人 被人民法院判决为行贿罪的 ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

最低数量

主要人员最低要求

XLCZKZ-1

项目负责人

1

同时具备：

1 、建设行政主管部门颁发的 有效的 机电工程 专业一级建造师注册证书；

2 、有效的安全生产 “三类人员” B 类证书；

3 、 近 10 年内担任过 1 个船闸工程 通航 控制系统 或通航调度 项目的项目负责人或项目经理 。

技术负责人

1

同时具备：

1 、 高级职称 ；

2 、 近 10 年内担任过 1 个船闸工程 通航 控制系统 或通航调度 项目的 技术 负责人或 项目总工 。

序号

评审 内容

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面 中 投标人名称、 投标一览表 中 投标人名称 、 投标函 （不含投标函附录） 中投标人名称 、资质证书投标人名称、 安全生产许可证投标人名称 、 营业执照投标人名称 、 信誉情况承诺函投标人名称 须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件 。

3

投标文件 的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（2 ） 投标一览表及投标函 未使用CA 数字证书加盖单位:****；

（3 ） 投标一览表及投标函 未使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差： 投标一览表、 投标函 （不含投标函附录） 、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、 近年财务状况表 、 近年完成类似业绩情况表 、信誉情况承诺函、 拟投入本项目的主要人员资历表 、 财务会计报表、报价文件、技术文件 、保修承诺函 。

注： ① 招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ② 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人

投标人以联合体形式投标

6

报价唯一

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）未填写报价；

（ 2 ）有两个及以上的报价（指投标一览表中的报价）；

（ 3 ）投标一览表中的报价与 工程量清单 中的 投标总报价 不一致。

7

资格评审

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

8

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差： （ 1 ）有效的基本账户开户许可证；（ 2 ）基本存款账户信息。

9

资质 要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 同时具备：

（ 1 ） 有效的企业法人营业执照；

（ 2 ） 建设行政主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

（ 3 ） 有效的安全生产许可证。

2 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3 、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件（各项证书应包括投标人名称:****、颁发机构名称:****） 。

4 、对于法人发生重组或变更 且变更内容影响本次投标 的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照的变更记录扫描件。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

10

业绩 要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 业绩要求满足以下条件之一：

（ 1 ） 近 10 年内独立完成过 1 个船闸工程 的通航 控制系统项目；

（ 2 ） 近 10 年内独立完成过 1 个船闸工程 的 通航调度项目。

2 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年完成的类似项目情况表 ” ，并在本表后附相应证明材料。

3 、 业绩证明材料要求满足下述其中之一：

①提供交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；如果提供的截屏资料无法表明上述要求的建设规模、建设内容或技术指标，还应提供交工验收证明材料扫描件，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以上述网页截图中的交工验收时间为准。

②同时提供 a. 合同协议书（或委托书）扫描件； b. 交工验收 或竣工验收或阶段验收或完工证明或专项验收或联合验收 证明材料扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模、建设内容或技术指标，还应提供由该业绩项目的建设单位:****，否则该业绩不予认可。 业绩认定时间以交工验收 或竣工验收或阶段验收或完工证明或专项验收或联合验收 证明材料中载明的验收 或完工 时间为准 。

4 、 “近 10 年 ”是指从 2015 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。

5 、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

6 、业绩的认定：

与项目建设单位:****，视为有效业绩。其中项目建设单位:****，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位:****，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位:****。

7 、投标人单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多项指标的，则该项业绩按多项指标认定。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

11

财务要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人 2022 年、 2023 年、 2024 年的营业收入平均每年不少于 800 万元人民币。

2 、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3 、证明材料应附： 2022 年、 2023 年、 2024 年 财务报表 ( 资产负债表、利润表、现金流量表、附注 ) 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人成立时间少于上述规定年份，但其成立以来的财务状况 ( 成立以来的经审计财务报表少于 1 个完整年度的不予认可 ) 满足对应年度财务状况最低要求的，视为满足招标文件财务最低要求规定。 ( 本部分资料附在“财务会计报表”中 )

