S470盐边县二滩观景台至渔门段改建工程施工监理质疑澄清回复02号
S470盐边县二滩观景台至渔门段改建工程施工监理质疑澄清回复02号
发布时间： 2026-03-09 10:57:33 来源： 攀枝花市公共资源交易服务中心 浏览次数：   原文链接
S470 盐边县二滩观景台至渔门段改建工程施工监理 质疑澄清回复 02 号
致本项目各潜在投标人：
针对网上质疑： 质疑1 ： 质疑标题： 关于隧道专业监理工程师技术职称涵盖专业的质疑
关于对隧道专业监理工程师技术职称的质疑 一、质疑事项 关于招标文件中第42 页对隧道专业监理工程师 “ 具备隧道工程相关（专业）工程师及以上技术职称 ” 的要求，存在资格认定口径与国家现行职业资格制度、交通运输行业管理规定不符的问题，属于不合理条件限制潜在投标人，且与岗位核心准入要求脱节，恳请贵方予以调整。 二、事实与法律依据 1. 职业资格是隧道专监的核心准入依据，职称仅为配套条件 根据住房和城乡建设部、交通运输部、人力资源社会保障部联合印发的《监理工程师职业资格制度规定》（建人规〔 2020 〕 3 号）第二条、第二十六条规定：监理工程师职业资格是从事工程监理活动的准入类资格，取得该资格可直接认定具备工程师职称，且注册专业是界定执业范围的核心依据。隧道工程作为公路工程的细分领域，其专业监理工程师的核心能力应通过交通运输工程类监理工程师注册专业（或交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书） 体现，而非以 “ 隧道专业职称 ” 作为硬性门槛。 2. 行业注册规则已明确，公路工程监理注册不再细分隧道专业，职称专业无需强制匹配交通运输部职业资格中心明确答复（ 2025 年 8 月）： 2020 年后取得交通运输工程（公路工程）监理工程师职业资格证书的人员，注册时仅需选择 “ 公路工程 ” 专业，不再细分道路、桥梁、隧道等子专业（交办人教〔 2024 〕 14 号）。结合《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令 2022 年第 12 号），行业对隧道监理人员的要求核心是 “ 具备公路工程监理资格且有隧道监理业绩 ” ，并未强制要求职称专业必须为 “ 隧道工程 ” 。贵方现行要求与行业注册管理实际脱节，人为缩小了潜在投标人范围。 3. 职称与职业资格衔接政策支持 “ 资格等同职称 ” ，无需重复限定专业建人规〔 2020 〕 3 号文件第二十六条明确： “ 专业技术人员取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件 ” 。持有交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书（或交通运输工程（公路工程）注册监理工程师证书），且具备工程类相关专业中级及以上职称，已满足隧道专监的职称与执业资格双重要求，贵方强制限定 “ 隧道专业职称 ” 无政策依据。 三、质疑请求 基于以上事实与依据，为保障招标的公平性、合规性，贴合行业管理实际，恳请贵方对招标文件中隧道专业监理工程师的资格要求作如下调整：删除 “ 具备隧道工程相关（专业）工程师及以上技术职称 ” 中对职称专业的限定，修改为： “ 具备工程类相关专业工程师及以上技术职称，且持有交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书，或持有注册专业为公路工程的交通运输工程监理工程师注册证书，并在全国公路建设市场监督管理系统中登记在投标人单位名下 ” 。
回复： 按招标文件执行。
招标人：盐边建工集团有限公司
日 期： 2026 年 03 月 09 日
S470 盐边县二滩观景台至渔门段改建工程施工监理 质疑澄清回复 02 号
致本项目各潜在投标人：
针对网上质疑： 质疑1 ： 质疑标题： 关于隧道专业监理工程师技术职称涵盖专业的质疑
关于对隧道专业监理工程师技术职称的质疑 一、质疑事项 关于招标文件中第42 页对隧道专业监理工程师 “ 具备隧道工程相关（专业）工程师及以上技术职称 ” 的要求，存在资格认定口径与国家现行职业资格制度、交通运输行业管理规定不符的问题，属于不合理条件限制潜在投标人，且与岗位核心准入要求脱节，恳请贵方予以调整。 二、事实与法律依据 1. 职业资格是隧道专监的核心准入依据，职称仅为配套条件 根据住房和城乡建设部、交通运输部、人力资源社会保障部联合印发的《监理工程师职业资格制度规定》（建人规〔 2020 〕 3 号）第二条、第二十六条规定：监理工程师职业资格是从事工程监理活动的准入类资格，取得该资格可直接认定具备工程师职称，且注册专业是界定执业范围的核心依据。隧道工程作为公路工程的细分领域，其专业监理工程师的核心能力应通过交通运输工程类监理工程师注册专业（或交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书） 体现，而非以 “ 隧道专业职称 ” 作为硬性门槛。 2. 行业注册规则已明确，公路工程监理注册不再细分隧道专业，职称专业无需强制匹配交通运输部职业资格中心明确答复（ 2025 年 8 月）： 2020 年后取得交通运输工程（公路工程）监理工程师职业资格证书的人员，注册时仅需选择 “ 公路工程 ” 专业，不再细分道路、桥梁、隧道等子专业（交办人教〔 2024 〕 14 号）。结合《公路水运工程监理企业资质管理规定》（交通运输部令 2022 年第 12 号），行业对隧道监理人员的要求核心是 “ 具备公路工程监理资格且有隧道监理业绩 ” ，并未强制要求职称专业必须为 “ 隧道工程 ” 。贵方现行要求与行业注册管理实际脱节，人为缩小了潜在投标人范围。 3. 职称与职业资格衔接政策支持 “ 资格等同职称 ” ，无需重复限定专业建人规〔 2020 〕 3 号文件第二十六条明确： “ 专业技术人员取得监理工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件 ” 。持有交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书（或交通运输工程（公路工程）注册监理工程师证书），且具备工程类相关专业中级及以上职称，已满足隧道专监的职称与执业资格双重要求，贵方强制限定 “ 隧道专业职称 ” 无政策依据。 三、质疑请求 基于以上事实与依据，为保障招标的公平性、合规性，贴合行业管理实际，恳请贵方对招标文件中隧道专业监理工程师的资格要求作如下调整：删除 “ 具备隧道工程相关（专业）工程师及以上技术职称 ” 中对职称专业的限定，修改为： “ 具备工程类相关专业工程师及以上技术职称，且持有交通运输部隧道工程专业监理工程师资格证书，或持有注册专业为公路工程的交通运输工程监理工程师注册证书，并在全国公路建设市场监督管理系统中登记在投标人单位名下 ” 。
回复： 按招标文件执行。
招标人：盐边建工集团有限公司
日 期： 2026 年 03 月 09 日