标段

资质等级要求

YKCZJL-1

同时具备：

1 、 有效的企业法人营业执照；

2 、 交通行政主管部门核发的 有效的 水运工程监理企业甲级资质证书；

3 、 交通行政主管部门核发的 有效的 公路工程监理企业 乙 级资质证书。

标段

财务 要求

YKCZJL-1

投标人 （独立投标人或联合体牵头人） 应具备：

2022 年、 2023 年 、 2024 年 的 平均 年营业收入不低于1000 万 元人民币 。

标段

业绩 要求

YKCZJL-1

同时具备：

1 、 近 10 年内独立完成过 1 个 1000 吨级及以上船闸工程的施工监理工作；

2 、 近 5 年内独立完成过 1 个最大跨径不小于 100 m 的公路桥梁 的施工监理工作。

标段

信誉 要求

YKCZJL-1

1 、投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2 、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人在 《 交通运输部关于公布 2024 年度全国水运工程设计、施工、监理企业和监理工程师信用评价结果的公告 》 的全国水运工程监理企业信用评价中 未被列为D 级，且在《 湖北****厅关于发布 2024 年度湖北省水运工程设计、施工和监理信用评价结果的通知 》 的水运工程监理企业信用评价结果中 未被列为D 级 ；

5 、 投标人在《 交通运输部关于公布 2023 年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告 》 的公路监理企业全国综合信用评价结果中 未被 列为D 级，且在《 湖北****厅关于发布 2024 年度湖北省公路工程监理信用评价结果的通知 》 中 信用评价结果 未被评定为D 级 ；

6 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（ 2 ）在“中国****网”网站（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（ 3 ）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的；

（ 4 ）其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（ 5 ）总监理工程师、副总监理工程师处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

标段

人 员

数 量

资 格 要 求

YKCZJL-1

总监理

工程师

1

同时具备：

1 、高级工程师；

2 、交通运输部颁发的 有效的 水运工程监理工程师证书或交通运输工程（水运工程）监理工程师注册证书；

3 、近 10 年内担任过 1 个 1000 吨级及以上船闸工程的一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师。

副总监理工程师

1

同时具备：

1 、高级工程师；

2 、交通运输部颁发的 有效的 公路工程监理工程师证书或交通运输工程（公路工程）监理工程师注册证书；

3 、近 5 年内担任过 1 个最大跨径不小于 100 m 的公路桥梁的一级监理机构的总监理工程师（或副总监理工程师）或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务 部分、技术部分 ）封面的投标人名称:****（不含投标函附录）中投标人名称:****、主要人员到岗承诺函投标人名称:****、资质证书投标人名称:****，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件 的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

a. 投标文件封面未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

b. 投标函未使用 CA 数字证书加盖单位:****；

c. 投标函未使用 CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

d. 联合体投标的，联合体协议书 未 加盖联合体各成员的单位章。

注： 1 、以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位:****。 2 、投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容： 投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、 联合体协议书（以联合体形式投标的） 、监理服务费用清单、监理大纲、监理机构（含投标人拟派驻监理机构组织框图、投标人拟投入本项目总监理工程师及其他主要监理人员汇总表、总监理工程师简历表、其他主要监理人员简历表）、资格审查资料（含投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、 信誉情况承诺函 ）。

注： ① 招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差； ② 投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

投标报价

投标人 不满足 以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）一份投标文件 应只有一个投标报价，未提交 选择性 报价 ；

（ 2 ）投标函中报价 与 监理服务费 报价汇总表中的 投标总价 保持一致 ；

（ 3 ）投标人 未提交调价函 。

6

联合 体投标人（如有 ）

投标人以联合体形式投标的，存在以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）未提交联合体协议书或联合体协议书未明确联合体牵头人；

（ 2 ）联合体所有成员数量超过 2 家；

（ 3 ）联合体牵头人承担 了 本项目 桥梁 工程的施工监理任务 或联合体其他成员承担了本项目船闸及配套工程的施工监理任务 ；

（ 4 ）组成联合体的各方再单独或与其他单位:****。

7

资格评审标准

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

8

资质等级

投标人 不满足 以下任一情形均属于重大偏差：

1 、同时具备：

（ 1 ） 有效的企业法人营业执照；

（ 2 ）交通行政主管部门核发的有效的水运工程监理企业甲级资质证书；

（ 3 ）交通行政主管部门核发的有效的公路工程监理企业乙级资质证书。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。以联合体形式投标的，联合体各成员应分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料 。

3 、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件 ( 各项证书应包括投标人名称:****、颁发机构名称:**** )