注：（ 1 ）投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；（ 2 ）独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

12

信誉 要求

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人处于被责令停业状态，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

2 、投标人处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人被省****处于有效期内 ；

4 、投标人存在下列不良状况或不良信用记录 之一 ：

（1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2 ）在 “ 中国****网 ” （ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（3 ） 在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人被人民法院判决为行贿罪的 （ “ 近三年 ” 是指从 2022 年1 月 1 日至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 ） ；

（4 ）其他在 “ 信用中国 ” 网站（ http://****/ ）中被列为严重失信主体，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5 、投标人未在投标文件格式资格审查资料 “ 信誉情况承诺函 ” 按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

13

主要人员要求

投标人 不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、项目负责人， 1 人，同时具备：

（ 1 ）建设行政主管部门颁发的有效的机电工程专业一级建造师注册证书；

（ 2 ）有效的安全生产“三类人员” B 类证书；

（ 3 ）近 10 年内担任过 1 个船闸工程通航控制系统或通航调度项目的项目负责人或项目经理。

2 、技术负责人， 1 人，同时具备：

（ 1 ）高级职称；

（ 2 ）近 10 年内担任过 1 个船闸工程通航控制系统或通航调度项目的技术负责人或项目总工。

3 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟投入本项目的主要人员资历表”，并在表后附相应证明材料。

4 、主要人员证明材料应附：（ 1 ）技术负责人提供有效的职称证书；（ 2 ）项目负责人提供有效的安全生产考核合格证书；（ 3 ）项目负责人提供建造师在“全国****平台”（网址： http://****/home ）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位:****、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。

5 、主要人员个人业绩证明材料要求满足下述其中之一：

①提供交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；如果提供的截屏资料无法表明上述要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，还应提供交工验收证明材料扫描件，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以上述网页截图中的交工验收时间为准。

②同时提供 a. 合同协议书（或委托书）扫描件； b. 交工验收 或竣工验收或阶段验收或完工证明或专项验收或联合验收 证明材料扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，还应提供由该业绩项目的建设单位:****，否则该业绩不予认可。 业绩认定时间以交工验收 或竣工验收或阶段验收或完工证明或专项验收或联合验收 证明材料中载明的验收 或完工 时间为准 。

5 、 投标人还需提供上述主要人员 2025 年 1 月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件 。

6 、 “近 10 年 ”是从 2015 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日 。

7 、业绩的认定：

与项目建设单位:****，视为有效业绩。其中项目建设单位:****，土建施工总承包人是指直接与项目建设单位:****，土建施工总承包项目经理部是指由土建施工总承包人组建的，专门负责施工现场管理和组织施工工作的部门。除与项目建设单位:****。

8 、投标人项目负责人或技术负责人单个业绩同时满足上述业绩最低要求中多项指标的，则该项业绩按多项指标认定。

9 、 投标人应按投标文件格式要求提供 “ 主要人员到岗承诺函 ” ，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求 。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1 ）为招标人:****（单位）；

（2 ）与招标人:****；

（3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:**** （ 指营业执照载明的 法定代表人） ；

（4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5 ）为本标段的代建人；

（6 ）为本标段的招标代理机构；

（7 ）与本标段的代建人或招标代理机构:**** （ 指营业执照载明的 法定代表人） ；

（8 ）与本标段的代建人或招标代理机构:**** ；

（ 9 ）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内 ；

（ 10 ）为代理商。

15

响应性评审

投标保证金

1 、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（ 1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（ 2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人:****。

2 、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（ 1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称:****、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（ 2 ）在投标截止时间前未提交 保函或保单 。

16

已标价工程量清单

对招标人:****

17

投标价格

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ） 投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价 ；

（ 2 ）投标人的分项报价或算术错误修正后的分项报价（如有）超过相应的分项限价（如有）。

18

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

（1 ） 在本次招标活动中， 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2 ） 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3 ） 在本次招标活动中， 不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。