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第一章 公开招标
本招标项目名称为：辽宁公司2025年等保测评及网络安全咨询服务（打捆采购）公开招标，项目招标编号为：CEZB****，招标人:********有限公司，项目单位为：国家能源集团****有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构:********有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况、招标范围:****（包）划分： 第 1标段：
近年来网络与信息技术高速发展，移动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、工业互联网、物联网、智能制造、智慧城市等新兴基础设施和应用不断出现，网上购物、无卡支付、自动驾驶、共享经济在网络与信息技术的发展驱动之下成为现实并快速普及，人们在享受着网络与信息技术所创造新经济奇迹的同时已经悄然进入了万物互联的 IoT时代。
党和国家领导人历来重视网络与信息安全工作，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化委员会组长习近平 ****下午主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国”。
****，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上明确指出：“网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，发展是安全的保障”，安全和发展要同步推进并明确提出加快构建信息系统安全保障体系的要求。
****，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》，强调做好等级保护、风险评估、漏洞发现等基础性工作，完善网络安全监测预警和网络安全重大事件应急处置机制。
****，《中华人民共和国网络安全法》正式颁布施行，该法第二十一条明确规定“国家实行网络安全等级保护制度”。网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务。
为了更好适应时代发展，迎接网络与信息技术快速发展创新带来的安全新问题、新挑战，保障单位:****、新设施、新应用为代表的新经济、新环境下的平稳运行与数据安全，更好的保护本单位:****，根据等级保护 2.0的相关标准要求，以安全技术保障、安全管理运营、安全监测预警、安全应急响应为核心，开展新监管体系下等级保护2.0的测评工作，切实保障 本 单位:****。
（ 1 ）国电 电力****有限公司
对朝阳热电所属的 DCS系统（三级）、NCS系统（三级）、燃料智能管理系统（二级）进行等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作，对SIS系统（二级）和办公大区网络系统（二级）进行等级保护测评工作
（ 2 ） 国能****有限公司
对康平公司所属的 DCS系统（三级）、SIS系统（三级）、NCS系统（三级）进行等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作。
（ 3 ） 国电电力大连********公司
对庄河公司所属的 DCS系统（三级）、NCS系统（三级）进行等级保护测评以及商用密码应用安全性评估工作，对管理信息系统（二级）进行等级保护测评工作，根据《国家能源集团电力产业技术监督实施细则第18部分火电产业生产监控系统安全防护技术监督》生产监控系统等级保护定级表中要求对原SIS系统（二级）重新定级（三级）并进行等级保护测评及商用密码应用安全性评估工作。
（ 4 ） 国家能源集团****有限公司沈西热电厂
对沈西热电厂所属的 NCS系统(三级）、DCS系统（三级） 进行 等级保护测评和商用密码应用安全性评估工作及电力监控系统安全防护评估工作。
（ 5 ）国能东北新****有限公司
对东****公司所属场站网络和信息系统的网络基础设施、包括彰东风电场 220kV变电站监控系统（三级）、金风风机控制系统（二级）、东汽风机控制系统（二级）、风功率预测系统（二级）进行等级保护测评工作 ； 包括 北票风电场 66kV变电站系统（二级）、联合动力风机控制系统（二级）、风功率预测系统（二级） 进行等级保护测评工作；包括 北部光伏电站光伏监控系统（二级）实施等级保护测评工作。
上述工作主要为了 明确该系统的安全建设现状，找出存在的安全风险，分析与安全通用要求和安全扩展要求之间的差距，提出安全整改建议，并以此为基础，进一步制定安全建设整改方案，完善保护措施，使该系统满足我国关于等级保护相应级别的具体要求，增加网络和信息系统安全管理的规范性和有效性，提高单位:****，增强网络抗攻击的能力，保证网络和信息系统正常运转。需要委托单位:****、商用密码应用安全性评估以及电力监控系统安全防护评估工作。
服务期限 ： 自合同签订之前起至 202 5 年 12月31日
质量标准： 测评结束后，提交符合国家要求的各个信息系统的网络安全等级保护测评和商用密码应用安全性评估报告、符合国家能源局认可的电力监控系统安全评估报告、相关整改建议以及网络安全咨询服务工作。
2.2 其他：/
3.投标人资格要求
3.1 资质条件和业绩要求：
【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。
（2）投标人须具有网络安全服务认证证书（等级保护测评服务认证）。
（3）投标人须具有并提供有效的《商用密码检测机构资质证书》（业务范围包含商业密码应用安全性评估）。
【2】财务要求：/
【3】业绩要求：****至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有等级保护测评合同业绩1份、安全防护评估合同业绩1份、商用密码应用安全性评估合同业绩1份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。
【4】信誉要求：/
【5】项目负责人的资格要求：/
【6】其他主要人员要求：/
【7】设备要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本项目不接受联合体投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（http://****）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。
4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。
4.3 招标文件开始购买时间**** 09:00:00，招标文件购买截止时间**** 16:00:00。
4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。
4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。
4.6 其他：/
5.招标文件的阅览及投标文件的编制
本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：
1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：http://****。
2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。
3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。
注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。
4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。
注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。
5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。
1.1--1.7章节（系统前期准备）
1.9章节 （CA锁绑定）
2.5章节 （文件领取）
2.9章节 （开标大厅）
3.1章节 （安装投标文件制作工具）
3.2章节 （电子投标文件制作）
6.投标文件的递交及开标
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为**** 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。
6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。
6.3 开标地点:****“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。
7.其他
7.1 信息公开说明：
（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。
（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。
（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。
7.2 /
8.发布公告的媒介
本招标公告同时在国能e招（http://****）和中国****平台（http://****）上发布。
9.联系方式
招 标 人:********有限公司
地 址：沈阳****路586号
邮 编：****
联 系 人:****
电 话：024-****
电子邮箱：****@http://****
招标代理机构:********有限公司
地 址：南京********1幢 3505室
邮 编：****
联 系 人:****
电 话：025-****
电子邮箱：****@http://****
国能e招客服电话：010-****
国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
国能e招登录网址：http://****
