淮阴区高家堰镇养殖塘口改造项目

1. 招标条件

本招标项目 淮阴区高家堰镇养殖塘口改造项目 已由淮安市淮阴区发展和改革委员会以淮发改投资〔2025〕1 20 号批准建设， 资金来源为上级专项资金。 招标人为 淮安市淮阴区高家堰镇人民政府 ，招标代理机构为 淮安江益工程项目管理咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目施工标进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目建设地点： 淮阴区高家堰镇 。

2.2 项目总体建设内容、总投资金额：

淮阴区高家堰镇养殖塘口改造项目 ，位于 淮阴区高家堰镇 ，工程建设内容包括： 项目拟对 1#河头、和平新村、2#韩桥、沿湖村、3#老场、汪场村、4#富陵村四个片区养殖塘口进行改造，主要建设内容包括:(1)塘口核心改造:1#片区塘埂修整8788米、边坡防护 43940 平方米、河蟹防逃网8788 米、清淤 15606 立方米;2#片区塘埂修整 8764 米、边坡防护 43820 平方米、河蟹防逃网 8764 米、清淤 13178立方米;3#片区塘埂修整9051米、边坡防护45255 平方米、河蟹防逃网 9051 米、清淤 32467 立方米;4#片区塘埂修整23336 米、边坡防护116680平方米、河蟹防逃网 23336 米、清 28214 立方米。(2)尾水净化系统:1#片区生态沟渠整治34533 平方米、生态净化池水生植物种植 4266平方米;2#片区生态沟渠整治 51733 平方米、生态净化池水生植物种植5866 平方米:3#片区生态沟渠整治42800平方米、生态净化池水生植物种植 3933 平方米;4#片区生态沟渠整治25200平方米、生态净化池水生植物种植16600平方米。(3)配套设施:涵盖给水工程、道路工程、电力工程及涵洞、进水节制闸等。 1#河头、和平新村、2#韩桥、沿湖村、3#老场、汪场村、4#富陵村四个片区养殖塘口进行改造，主要建设内容包括:(1)塘口核心改造:1#片区塘埂修整8788米、边坡防护 43940 平方米、河蟹防逃网8788 米、清淤 15606 立方米;2#片区塘埂修整 8764 米、边坡防护 43820 平方米、河蟹防逃网 8764 米、清淤 13178立方米;3#片区塘埂修整9051米、边坡防护45255 平方米、河蟹防逃网 9051 米、清淤 32467 立方米;4#片区塘埂修整23336 米、边坡防护116680平方米、河蟹防逃网 23336 米、清 28214 立方米。(2)尾水净化系统:1#片区生态沟渠整治34533 平方米、生态净化池水生植物种植 4266平方米;2#片区生态沟渠整治 51733 平方米、生态净化池水生植物种植5866 平方米:3#片区生态沟渠整治42800平方米、生态净化池水生植物种植 3933 平方米;4#片区生态沟渠整治25200平方米、生态净化池水生植物种植16600平方米。(3)配套设施:涵盖给水工程、道路工程、电力工程及涵洞、进水节制闸等。1.富陵村养殖塘塘埂修整8788米，边坡防护43940平方米，河蟹防逃网8788米，尾水净化区生态沟渠整治34533平方米，生态净化池水生植物种植4266平方米，清淤15606立方米；2.老场、汪场村养殖塘塘埂修整8764米，边坡防护43820平方米，河蟹防逃网8764米，尾水净化区生态沟渠整治51733平方米，生态净化池水生植物种植5866平方米，清淤13178立方米；3.韩桥、沿湖村养殖塘塘埂修整9051米，边坡防护45255平方米，河蟹防逃网9051米，尾水净化区生态沟渠整治42800平方米，生态净化池水生植物种植3933平方米，清淤32467立方米；4.河头村、和平新村养殖塘塘埂修整23336米，边坡防护116680平方米，河蟹防逃网23336米，尾水净化区生态沟渠整治25200平方米，生态净化池水生植物种植16600平方米，清淤28214立方米；配套给水、道路、电力等相关附属设施 化池水生植物种植3933平方米，清淤32467立方米；4.河头村 、 和平新村 养殖塘塘埂修整23336米，边坡防护116680平方米，河蟹防逃网23336米，尾水净化区生态沟渠整治25200平方米，生态净化池水生植物种植16600平方米，清淤28214立方米；配套给水、道路、电力等相关附属设施。项目概算投资 863.88 万元。

