标段

资质最低要求

FLDJJL-1

同时具备：

1 、有效的企业法人营业执照；

2 、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。

标段

财务 最低要求

FLDJJL-1

202 2 年、 202 3 年、 202 4 年每年营业收入均不少于 3000 万元人民币。

标段

业绩最低要求

FLDJJL-1

同时具备：

1 、近 10 年独立完成过 5 个 新建 或改扩建 高速公路 的建设项目管理工作；

2 、近 10 年独立完成过 1 项 新建 或改扩建高速公路土建施工监理任务。

标段

信誉最低要求

FLDJJL-1

1 、 投标人没有处于被责令停业状态；

2 、投标人没有处于财产被接管、破产状态 ；

3 、投标人没有被 省级行政 主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1) 在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在“中国****网”（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4) 其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

标段

人员

数量

人员最低要求

FLDJJL-1

项目负责人 （ 兼总监理工程师 ）

1

同时具备：

1 、高级工程师 职称 ；

2 、持有 交通运输部监理工程师证或交通运输工程专业监理工程师证；

3 、 在投标单位:**** 3 年 及 以上，且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验；

4 、担任过 2 个 新建 或改扩建 高速公路项目的总监理工程师 或 副总监理工程师或驻地监理工程师或 副 驻地监理工程师 或专业监理工程师 （不限年限） 。

技术负责人

1

同时具备：

1 、高级工程师 职称 ；

2 、在投标单位:**** 3 年 及 以上，且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验；

3 、参与过 2 个新建 或改扩建 高速公路项目的建设项目管理工作（不限年限）。

工程管理部门负责人

1

同时具备：

1 、高级工程师 职称 ；

2 、 在投标单位:****3 年 及 以上，且具有10 年以上的公路建设行业从业经验；

3 、参与过 2 个新建 或改扩建 高速公路项目的建设项目管理工作（不限年限）。

合计

3

/

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人 不满足以下 情形均属于重大偏差：

投标人名称:****：投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称:****、资质证书一致，若与营业执照不一致，需提供相关部门的合法批 件

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（ 2 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

（ 3 ）投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章 。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1 ）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2 ）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人:****。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1 ）保函或保单受益人（招标人）、标段名称:****、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2 ）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件的 组成部分

投标文件缺少以下任一项内容： 投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、 投标报价清单、 投标人基本情况表、 近年承担过的类似项目情况表 、投标人信誉声明（信誉情况承诺函） 、 联合体协议书（如有） 、 拟委任的项目负责人资历表、拟委任的技术负责人资历表、拟委任的工程管理部门负责人资历表 、技术建议书 、财务会计报表、主要人员到岗承诺函、企业拥有专业技术人员承诺书、主要人员资历承诺书 。

注： ①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

联合体投标

投标人以联合体形式投标的。

7

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价） ，或投标 函 中的报价与投标文件格式中投标报价 清单 （ 代建＋监理服务 费用报价汇总表）中的投标报价总计不一致

8

资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或 投标文件提供的 营业执照无效

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的， 未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。

1 0

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、同时具备：

（ 1 ） 有效的企业法人营业执照；

（ 2 ）交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3 、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件 ( 各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称:****、颁发机构名称:****，各项证书封面、封底、空白页可不附 ) 。

4 、 对于法人发生重组或变更且影响投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料 “投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

11

财务要求

投标人不 满足以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）202 2 年、202 3 年、202 4 年每年营业收入均不少于3000 万元人民币。

（ 2 ）证明材料应附：202 2 年、202 3 年、2 02 4 年财务报表 ( 包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表 ( 或损益表 )) 及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的 扫描件 。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

注： ①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

12

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、同时具备：

（ 1 ） 近 10 年独立完成过 5 个 新建 或改扩建 高速公路 的建设项目管理工作 。

（ 2 ）近 10 年独立完成过 1 项新建或改扩建高速公路 土建 施工监理任务。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “ 近年承担过的类似项目情况表 ”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3 、 “代建 业绩 ” “ 工程建设管理业绩 ”“ 施工监理业绩 ” “代建监理一体 化 业绩 ”及“委托建设管理 业绩 ”均属于上述“建设项目管理工作”，后同。

4 、业绩证明材料要求：

（ 1 ）业绩要求 1 证明材料应附：合同协议书和交工验收证书的扫描件 或能证明业绩信息的系统截图 ；

（ 2 ）业绩要求 2 证明材料应附：在交通运输部“全国****场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截图资料不予认可 ) 。截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位名称:****。

