三亚市海域使用权挂牌出让公告

（公告编号 : 三自然资海挂让2026-01号 ）

      根据《中华人民共和国海域使用管理法》《海南省实施 <中华人民共和国海域使用管理法>办法》《海南省海域使用权审批出让管理办法》《海南省公共资源交易管理办法（修订）》及有关法律法规规定，经三亚市人民政府批准，三亚市自然资源和规划局决定以挂牌交易方式出让一宗海域使用权 。现将有关事项公告如下：

      一、宗海的基本情况和规划指标要求

项目名称	用海位置	用海面积	用海性质	用海类型	用海方式	用海期限	挂牌起始价	竞买保证金
三亚大东海旅游娱乐用海项目	大东海近岸海域	25.2494公顷	经营性	游憩用海	浴场用海	10年	913.23万元	273.969万元
			经营性	游憩用海	透水构筑物用海	10年
			经营性	游憩用海	开放式游乐场用海	10年

二、 本次 挂牌 出让 设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

三、 项目用海管理要求

　　（一）项目部分前期论证费用由竞得人支付。如竞得人在竞得前未开展本项目前期有关工作，竞得人需向开展前期工作的一方支付前期费用，并取得有效凭证，方可办理不动产登记发证手续，否则不予办理。
　　（二）项目建设及运营过程中，严格按照有关规定进行施工，不得破坏海洋生态环境，落实好水污染、固体废物污染、珊瑚礁等各项海洋生态环境保护措施要求。
　　（三）项目用海位于珊瑚礁保护区，应严格落实珊瑚礁生态保护工作。用海单位在开展海洋旅游活动时，重点对旅游船艇抛锚管理、珊瑚敌害生物和海底垃圾清理、潜水活动规范等方面加强管理，落实《三亚大东海旅游娱乐用海项目海域使用论证报告表》的生态修复举措。
　　（四）竞得人应根据《自然资源部办公厅关于加强珊瑚礁保护修复的通知》（自然资办发〔2024〕27号）《海南省潜水经营管理办法》（2025年2月19日海南省人民政府令第328号修订）《海洋生态修复技术指南》（试行）《建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程》等文件相关要求，对用海范围内珊瑚礁生态系统资源进行论证评估，预留足够资金开展保护修复，制定跟踪监测计划，并每年定期组织开展珊瑚礁修复效果评估及管护和跟踪监测。同时竞得人应制定潜水管理规则等潜水经营管理实施细则，并取得海南三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处同意，严格控制珊瑚礁用海范围内潜水活动的最大容量，根据珊瑚礁生态系统资源定期跟踪监测的监测结果，合理变更潜水点位、暂停潜水活动或调整活动容量。
　　（五）竞得人应在取得不动产权证书之日起两年内进行开发建设，不得闲置海域。闲置海域满两年的，我局可依据相关法律及相关规定无偿收回海域使用权，并公告注销。
　　（六）项目中若存在相关利益者的，竞得人应按要求提交协调解决方案或协议。
　　（七）竞得人要落实好海洋防灾减灾措施，保障安全。
　　（八）其它未尽事宜按照海域管理和海洋环境相关法规执行。

四、竞买申请

（一）竞买人资格。

　　中华人民共和国境内的法人和其他组织满足以下条件的均可报名参加竞买（除法律、法规另有规定外），有意向的竞买人登录网上交易系统，根据《竞买须知》要求提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。
　　1.凡在中华人民共和国境内的法人和其他组织（法律另有规定的除外）在出让公告发布日（不含当日）前，经营范围或业务范围需含有旅游业务和景区景点运营等相关内容的表述方可申请参加竞买。
　　2.申请人须具备独立法人资格，只接受单独申请，不接受联合申请。竞买人须出具书面承诺：如竞得该海域使用权，将严格按照《中华人民共和国海域使用管理法》的要求开发建设。
　　3.竞买人及法定代表人需同时符合以下信用要求：
　　（1）未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人名单；
　　（2）未被“信用中国”列入重大税收违法案件当事人名单；
　　（3）未被“国家企业信用信息公示系统”列入严重违法失信企业名单；
　　（4）近三年内无重大违法、违规记录，无引起重大舆情风险的不良事件，在“信用中国”网站、中国裁判文书网等平台无不良信用记录；
　　4.具有下列行为的法人和其他组织不得参加本次海域使用权出让挂牌：
　　（1）在三亚范围内有拖欠海域使用金行为，并未及时改正的；
　　（2）在三亚市近3年内有因自身原因导致海域使用权闲置的。
　　（3）存在其他违法违规用海行为尚未结案的。