4 、 独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

5 、联合体投标的，联合体牵头人应承担船闸及配套工程的施工监理任务且应满足招标公告附录 1 表中第 1 、 2 项的资质最低要求；承担桥梁工程的施工监理任务的联合体成员均应满足招标公告附录 1 表中第 1 、 3 项的资质最低要求。

6 、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由承担同一专业分工的单位:****，按照资质等级较低的单位:****。

7 、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

注：各项证书封面、封底、空白页可不附。

9

财务状况

投标人 不满足 以下任一情形均属于重大偏差：

1 、投标人（独立投标人或联合体牵头人）应具备：

2022 年、 2023 年、 2024 年的平均年营业收入不低于 1000 万元人民币。 ；

2 、投标人（独立投标人或联合体牵头人）应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3 、投标人（独立投标人或联合体牵头人）证明材料应附： 2022 年、 2023 年、 2024 年财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注）及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表 ( 本部分资料附在“财务会计报表”中 ) 。

注： ①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

10

类似项目业绩

投标人 不满足 以下任一情形均属于重大偏差：

1 、同时具备：

（ 1 ） 近 10 年内独立完成过 1 个 1000 吨级及以上船闸工程的施工监理工作；

（ 2 ）近 5 年内独立完成过 1 个最大跨径不小于 100 m 的公路桥梁的施工监理工作。

2 、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料 。

3 、业绩证明材料要求：

（ 1 ）招标公告附录 3 表中第 1 项业绩证明材料要求：

①业绩已录入交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”的：

提供交通运输部水运局 “全国****场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；如果提供的截屏资料无法表明上述要求的建设规模、建设内容或技术指标，还应提供交工验收证明材料扫描件，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以上述网页截图中的交工验收时间为准。

②业绩未录入交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”的：

同时提供 a. 合同协议书（或委托书）扫描件； b. 交工验收证明材料扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模、建设内容或技术指标，还应提供由该业绩项目的建设单位:****，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以交工验收证明材料中载明的工程交工验收的时间为准。

（ 2 ）招标公告附录 3 表中第 2 项业绩证明材料要求：

投标业绩以在交通运输部 “全国****场监督管理系统”审核通过的为准，投标文件中直接附系统截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。业绩认定时间以上述网页截图中的交工验收时间为准。

4 、近 10 年指 2015 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日；“近 5 年”是指 2020 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

5 、联合体投标的，联合体各方应根据联合体协议书中约定的职责分工满足上表业绩最低要求。承担船闸及配套工程施工监理任务的应满足招标公告附录 3 表中第 1 项业绩要求，联合体中其他成员的同类业绩不予认定；承担桥梁工程施工监理任务的应满足招标公告附录 3 表中第 2 项业绩要求，联合体中其他成员的同类业绩不予认定。联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

6 、（ 1 ）独立投标人独立完成船闸工程或桥梁工程项目施工监理任务的，其业绩予以认定。独立投标人中标船闸工程或桥梁工程项目并承担该项目船闸工程或桥梁工程全部施工监理任务的，其业绩予以认定。

（ 2 ）联合体成员独立完成船闸工程或桥梁工程项目施工监理任务的，其业绩予以认定。承担船闸工程施工监理任务的联合体成员提供的船闸工程业绩是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中全部施工监理任务的，则该业绩予以认定。承担桥梁工程施工监理任务的联合体成员提供的桥梁工程业绩是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工监理任务的，则该业绩予以认定。

7 、同一标段船闸工程或桥梁工程施工监理项目，由两家及以上监理单位:**** , 该业绩不予认可。

8 、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求；任何形式的工程分包业绩均不予认可。

9 、单个业绩能同时满足上述业绩要求中多项指标的，可分别予以计算。

10 、如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称:****，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被****公司****公司，其业绩仅以其系统登记单位:****，其直接****公司业绩均不予考虑。如果投标人****公司直接****公司，其业绩亦不****公司的名义计算。

11

信誉

投标人 不满足 以下任一情形均属于重大偏差：

1 、 投标人没有处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的状态；

2 、 投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3 、 投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北****处于有效期内；

4 、投标人在《交通运输部关于公布 2024 年度全国水运工程设计、施工、监理企业和监理工程师信用评价结果的公告》的全国水运工程监理企业信用评价中未被列为 D 级，且在《湖北****厅关于发布 2024 年度湖北省水运工程设计、施工和监理信用评价结果的通知》的水运工程监理企业信用评价结果中未被列为 D 级 ；

5 、投标人在《交通运输部关于公布 2023 年度公路建设市场全国综合信用评价结果的公告》的公路监理企业全国综合信用评价结果中未被列为 D 级，且在《湖北****厅关于发布 2024 年度湖北省公路工程监理信用评价结果的通知》中信用评价结果未被评定为 D 级 ；