2.3 本合同项目招标范围：

淮阴区高家堰镇养殖塘口改造项目 ，位于 淮阴区高家堰镇 ，工程建设内容包括： 项目拟对 1#河头、和平新村、2#韩桥、沿湖村、3#老场、汪场村、4#富陵村四个片区养殖塘口进行改造，主要建设内容包括:(1)塘口核心改造:1#片区塘埂修整8788米、边坡防护 43940 平方米、河蟹防逃网8788 米、清淤 15606 立方米;2#片区塘埂修整 8764 米、边坡防护 43820 平方米、河蟹防逃网 8764 米、清淤 13178立方米;3#片区塘埂修整9051米、边坡防护45255 平方米、河蟹防逃网 9051 米、清淤 32467 立方米;4#片区塘埂修整23336 米、边坡防护116680平方米、河蟹防逃网 23336 米、清 28214 立方米。(2)尾水净化系统:1#片区生态沟渠整治34533 平方米、生态净化池水生植物种植 4266平方米;2#片区生态沟渠整治 51733 平方米、生态净化池水生植物种植5866 平方米:3#片区生态沟渠整治42800平方米、生态净化池水生植物种植 3933 平方米;4#片区生态沟渠整治25200平方米、生态净化池水生植物种植16600平方米。(3)配套设施:涵盖给水工程、道路工程、电力工程及涵洞、进水节制闸等。1.富陵村养殖塘塘埂修整8788米，边坡防护43940平方米，河蟹防逃网8788米，尾水净化区生态沟渠整治34533平方米，生态净化池水生植物种植4266平方米，清淤15606立方米；2.老场、汪场村养殖塘塘埂修整8764米，边坡防护43820平方米，河蟹防逃网8764米，尾水净化区生态沟渠整治51733平方米，生态净化池水生植物种植5866平方米，清淤13178立方米；3.韩桥、沿湖村养殖塘塘埂修整9051米，边坡防护45255平方米，河蟹防逃网9051米，尾水净化区生态沟渠整治42800平方米，生态净化池水生植物种植3933平方米，清淤32467立方米；4.河头村、和平新村养殖塘塘埂修整23336米，边坡防护116680平方米，河蟹防逃网23336米，尾水净化区生态沟渠整治25200平方米，生态净化池水生植物种植16600平方米，清淤28214立方米；配套给水、道路、电力等相关附属设施 化池水生植物种植3933平方米，清淤32467立方米；4.河头村 、 和平新村 养殖塘塘埂修整23336米，边坡防护116680平方米，河蟹防逃网23336米，尾水净化区生态沟渠整治25200平方米，生态净化池水生植物种植16600平方米，清淤28214立方米；配套给水、道路、电力等相关附属设施。详见招标图纸及招标工程量清单。

2.4 本合同项目计划工期： 100 日历天。

2.5 质量标准：合格。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格条件

（1） 投标人 具备 有效期内的营业执照（提供有效的营业执照 链接诚信库 ）

（ 2 ）资质证书： 投标人 具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）【资质证书，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至 “其他资料”】；

（ 3 ）业绩要求：202 2 年 10 月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有单项合同金额（签约合同价） 360 万元及以上的 水利水电工程施工业绩（含尾水治理内容） 且工程质量为合格及以上【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证 明 ，四方缺一不可；前述序号1、2、3项三者缺一不可 ， 以上内容如不能体现尾水治理内容，请提供相关证明材料 。 所有 相关证明材料链接诚信库】；

（ 4 ）财务要求：/

（ 5 ）安全生产许可证要求：具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证【提供有效的安全生产许可证。链接诚信库】；

（ 6 ）项目经理要求：具备有效的水利水电专业二级及以上注册建造师证书（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）），项目经理不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险【提供水利水电专业注册建造师证书，链接诚信库】；

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前 ， 将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至 “其他资料” 。 ））