（二）交易资料获取方式。

本次 挂牌 出让 的详细信息和具体要求，见 挂牌 出让 手册及其他相关文件。手册和文件可从海南省自然资源网上交易系统（以下简称网上交易系统，网址： https://lr.hainan.gov.cn:99/hnr/portal/index点击查看 ）查看和打印。

（三）竞买申请方式。

有意向的竞买人可登录网上交易系统提交竞买申请，按要求上传竞买申请文件。本次交易不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。

竞买申请时间：   2026年04月30日08时30分 至 2026年05月22日16时00分    （以网上交易系统服务器时间为准，下同）。

（四）资格确认。

竞买资格审核开始后，出让人在 2个工作日内、资格审核截止时间前完成竞买申请文件审核。竞买人提交竞买申请时应充分考虑网上交易活动的竞买资格审核时效，并进行审慎注意。

竞买人的竞买申请文件审核通过 ，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。获得竞买资格的竞买人方能参与本次网上交易活动。

竞买资格审核时间：    2026年04月30日08时30分 至 2026年05月22日16时30分   。

五、挂牌报价时间及网址

（一）挂牌报价时间为：   2026年04月30日08时30分 至 2026年05月25日10时00分  。

（二） 挂牌网址： 网上交易系统（ https://lr.hainan.gov.cn:99/hnr/portal/index点击查看 ）。

六、 其他需要公告的事项

　　本次挂牌出让事项如有变更，以届时变更公告为准。本公告未尽事宜详见本次海域使用权挂牌出让手册，该手册所载内容为本公告的组成部分。

七、风险提示

（一）浏览器请使用Microsoft Edge ，其他浏览器可能会对网上交易操作有影响，竞买人在竞买前仔细检查自己电脑和网络运行环境。网上竞买申请、资格审核、报价竞价程序按网上交易系统预先设定的程序运行，竞买人应先到网上交易模拟系统练习，熟悉网上交易的操作流程、方法。由于操作不熟练引起的后果由竞买人自行承担。

（二）竞买人持 CA数字证书实名登录网上交易系统进行相关操作，系统注册及证书办理详见《海南省 自然资源 网上交易系统用户手册》。竞买人应妥善保管 CA数字证书，竞买人通过网上交易系统实施的任何行为，均视为竞买人自身行为或法定代表人合法授权的行为，该行为的法律后果由竞买人自行承担。

（三）竞买人应当仔细阅读并熟知交易规则和有关文件后，参加网上交易活动。竞买申请一经提交，即视为竞买人对交易规则、出让须知、海域使用权可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（四）竞买人应该谨慎报价，报价一经系统接受将即时公布，不得修改或者撤回。竞买人应尽量避免在竞价截止时间前最后 1分钟内进行竞买报价，以免因网络延迟等造成网上交易系统无法接受导致报价无效，出让人对此不承担任何责任。

（五）因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者损毁、遗失数字证书，遗忘或者泄露密码等原因，导致不能正常登录网上交易系统或进行申请、报价竞价等结果的，其后果由竞买人自行承担。

八、咨询方式

（一）交易业务咨询。

联 系 人：    范女士     。

联系电话：   0898-88270792     。

查询网址： https://lr.hainan.gov.cn:99/hnr/portal/index点击查看 。

（二） CA证书办理咨询。

办理机构：海南省数字认证中心 。

办理地址： 海口市龙华区国贸路22号国机海南大厦二楼西区、海口市美兰区嘉华路6号嘉华大厦一楼北侧、海南省三亚市吉阳区迎宾路352号城运大厦4楼B区5、6号窗口 。

咨询电话： 0898-66668096、66664947。

证书驱动下载网址： www.hndca.com 。

（三）数字证书绑定咨询。

咨询机构：海南省土地储备整理交易中心。

咨询电话： 0898-65236087 。

 

三亚市自然资源和规划局

2026年04月30日