6 、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（ 1 ）在国家企业信用信息公示系统（ http://****/ ）中被列入严重违法失信企业名单的；

（ 2 ）在“中国****网”网站（ http://****/ ）中被列入失信被执行人名单；

（ 3 ）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的 （ “近三年”是指 2022 年 1 月 1 日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准） ；

（ 4 ）其他在“信用中国”网站 (http://****/) 中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（ 5 ）总监理工程师、副总监理工程师处于被交通运输部取消监理工程师岗位登记的。

7 、 投标人在投标文件格式资格审查资料 “信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》；

8 、 招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应提供《信誉情况承诺函》。

12

主要人员

1 、总监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）高级工程师；

（ 2 ）交通运输部颁发的有效的水运工程监理工程师证书或交通运输工程（水运工程）监理工程师注册证书；

（ 3 ）近 10 年内担任过 1 个 1000 吨级及以上船闸工程的一级监理机构的总监理工程师或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师。

2 、副总监理工程师不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（ 1 ）高级工程师；

（ 2 ）交通运输部颁发的有效的公路工程监理工程师证书或交通运输工程（公路工程）监理工程师注册证书；

（ 3 ）近 5 年内担任过 1 个最大跨径不小于 100 m 的公路桥梁的一级监理机构的总监理工程师（或副总监理工程师）或业主自行组建总监办时二级监理机构的驻地监理工程师（或副驻地监理工程师）。

3 、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（ 1 ）投标人应填报投标文件格式“拟委任的总监理工程师简历表”、“拟委任的其他主要监理人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料。

（ 2 ）证书证明材料应附：有效的身份证、职称证、监理工程师证书的扫描件。

（ 3 ）总监理工程师个人业绩证明材料要求：

①业绩已录入交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”的：

提供交通运输部水运局 “全国****场信用信息管理系统”公开发布的截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；如果提供的截屏资料无法表明上述要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，还应提供交工验收证明材料扫描件，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以上述网页截图中的交工验收时间为准。

②业绩未录入交通运输部水运局“全国****场信用信息管理系统”的：

同时提供 a. 合同协议书（或委托书）扫描件； b. 交工验收证明材料扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标，还应提供由该业绩项目的建设单位:****，否则该业绩不予认可。业绩认定时间以交工验收证明材料中载明的工程交工验收的时间为准。

（ 4 ）副总监理工程师个人业绩证明材料要求：

以交通运输部 “全国****场监督管理系统”审核通过的为准，需附公开发布的截屏资料 ( 投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可 ) ；网页截图的内容必须完全反映业绩最低要求的人员职务、建设规模、建设内容或技术指标、交工验收时间。非上述系统网页截图作为业绩证明材料的业绩均不予认可。业绩认定时间以上述网页截图中的交工日期为准。

（ 5 ）近 10 年指 2015 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。“近 5 年”是指 2020 年 1 月 1 日至投标截止日期前一日。

（ 6 ）投标人还需提供上述主要人员 2025 年 2 月以来任意连续 3 个月社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明拟委任的主要人员参加 2025 年 2 月以来任意连续 3 个月社保的有效证明材料扫描件。联合体投标的，总监理工程师的社保缴纳单位:****；副总监理工程师的社保缴纳单位:****。

（ 7 ）投标人应按投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

13

投标人不得存在的其他情形（一）

投标人（包括联合体各成员）与本标段相关单位:****：

（ 1 ）为招标人:****（单位）；

（ 2 ）与招标人:****；

（ 3 ）与本标段的其他投标人同为一个单位:**** （ 即法定代表人 ） ；

（ 4 ）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（ 5 ）为本标段的代建人；

（ 6 ）为本标段的招标代理机构；

（ 7 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 8 ）与本标段的代建人或招标代理机构:****；

（ 9 ）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

（ 10 ）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

14

响应性评审标准

投标 报价

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

① 投标报价高于最高投标限价；

② 分项报价超过相应的分项限价（如有） ；

③ 缺陷责任期阶段的监理服务费低于投标总报价（监理服务费用）的 5% 。

④ 暂列 金额（如有）不符 合 招标文件规定。

15

监理 服务期

投标函附录未填报监理 服务期 或填报的监理服务期不满足招标文件规定 的时限 。

16

投标人不得存在的其他情形（二）

投标人存在其他情形：

(1) 在本次招标活动中，存在 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2) 在本次招标活动中， 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3) 在本次招标活动中， 不同投标人的电子投标文件经湖北****平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

(4) 在本次招标活动中， 投标人不接受对投标报价算术性错误进行价格修正的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。