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

（ 7 ）技术负责人要求：/

（8）其他人员要求：/；

（9）三类人员安全生产考核合格证书要求： /

（10）施工设备要求：/

（ 11 ）其他要求：

① 自 2023年1 2 月 9 日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包或严重违 法行为受到建设等有关部门行政处罚的 ；

② 因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

③招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被“信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；

④根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形【投标人提供加盖公章的承诺原件扫描件，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；

⑤本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；

⑥ 本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理被 “信用中国”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”，承诺时间必须为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。】；

⑦ 委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及招标公告发布前三个月内任意一个月在本单位缴纳养老保险证明【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至 “其他资料”。】。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将被否决。

4.招标文件的获取

4.1 请拟投标单位于 2025 年 12 月 9 日至 2025 年 12 月 29 日登录淮安市公共资源全电子化交易平台填写投标信息并下载电子招标文件；

注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→服务导航→操作手册→《淮安市公共资源交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：孙女士，电话：4000511606。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈先生，电话：0517-80996058）。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年 12 月 30 日 9 时 00 分， 电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式

本工程采用远程不见面交易模式， “不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

6.踏勘现场和投标预备会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.评标标准和方法

7.1 评标方法：综合评估法

7.2 资格评审标准

评审标准打 “/”的为不作评审要求。

 

评审因素	评审标准
1.营业执照	符合招标公告第 3.1（ 1 ）项规定
2.资质要求	符合招标公告第 3.1（ 2 ）项规定
3.业绩要求	符合招标公告第 3.1（ 3 ）项规定
4.财务要求	符合招标公告第 3.1（4）项规定
5.安全生产许可证	符合招标公告第 3.1（5）项规定
6.项目经理资格	符合招标公告第 3.1（6）项规定
7.项目经理“无在建工程 ”	符合招标公告第 3.1（ 6 ）项规定
8.技术负责人资格	符合招标公告第 3.1（ 7 ）项规定
9.其他人员要求	符合招标公告第 3.1（ 8 ）项规定
10.三类人员安全生产考核合格证书	符合招标公告第 3.1（ 9 ）项规定
11.施工设备	符合招标公告第 3.1（ 10 ）项规定
12.其他要求	符合招标公告第 3.1（1 1 ）项规定
13.联合体	符合招标公告第 3.2 款规定
14.分包人资格	符合第二章 “投标人须知 ”第 1.11款规定
15.不存在禁止投标的情形	不存在第二章 “投标人须知 ”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
16.资格审查资料的特殊要求	符合第 2 章“投标人须知 ”第 3.5 款规定

说明：投标人必须按要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

7.3 评标基准价的计算方法

评标基准价为 C= α ×A+(1- α)B×K

其中：C—评标基准价；A—最高投标限价（招标控制价，下同）；B—剔除被否决的投标以及低于“最高投标限价×85% ”的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【①当剩余投标报价个数≤5时，B 为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数>5时，B为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）】，α取0.6，0.62，0.65中的一个，K 取 0.97，0.98，0.99 中的一个；(α、K均由招标人代表通过淮安市“不见面 ”交易大厅进行随机抽取，投标人可通过“不见面”交易大厅在线观看，①当开标时投标报价个数≤5时，K不用抽取，直接按1 计算；②如果开标时投标报价个数>5时，K已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于“最高投标限价×85% ”的投标后，剩余投标人投标报价个数≤5时，开标时已经抽取的系数 K 作废，K 直接按 1 计算）。

偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价×100%

本次招标特别约定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。

最高投标限价： 7239182.20 元 （含备用金） 。

7.4 分值构成

报价分60分；施工组织设计35分；业绩、项目管理机构 5 分。

7.5 评分因素与评分标准

 

