新建黄桶至百色铁路广西段工程第九批建管甲供物资招标补遗及 答疑

招标编号： E4500002802005546

各潜在投标人：

一、 新建黄桶至百色铁路广西段工程第九批建管甲供物资招标补遗如下：

1. 招标文件“投标人须知前附表   1.4.1.1投标人资质条件、能力和信誉    允许外购情况：”修订为“ þ 允许，允许外购情况： P9-TX01包件中的 GSM-R双极化天线（含防雷、接地等配套件）允许外购； P9-TX02包件中的天馈系统 (含馈缆、天线、功分器等）允许外购。”。

2.P9-TX02 包件（直放站设备）技术规格书 -4.3.设备技术要求 -4.3.1*数字光纤直放站设备（含备品） -（ 3）性能指标要求 :光纤直放站近端机与远端机技术指标“◆直放站系统远端机内置动环监控模块 ,对环境参数、电源参数进行监控，其中电源监控应具备对直放站机房两路交流电源的供电状态进行实时监控，应为电源及环境监测提供数据传输的以太网接口。投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例。” 修订为 “◆直放站系统远端机配置动环监控模块 ,对环境参数、电源参数进行监控，其中电源监控应具备对直放站机房两路交流电源的供电状态进行实时监控，应为电源及环境监测提供数据传输的以太网接口。投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例。”。

3.P9-TX02 包件（直放站设备）技术规格书 4.3.设备技术要求 --4.3.1*数字光纤直放站设备（含备品）（ 3）性能指标要求 1）光纤直放站近端机与远端机技术指标 “◆直放站应支持链型、星型、环形组网能力，单台光纤直放站近端机光端口数不小于 8个，单台远端机光端口数不小于 4个，投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例。 ” 修订为 “ “◆直放站应支持链型、星型、环形组网能力，单台光纤直放站近端机光端口数不小于 8个，单台远端机光端口数不小于 4个，投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例和和设备实物高清照片及设备说明书。”。

二、 新建黄桶至百色铁路广西段工程第九批建管甲供物资招标答疑如下：

（一） P9-TX01包件（基站设备）

问题 1： 招标文件 第一章 招标公告 -附件：招标 公告附表 -投标人资格条件 -2.投标物资（铁路数字移动通信系统（ GSM-R）基站）须取得国家铁路局颁发的《铁路运输基础设备生产企业许可证》；

铁路数字移动通信系统（ GSM-R）基站属于铁路建设项目国铁集团管理的甲供物资，在国铁集团甲供物资（ GSM-R）基站设备招标时，从来没有要求《铁路运输基础设备生产企业许可证》。另外，在国家铁路局官网查询铁路运输基础设备生产企业许审批名录中（详见以下查询截图），没有（ GSM-R）基站设备生产企业，所以本项目的投标人资格条件设置存在误差，建议取消“（铁路数字移动通信系统（ GSM-R）基站）须取得国家铁路局颁发的《铁路运输基础设备生产企业许可证》”条件；或者修改为“（铁路数字移动通信系统（ GSM-R）基站）须取得中铁检验认证中心的认证证书”。

答：按招标文件要求。

问题 2： 关于既有生厂商授权要求

招标文件第一章 招标公告附表投标人资格要求“ 6.代理商须取得生产商针对本项目的唯一授权，且生产商承诺提供售后技术服务；”。以及技术规格书 1.1 总体要求 “ 19、对接入既有核心网，需取得核心网厂家配合或授权，保证接入。”

提问理由：

既有生产商的唯一授权要求限制了潜在投标人参与，不利于充分竞争。

请问招标人 :为本招标项目的公平性、公正性，包件清单中第 5项“核心网接入”、第 9项“ G网网络安全平台接入及扩容”、第“ 10项 CIR设备远程数据升级系统”是否可由投标人提供承诺函并负责实施？

答：按招标文件要求。

问题 3： 关于天馈授权要求

招标文件第一章 招标公告附表投标人资格要求“ 6.代理商须取得生产商针对本项目的唯一授权，且生产商承诺提供售后技术服务；”。

提问理由：

包件内容包含“ GSM-R 双极化天线（含防雷、接地等配套件）”，天馈系统作为 GSM-R系统的配套外围辅材，并非核心主机设备，在以往同类项目的招标及执行惯例中，天馈系统通常允许投标人根据项目具体设计和技术标准，通过外购方式选用符合要求的合格产品，而不强制要求授权。

请问招标人 :“ GSM-R 双极化天线（含防雷、接地等配套件）”是否可允许投标人外购？

答：详见补遗。

问题 4： 关于 Gb接口采用 IP承载方式的业绩要求

招标文件技术规格书 4.3.1  BSC/PCU/TRAU/OMC-R“（ 15） PCU的 Gb接口采用 IP承载方式，应具备 Gb Flex功能，并符合 3GPP TS 23.236 中的相关规定，投标人所投产品须原厂家出具国内已开通铁路工程实际案例、技术方案的承诺函和用户报告。 ”