5 、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。

6 、 若同一合同同时满足以上多个业绩要求的，可同时予 以认可。

7 、 近 10年 ，指 ****至投标截止日期前一日，其中：（1）业绩1：以交工验收证书或系统截图中的交工日期为准；（2）业绩2：以“全国****场监督管理系统”中的交工日期为准 。

8 、 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其 施工 业绩亦不****公司的名义计算。

1 3

信誉要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人没有处于被责令停业状态；

2 、投标人没有处于财产被接管、破产状态 ；

3 、投标人没有被 省级行政 主管部门 或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1) 在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

(2) 在“中国****网”（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

(3) 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； （ “近三年”是指 2022 年 1 月 1 日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）

(4) 其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5 、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

14

主要人员要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1 、项目负责人（兼总监理工程师）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ） 高级工程师职称；

（ 2 ） 持有 交通运输部监理工程师证或交通运输工程专业监理工程师证 ；

（ 3 ） 在投标单位:**** 3 年 及 以上，且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验；

（ 4 ）担任过 2 个新建或改扩建高速公路项目的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师 或专业监理工程师 ( 不限年限 ) 。

2 、技术负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ） 高级工程师职称；

（ 2 ） 在投标单位:**** 3 年 及 以上，且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验；

（ 3 ）参与过 2 个新建或改扩建高速公路项目的建设项目管理工作（不限年限） 。

3 、工程管理部门负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ） 高级工程师职称；

（ 2 ） 在投标单位:**** 3 年 及 以上，且具有 10 年以上的公路建设行业从业经验；

（ 3 ）参与过 2 个新建或改扩建高速公路项目的建设项目管理工作（不限年限） 。

4 、 投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “拟委任的项目负责人资历表”、“拟委任的技术负责人资历表”、“拟委任的工程管理部门负责人资历表”， 并在相应表后附相应证明材料 。

5 、投标人应提供主要人员的身份证、职称证书以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如监理工程师证书等） ， 项目负责人 、 技术负责人 、 工程管理部门负责人资历承诺书 ， 项目负责人 、 技术负责人 、 工程管理部门负责人于投标人单位:****。

6 、业绩证明材料应附：

（ 1 ）公路项目交工验收时间在 2012 年 12 月 31 日及以前总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师业绩证明材料要求：合同协议书、交工验收证书（或业主出具的标明有交工验收时间的业绩证明材料）。上述资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

（ 2 ）新建或改扩建高速公路项目的建设项目管理业绩证明材料要求：①相关任职文件或由项目法人单位:****、工程管理部门负责人参与项目的证明资料或能证明业绩信息的系统截图，②交工验收证书或能证明项目交工信息的系统截图。

（ 3 ）公路项目交工验收时间在 2013 年 1 月 1 日及以后总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师业绩证明材料要求：投标文件应附交通运输部“全国****场监督管理系统”的网页截图 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) 。截图资料的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

7 、投标人应按第七章投标文件格式 “（九）其他要求资格审查资料”中的格式要求提供上述主要人员到岗承诺函。投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函，视为满足相应要求。

8 、投标人还需提供投标人所属社保机构出具的上述主要人员 202 5 年 1 月 份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

9 、新建或改扩建高速公路施工监理以“全国****场监督管理系统”中的交工日期为准；新建或改扩建高速公路项目的建设项目管理工作以业绩证明材料中交工验收时间为准。

1 5

不得 存在的其他情形（一）

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）为招标人:**** ( 单位 ) ；

（ 2 ）与招标人:****；

（ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:**** （即法定代表人） ；

（ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5 ）为本标段的招标代理机构；

（ 6 ）与本标段的招标代理机构:****；

（ 7 ）与本标段的招标代理机构:****。

（ 8 ） 与本项目的施工 单位:****、建筑构配件和设备供应单位:****、管理关系或者单位:**** （ 即法定代表人 ） 为同一人的 ；

（ 9 ） 未按投标文件格式要求填写 “ 主要人员到岗承诺函 ”、“企业拥有专业技术人员承诺书”、“主要人员资历承诺书 ”的 。

1 6

响应性评审标准

投标报价

存在以下任一情形均属于重大偏差：

①一份投标文件应只有一个投标报价，提交选择性报价；

②投标人提交调价函。

1 7

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。

18

投标人不得存在的其他情形 （二）

投标人存在以下任一情形：

(1) 在本次招标活动中，存在 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2) 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3) 在本次招标活动中， 不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。