序号	评分因素	分值	评分标准
2.2.4(1)	投标报价	60	1.投标报价（算术修正后，下同）在评标基准价的 96%～98%（含 96%、98%）范围内得60 分； 2.高于评标基准价 98%的，每高 1 个百分点，在 60 分基础上扣 1 分； 3.低于评标基准价 96%的，每低 1 个百分点，在 60 分基础上扣 0.5 分； 4.保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3 位数字“ 四舍五入 ”，采用内插法计算。 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100%
2.2.4(2)	施工组织设计	35
1	工场布置和其它临时设施布置	3	针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行得 3 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2	养殖塘、净化区整形施工	4	针对本工程涉及的黏土压实、防渗、土方开挖、填筑及平整等施工工艺与技术措施合理可行得 4 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分，最少得 0 分。
3	净化池、生态沟土方及清淤 施工	4	针对本工程涉及的净化池、生态池施工工艺与技术措施合理可行得 2 分，养护措施合理可行得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分，最少得 0 分。
4	养殖塘进排水系统工程	4	针对本工程涉及的管道 +管道底部基础（加固）、检查井（两通）、排水渠道疏浚及修复、节制闸（基础+土坝+简易闸）、集水池、养殖塘排水节制闸改造施工方案合理可行的得 4 分；有缺陷酌情扣分，无表述不得分，最少得 0 分。
5	进度计划	4	施工进度计划合理、工期保证措施可行得 4   分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
6	资源配置计划	4	施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得 4   分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
7	工程重点、难点分析及应对措施	4	工程施工重点、难点分析全面得 2 分，应对措施合理可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
8	安全生产、质量管理体系与措施	4	安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行，并有合理可行的创建优良工程的措施，得 4   分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
9	环保、文明施工	4	环境保护措施、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4(3)	业绩、项目管理机构	5
1	拟任项目经理业绩	2	拟任项目经理 202 2   年 10   月1 日以来（以完工或竣工验收时间为准），担任过单项合同金额（签约合同价） 360   万元及以上 水利水电工程施工业绩（含尾水治理内容） 的，有 1 项得 2 分，最高得 2 分。【业绩证明材料须提供：1.中标通知书；2.施工合同协议书；3.工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证 明 ，四方缺一不可；前述序号 1、2、3项三者缺一不可； 以上内容如不能体现尾水治理内容，请提供相关证明材料 。前述序号 1、2、3 项业绩证明材料中项目经理不是同一人的不予认可；如前述序号 1、2、3 项中任一项不能体现拟任项目经理姓名及任职情况的，均应附发包人（或其相关部门）出具的相应证明材料，否则不予认可。 所有 相关证明材料链接诚信库】；
2	管理机构	3	（1）投标人拟任项目技术负责人（须在项目管理机构组成表中明确注明，未注明不予计分）具有人社部门颁发的水利工程中级及以上技术职称证书的得 2   分； 具有高级 及以上技术职称证书的得 3   分 . 备注：水利工程专业技术职称以人力资源社会保障行政部门（原人事部门）核准备案的职称评审委员会评审的为准。

注：投标人必须按 “评分标准 ”中相应的要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则不予计。

8.其他内容

8.1 本项目采用远程“不见面 ”开标模式，具体详见招标文件。

8.2 投标人应在投标截止时间前通过淮安市“不见面 ”交易大厅参与开标。

8.3 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标 结束后投标人不得对开标事项再提出异议。

8. 4   数字人民币使用：本项目投标工具使用费、评标（评审）费、招标代理费、交易服务费、 工程款结算、履约保证金收退等按照《省政府办公厅关于印发江苏省数字人民币试点工作方案的 通知》（苏政办发〔2023〕5 号）、《市政府办公室关于印发淮安市数字人民币试点工作方案的通 知》 （淮政办发〔2023〕4 号）、《2024 年全省营商环境评价方案》《关于在全区公共资源交易 领域全面推行数字人民币应用的通知》（淮数据发〔2024〕6 号）等文件精神执行。

8. 5   特别提醒：网上开评标系统具有文件制作机器码、文件创建标识码、造价软件加密锁号、 招标文件下载 IP、投标文件上传 IP 识别比对及投标文件雷同性分析功能，提醒各投标人自觉遵守 法律法规，不得围标、串标，否则将承担相应的法律后果。

9.发布公告媒介

本次招标公告同时在淮安市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网上发布。

10.联系方式

招标人： 淮安市淮阴区高家堰镇人民政府

地址： 淮安市淮阴区高家堰镇人民政府

联系人： 朱子良

联系电话：15189552171   

 

招标代理机构： 淮安江益工程项目管理咨询有限公司

联系地址： 淮安市淮阴区中业慧谷 B27-2

联系人 ：潘春红    

联系电话 ： 0517-84933011