提问理由：

该条款要求的 “已开通实际案例及用户报告 ”超出了招标公告中设定的商务资格条件。

各生产商对 Gb口 IP化功能的在线应用情况不一样，中铁检验认证中心出具的检验报告亦可证明投标设备满足功能和性能要求。

请问招标人 :此条款是否可修改为 “（ 15） PCU的 Gb接口采用 IP承载方式，应具备 Gb Flex功能，并符合 3GPP TS 23.236 中的相关规定，投标人所投产品须原厂家出具技术方案的承诺函、中铁检验认证中心检验报告或国内已开通铁路工程实际案例或用户报告。 ”

答：按招标文件要求。

问题 5： 招标文件技术规格书 4.3.2 GSM-R BTS O2（含无源器件、配线等）、分布式基站（ BBU+RRU）“⑦ BTS应具备硬件冗余，个别板件的故障不应对 BTS的运行造成影响。核心处理器或主控板、基带板、载频板应满足 1+1分板主备冗余配置，具备热插拔能力，保证系统可靠性。”

提问理由：

由于各基站厂家关于 BTS及分布式基站冗余备份实现方式不同，如板件级冗余、设备级冗余及核心处理器冗余等， CRCC认证检测时该检测项目为必检项且铁道行业标准《铁路数字移动通信系统 (GSM-R)总体技术要求》 (TB/T3324-2021)对该要求有明确的规定。

《铁路数字移动通信系统 (GSMR)总体技术要求 (TB/T3324-2021)6.5.2.2BTS设备的主要性能描述为“ b)宏基站的核心处理器或主控板和载波单元应冗余热备，任一单板故障时基站仍能提供服务。”

请问招标人 :此条款是否按照《铁路数字移动通信系统 (GSMR)总体技术要求 (TB/T3324-2021)要求执行？

答：按招标文件要求。

 

P9-TX02 包件（直放站设备）

问题 1： 招标文件原文：新建黄桶至百色铁路广西段工程第九批建管甲供物资招标直放站设备技术规格书 -4.3.设备技术要求 -4.3.1*数字光纤直放站设备（含备品） -（ 3）性能指标要求 :光纤直放站近端机与远端机技术指标◆直放站系统远端机内置动环监控模块 ,对环境参数、电源参数进行监控，其中电源监控应具备对直放站机房两路交流电源的供电状态进行实时监控，应为电源及环境监测提供数据传输的以太网接口。投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例。

澄清内容如下：

1. 国家铁路局标准《铁路数字移动通信系统（ GSM-R）光纤直放站网络管理系统技术条件》（ TB/T3367-2016）和国铁集团技术条件《铁路数字移动通信系统（ GSM-R）数字光纤直放系统技术要求》（ TJ/DW185-2016）未对“电源及环境监测模块”的配置模式（内置 /外置）做规定要求。

2. 中铁检验认证中心 (CRCC)依据《光纤直放站设备认证实施规则》开展认证工作，认可动环监控模块的内置和外置均为合格的产品，颁发 CRCC证书 (附件为我司 CRCC认证证书复印件 )。

招标文件仅认可内置方式的条款与上述行业法定标准冲突，存在排他性，排除了采用外置模块且通过 CRCC认证的潜在投标人。

建议招标人将原条款修改为：

直放站系统远端机配置动环监控模块 ,对环境参数、电源参数进行监控，其中电源监控应具备对直放站机房两路交流电源的供电状态进行实时监控，应为电源及环境监测提供数据传输的以太网接口。

答：详见补遗。

问题 2： 关于授权要求

招标文件第一章 招标公告附表投标人资格要求 “5.代理商须取得生产商针对本项目的唯一授权，且生产商承诺提供售后技术服务； ”

提问理由：

招标文件包件内容包含 “GSM-R 双极化天线（含防雷、接地等配套件）、天馈系统 (含馈缆、天线、功分器等） ”，天馈系统作为 GSM-R数字光纤直放站的配套外围辅材，并非核心主机设备，在以往同类项目的招标及执行惯例中，天馈系统通常允许投标人根据项目具体设计和技术标准，通过外购方式选用符合要求的合格产品，而不强制要求授权。

请问招标人 :针对本包件内的 “天馈系统 ”，是否允许投标人根据项目需求自行外购？

答：详见补遗。

问题 3： 关于近端机光端口数量的证明文件要求

招标文件直放站设备技术规格书 4.3.设备技术要求 --4.3.1*数字光纤直放站设备（含备品）（ 3）性能指标要求 1）光纤直放站近端机与远端机技术指标 “◆直放站应支持链型、星型、环形组网能力，单台光纤直放站近端机光端口数不小于 8个，单台远端机光端口数不小于 4个，投标人须提供已开通运营铁路工程应用案例。 ”

请问招标人 :为确保投标产品完全满足招标文件对近端机光端口数量的硬性技术要求，投标时是否须提供 “单台光纤直放站近端机光端口数不小于 8个 ”的已开通运营铁路工程应用案例和设备实物图片？

答：详见补遗。

 

招标人：云桂铁路广西有限责任公司

        2025 年 12月 29日

 

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